□ 任君偉

規(guī)范和深化班前會安全宣傳教育的對策措施

□ 任君偉

作為晉煤集團(tuán)的主力生產(chǎn)礦井，成莊礦全面學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司“安全高于一切、一切服從安全”的核心理念，在安全宣傳教育的形式上求突破、內(nèi)容上求實(shí)效，構(gòu)筑了具有礦井特色的安全宣傳教育工作體系，有力地促進(jìn)了礦井的安全高效發(fā)展。目前，礦井已取得了安全生產(chǎn)九周年的驕人業(yè)績，并向著安全生產(chǎn)更長周期穩(wěn)步邁進(jìn)。對員工進(jìn)行班前安全思想教育，是成莊礦一貫堅(jiān)持的好做法，是確保安全生產(chǎn)的有效手段，也是搞好安全生產(chǎn)的基本功。

一、基層生產(chǎn)隊(duì)組班前會的現(xiàn)狀剖析

《成莊礦班前會管理制度》中對如何利用班前的20分鐘進(jìn)行安全宣傳教育作了明確規(guī)定，目的就是要充分利用班前會，對員工進(jìn)行有效的安全思想教育，強(qiáng)化員工的安全意識，預(yù)防事故發(fā)生。但是目前，基層隊(duì)組班前會的安全宣傳教育工作還存在一定差距。

1.制度要求多，具體落實(shí)少。成莊礦安全管理制度已經(jīng)規(guī)定了班前會開展安全教育的內(nèi)容和方式，并要求各單位結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的班前會管理制度。但少數(shù)單位只知道礦里制定的安全管理制度，卻沒有結(jié)合本單位實(shí)際制定有效的班前會安全教育管理制度和具體流程。有的生產(chǎn)單位雖然制定了班前會管理制度，但是在安全宣傳教育方面缺乏實(shí)際流程，班前會安全教育內(nèi)容空泛，有限的班前會時間沒有得到充分利用。

2.安排任務(wù)多，學(xué)習(xí)事故案例少。許多基層單位在開班前會時，值班干部認(rèn)為時間非常少，所要安排的生產(chǎn)任務(wù)和要求比較多，再加上井下生產(chǎn)任務(wù)緊，路途遠(yuǎn)，不能在井上接班室“浪費(fèi)”太多時間，否則會影響正常生產(chǎn)，在班前會上就是講生產(chǎn)任務(wù)，就是發(fā)號施令提要求，必須完成什么任務(wù)，完不成處罰多少工分，讓員工一進(jìn)接班室就處于快節(jié)奏的工作狀態(tài)。值班人員沒有時間組織學(xué)習(xí)事故案例，更不會創(chuàng)新形式，用剖析事故案例的方式開展安全宣傳教育，員工也不能從他人身上吸取教訓(xùn)，導(dǎo)致規(guī)范自身行為的自覺性減弱。

3.提要求多，講現(xiàn)場少。在基層生產(chǎn)隊(duì)組班前會上，多數(shù)是領(lǐng)導(dǎo)干部安排部署工作，尤其是零星工程項(xiàng)目多的單位，僅安排零星工作就要用很多時間。有的干部安排工作，只是要求員工必須這樣那樣，根本沒有靜下心來，思考生產(chǎn)現(xiàn)場會存在哪些隱患，在工作過程中可能發(fā)生哪些安全事故。

4.干部講得多，員工說得少。大多數(shù)的生產(chǎn)隊(duì)組開班前會是隊(duì)長說了值班干部說，值班干部說了跟班干部說，跟班干部說了驗(yàn)收員說，驗(yàn)收員說了班組長說，層層都是帶著教訓(xùn)的口吻安排工作任務(wù)，員工發(fā)言的機(jī)會很少，結(jié)合自身實(shí)際和生產(chǎn)現(xiàn)場現(xiàn)身說法、警示大家注意安全的內(nèi)容就更少了。這樣一來，勢必導(dǎo)致員工接受最具有現(xiàn)實(shí)針對性的安全教育不斷減少。

5.宣讀文件多，總結(jié)提煉少?！栋嗲皶芾碇贫取分幸?guī)定，各生產(chǎn)隊(duì)組召開班前會必須傳達(dá)當(dāng)天調(diào)度會有關(guān)內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示精神。在傳達(dá)上級精神時，大多數(shù)單位的值班干部要么直接宣讀文件，要么簡要傳達(dá)調(diào)度會精神，沒有把上級指示精神先融會貫通，再進(jìn)行整理，總結(jié)成與本單位實(shí)際相結(jié)合的能夠指導(dǎo)安全生產(chǎn)的提綱性材料，利用簡短的時間有針對性地組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)。員工在工作中，不了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢和上級要求，盲目工作，就會造成一些不必要的誤解和損失。比如，行人路線修改后，少數(shù)單位班前會貫徹不到位，個別職工出現(xiàn)無證行走大巷的現(xiàn)象。

6.會議要求多，監(jiān)督檢查少?！栋嗲皶芾碇贫取分幸?guī)定，未建立班前會管理制度，未召開班前會，班前會組織不力，出現(xiàn)未按時召開、時間不夠或重要會議內(nèi)容遺漏、未參加班前會上崗、班前會沒有記錄或記錄不認(rèn)真等，都要對本單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。事實(shí)上，相關(guān)部門對這項(xiàng)制度的監(jiān)督檢查較少，在基層隊(duì)組召開班前會時，在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督也較少。由于對不認(rèn)真召開班前會、沒有對員工進(jìn)行班前安全教育、不放心人上班等沒有很好地監(jiān)督考核，導(dǎo)致現(xiàn)場操作人員時常發(fā)生“三違”或事故。

二、規(guī)范基層生產(chǎn)隊(duì)組班前會安全宣傳教育的對策措施

安全生產(chǎn)是煤礦的“天”字號工程。要認(rèn)真落實(shí)《成莊礦班前會管理制度》，并在這一制度要求范圍內(nèi)，利用好班前會的20分鐘時間，立足基礎(chǔ)，立足現(xiàn)場，以“五想五不干”為基本要求，創(chuàng)新形式和內(nèi)容，深化安全宣傳教育，使生產(chǎn)作業(yè)人員能夠在作業(yè)之前，充分接受深刻的安全教育，起到警示作用。

1.規(guī)范班前會流程，落實(shí)班前會制度。今后要在基層區(qū)隊(duì)嘗試開展“5·3·12”班前禮儀活動?！?”即五個步驟：班前點(diǎn)名，關(guān)注員工狀態(tài)；安排生產(chǎn)，進(jìn)行科學(xué)分工；突出安全，加強(qiáng)風(fēng)險辨識；崗前培訓(xùn)，促進(jìn)行為養(yǎng)成；集體宣誓，確保文明上崗?！?”即突出科學(xué)分工、風(fēng)險辨識、行為養(yǎng)成三個重點(diǎn)?！?2”即十二個要領(lǐng)，包括班前點(diǎn)名，察言觀色，傳達(dá)上級精神，安排生產(chǎn)任務(wù)，進(jìn)行崗位分工，通報“五關(guān)注”情況，指出現(xiàn)場存在的問題，進(jìn)行崗位風(fēng)險辨識及評價，崗位“五要素”描述抽查，事故案例教育，技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集體宣誓。要通過“5·3·12”班前禮儀活動，實(shí)現(xiàn)用統(tǒng)一規(guī)范的安全思想教育指導(dǎo)員工遵章守紀(jì)，確保班自為安、隊(duì)自為安、礦自為安。

2.梳理生產(chǎn)任務(wù)，開展針對性案例教育。各基層單位值班干部在開班前會前30分鐘，要把班前會上要講的內(nèi)容按輕重緩急梳理一下，難點(diǎn)工作重點(diǎn)講，常規(guī)工作點(diǎn)到為止，瑣碎小事以任務(wù)表安排。《班前會管理制度》要求，在班前會上要組織學(xué)習(xí)事故案例。多年來，成莊礦非常重視事故案例學(xué)習(xí)，每半個月由安檢科根據(jù)近期生產(chǎn)狀況，可能發(fā)生哪些事故，結(jié)合以往發(fā)生過的事故案例，在礦內(nèi)部網(wǎng)站上進(jìn)行宣傳，合理安排本月事故案例的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并把各單位組織學(xué)習(xí)事故案例作為安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，列入“三違”考核內(nèi)容，組織人員深入生產(chǎn)現(xiàn)場提問作業(yè)人員知曉事故案例情況和吸取哪些教訓(xùn)等，有力地促進(jìn)了基層隊(duì)組學(xué)習(xí)事故案例的積極性和主動性。基層單位結(jié)合各自實(shí)際，利用接班室的宣傳學(xué)習(xí)欄，把當(dāng)月需要學(xué)習(xí)的事故案例張貼起來，讓每一位員工利用上班前的短短幾分鐘時間，到宣傳欄前全面學(xué)習(xí)事故案例，在班前會上組織大家討論，結(jié)合班前會上的任務(wù)安排進(jìn)行提問，從而吸取教訓(xùn)，起到了防范事故的作用。

3.干部講安全，員工辯風(fēng)險。各基層單位值班干部在開班前會前30分鐘，要把井下現(xiàn)場的環(huán)境情況了解清楚，把特殊的地質(zhì)條件相關(guān)數(shù)據(jù)收集齊全，班前會上要進(jìn)行強(qiáng)調(diào)；員工結(jié)合“五想五不干”進(jìn)行落實(shí)，認(rèn)真開展崗位風(fēng)險辨識，聯(lián)系具體規(guī)程措施，總結(jié)和辨識礦井各工種可能遇到的突發(fā)事件，制定程序簡單、通俗易懂的應(yīng)急處置措施。也可以讓一些具體操作者現(xiàn)身講解，或者讓老工人介紹經(jīng)驗(yàn)談體會，讓員工與本工作崗位存在的安全風(fēng)險進(jìn)行對比，明確應(yīng)對風(fēng)險的防范辦法，增強(qiáng)班前會的教育效果。

4.提煉班前會內(nèi)容，加強(qiáng)對班前會的檢查考核。值班干部要在班前會上傳達(dá)黨和國家的安全生產(chǎn)方針，學(xué)習(xí)當(dāng)前集團(tuán)公司、礦安全管理的指示精神以及礦調(diào)度會上強(qiáng)調(diào)的安全管理要求。這些內(nèi)容都是進(jìn)行班前安全宣傳教育的必修課，能否在短短的3～5分鐘時間內(nèi)全面?zhèn)鬟_(dá)給員工，需要值班干部在日常工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，在組織班前會時，對上級指示精神進(jìn)行整理匯總，列出提綱，提煉總結(jié)，進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，尤其是要結(jié)合本單位、本崗位實(shí)際，有針對性地傳達(dá)學(xué)習(xí)，切忌胡子眉毛一把抓。這樣才做到觸類旁通，有的放矢，使廣大員工更好地理解和認(rèn)識上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神。

為確保全礦班前會水平不降低，成莊礦相關(guān)部門按照制度，不定期對基層單位召開的班前會，重點(diǎn)是晚班和夜班班前會進(jìn)行檢查，促進(jìn)了班前會質(zhì)量的不斷提高。

俗話說：基礎(chǔ)不牢，地動山搖。進(jìn)一步規(guī)范和深化班前會安全宣傳教育，適時對員工進(jìn)行有效的安全宣傳教育，就是夯實(shí)了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是確保成莊礦和諧穩(wěn)定和改革發(fā)展的最基礎(chǔ)性工作，能夠有效促進(jìn)員工安全意識的提升，推動基層單位各項(xiàng)工作的平穩(wěn)、有序開展。

（作者單位：晉煤集團(tuán)成莊礦）