2012-10-24,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《核電安全規(guī)劃(2011—2020年)》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》。
《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出“十二五”時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)是:(1)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源勘探開(kāi)發(fā),安全、高效地開(kāi)發(fā)煤炭和常規(guī)油氣資源,加強(qiáng)頁(yè)巖氣和煤層氣勘探開(kāi)發(fā),積極、有序地發(fā)展水電和風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源。(2)推動(dòng)能源的高效清潔轉(zhuǎn)化,高效、清潔地發(fā)展煤電,推進(jìn)煤炭洗選和深加工,集約化發(fā)展煉油加工產(chǎn)業(yè),有序發(fā)展天然氣發(fā)電。(3)推動(dòng)能源供應(yīng)方式變革,大力發(fā)展分布式能源,推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)新能源汽車(chē)供能設(shè)施建設(shè)。(4)加快能源儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè),提升儲(chǔ)備應(yīng)急保障能力。(5)實(shí)施能源民生工程,推進(jìn)城鄉(xiāng)能源基本公共服務(wù)均等化。(6)合理控制能源消費(fèi)總量,全面推進(jìn)節(jié)能提效,加強(qiáng)用能管理。(7)推進(jìn)電力、煤炭、石油天然氣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,理順能源價(jià)格形成機(jī)制,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入能源領(lǐng)域。推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,提高科技裝備水平。深化國(guó)際合作,維護(hù)能源安全。
《核電安全規(guī)劃》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的核電建設(shè)作出部署:(1)穩(wěn)妥恢復(fù)正常建設(shè),合理把握建設(shè)節(jié)奏,穩(wěn)步有序推進(jìn)。(2)科學(xué)布局項(xiàng)目?!笆濉睍r(shí)期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過(guò)充分論證的核電項(xiàng)目廠址,不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。(3)提高準(zhǔn)入門(mén)檻,按照全球最高安全要求新建核電項(xiàng)目,新建核電機(jī)組必須符合三代安全標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),安全是核電的生命線。發(fā)展核電,必須按照確保環(huán)境安全、公眾健康和社會(huì)和諧的總體要求,把安全第一的方針落實(shí)到核電規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、退役全過(guò)程及所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)。要用最先進(jìn)的成熟技術(shù),持續(xù)開(kāi)展在役在建核電機(jī)組安全改造,不斷提升我國(guó)既有核電機(jī)組安全性能。全面加強(qiáng)核電安全管理。加大核電安全技術(shù)裝備研發(fā)力度,加快建設(shè)核電安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系,提高核事故應(yīng)急管理和響應(yīng)能力。強(qiáng)化核電安全社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。積極開(kāi)展國(guó)際合作。