林 嶸

（東華大學(xué) 外語(yǔ)學(xué)院，上海 201620）

近年來(lái)，隨著中央對(duì)高校學(xué)生思想政治教育工作重視度的不斷提升，高校學(xué)生輔導(dǎo)員工作的內(nèi)涵也日益豐富、擴(kuò)充，呈現(xiàn)出系統(tǒng)化、模塊化、職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化等新特點(diǎn)，與之相應(yīng)，圍繞總體工作目標(biāo)對(duì)輔導(dǎo)員工作的整體要求——無(wú)論是質(zhì)還是量——也逐步提高，這意味著對(duì)高校學(xué)生輔導(dǎo)員工作的研究和探索需要有新的理論和實(shí)踐視角。本研究從輔導(dǎo)員工作效能這一全新視角入手，將工作能力、工作效率、工作效果三者高度整合，將輔導(dǎo)員工作效能的最大化和最優(yōu)化視為輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的終極目標(biāo)，而加強(qiáng)輔導(dǎo)員效能建設(shè)需要進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化管理辦法，借鑒現(xiàn)代管理理論，并針對(duì)輔導(dǎo)員工作的性質(zhì)、特點(diǎn)以及崗位職責(zé)，創(chuàng)新管理理念，變績(jī)效管理為效能管理，堅(jiān)持目標(biāo)管理與過(guò)程管理相結(jié)合，完善激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行資源配置項(xiàng)目化管理，是優(yōu)化高校輔導(dǎo)員工作管理辦法的當(dāng)選策略。

一、變績(jī)效管理為效能管理

在現(xiàn)代管理理論中，績(jī)效管理是指管理者通過(guò)制定績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效考核、績(jī)效反饋與改進(jìn)，以促進(jìn)工作者業(yè)績(jī)持續(xù)提高并最終實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的一種管理過(guò)程。它可以幫助團(tuán)隊(duì)切實(shí)解決如何考核、如何規(guī)范管理、如何建立員工績(jī)效考核與管理體系等問(wèn)題［1］。績(jī)效管理因其具有相當(dāng)?shù)暮侠硇院陀行砸驯桓餍懈鳂I(yè)廣泛采用。實(shí)際上，績(jī)效管理關(guān)注的主要是結(jié)果——績(jī)效（所謂績(jī)效，包括工作實(shí)績(jī)和工作實(shí)效兩個(gè)方面），而不夠注重過(guò)程效率和員工隊(duì)伍素質(zhì)狀況及工作水平與績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效計(jì)劃的匹配度。當(dāng)它在績(jī)效監(jiān)控和反饋過(guò)程中遇到績(jī)效未能達(dá)標(biāo)的情況時(shí)，往往只能調(diào)整績(jī)效計(jì)劃。因而績(jī)效管理具有一定的局限性。

目前，高校輔導(dǎo)員工作管理辦法多數(shù)采用的是績(jī)效管理模式。在具體操作上，一般以輔導(dǎo)員工作實(shí)績(jī)?yōu)榭己酥笜?biāo)，卻不夠注重輔導(dǎo)員的勝任力與工作效率的評(píng)估。由于片面看重工作績(jī)效，就會(huì)導(dǎo)致輔導(dǎo)員在工作過(guò)程中把注意力集中在自己的工作被評(píng)價(jià)的那些方面，而忽略不被評(píng)價(jià)的卻制約績(jī)效水平的其他方面。例如在對(duì)輔導(dǎo)員的考核過(guò)程中時(shí)常側(cè)重于考核與工作結(jié)果相關(guān)的幾個(gè)簡(jiǎn)單的硬性指標(biāo)，而忽視了輔導(dǎo)員對(duì)工作投入的具體分析和評(píng)價(jià)，也忽視了績(jī)效改善和績(jī)效提升這些重要的管理流程，這就導(dǎo)致輔導(dǎo)員在工作中只在意考評(píng)結(jié)果而忽視了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、查漏補(bǔ)缺的過(guò)程，這不利于引導(dǎo)輔導(dǎo)員自覺(jué)提升工作勝任力，提升工作效能水平。

效能管理是一種先進(jìn)的管理范式。它從一定的效能目標(biāo)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)組織管理和自我管理相結(jié)合。一方面，管理者對(duì)員工的選聘、培訓(xùn)、過(guò)程督導(dǎo)和最終績(jī)效考核進(jìn)行全程管理；另一方面，工作者對(duì)自己的學(xué)習(xí)進(jìn)修、工作過(guò)程進(jìn)行自我管理。效能管理的終極目標(biāo)是充分實(shí)現(xiàn)團(tuán)體和個(gè)體工作效能的最大化和最優(yōu)化。效能與績(jī)效是兩個(gè)有所區(qū)別的概念。效能是指一定的團(tuán)體或個(gè)體在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)的工作，達(dá)到系統(tǒng)工作目標(biāo)或崗位工作目標(biāo)的程度。即，效能表征的是工作的“實(shí)然”狀態(tài)（包括條件狀態(tài)、過(guò)程狀態(tài)和結(jié)果狀態(tài)），因而它是一個(gè)對(duì)工作全面評(píng)價(jià)的客觀(guān)尺度。在行政管理和教育管理中，一般把效能分解成勝任力（或人才效益）、效率和效果三個(gè)方面。

為實(shí)現(xiàn)整體和個(gè)體工作效能最大化和最優(yōu)化，管理者需優(yōu)化管理辦法和管理過(guò)程，促進(jìn)工作者提高工作積極性和工作水平；工作者不斷增強(qiáng)自身工作素質(zhì)、提升崗位勝任力，優(yōu)化工作過(guò)程，這就是效能建設(shè)。輔導(dǎo)員工作效能建設(shè)是進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的必由之路和重要抓手，在高校積極推行輔導(dǎo)員工作效能建設(shè)勢(shì)在必行。與之相適應(yīng)就需要引入效能管理理論，變績(jī)效管理為效能管理，把實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員工作效能最大化和最優(yōu)化作為輔導(dǎo)員工作管理的價(jià)值取向，并使之轉(zhuǎn)化為輔導(dǎo)員主動(dòng)和積極提高自身工作水平、改進(jìn)工作過(guò)程、優(yōu)化工作成效的強(qiáng)大動(dòng)力，以此最終達(dá)到效能建設(shè)的目標(biāo)。

二、堅(jiān)持目標(biāo)管理和過(guò)程管理相結(jié)合

目標(biāo)管理與過(guò)程管理是制度管理的兩種有效方式。目標(biāo)管理是指通過(guò)營(yíng)造激勵(lì)性的環(huán)境，激發(fā)工作者努力實(shí)現(xiàn)各自工作目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)整體工作目標(biāo)的一種管理模式。目標(biāo)管理最關(guān)心的核心問(wèn)題是既定的目標(biāo)能否達(dá)到和達(dá)到的程度，而不關(guān)心目標(biāo)達(dá)到的具體過(guò)程。其不足之處在于，容易使工作者急功近利，而缺乏對(duì)過(guò)程規(guī)范的熱情和追求。而過(guò)程管理則強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)過(guò)程設(shè)計(jì)的科學(xué)性和有效性，注重對(duì)過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題的及時(shí)反饋和果斷處理，注重對(duì)設(shè)計(jì)的及時(shí)調(diào)整。過(guò)程管理不是沒(méi)有目標(biāo)，只是注重過(guò)程中信息反饋及處理的及時(shí)性，它彌補(bǔ)了目標(biāo)管理的不足。目標(biāo)管理和過(guò)程管理兩者長(zhǎng)短相濟(jì)，互為補(bǔ)充。

以往，高校輔導(dǎo)員工作管理一般注重目標(biāo)管理，這與實(shí)行績(jī)效管理如出一轍。輔導(dǎo)員的工作特點(diǎn)和效能建設(shè)要求決定了對(duì)輔導(dǎo)員工作管理采用目標(biāo)管理和過(guò)程管理相結(jié)合的方式更合理更有效。一方面輔導(dǎo)員的地位和作用決定了輔導(dǎo)員工作責(zé)任重大，必須要有明確的工作目標(biāo)與要求，需要對(duì)其進(jìn)行目標(biāo)管理；另一方面，輔導(dǎo)員工作內(nèi)容涉及面廣、內(nèi)容繁雜、而且往往會(huì)面臨許多不確定因素和復(fù)雜性條件，諸如多元易變的大學(xué)生思想、行為與需求，復(fù)雜多變的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與政治環(huán)境，始料不及的校園突發(fā)性情況，應(yīng)急性的計(jì)劃外任務(wù)等等，這就要求輔導(dǎo)員提升工作水平，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，優(yōu)化工作過(guò)程。所以，在輔導(dǎo)員工作管理上不能缺失過(guò)程管理?？傊瑢?duì)輔導(dǎo)員工作管理既需要通過(guò)設(shè)置科學(xué)規(guī)范、客觀(guān)合理的工作目標(biāo)，為輔導(dǎo)員預(yù)設(shè)工作軌跡，進(jìn)行目標(biāo)管理；也需要過(guò)程性的指導(dǎo)監(jiān)督和評(píng)價(jià)考核，進(jìn)行過(guò)程管理。惟有如此，才能達(dá)到調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員工作積極性和主動(dòng)性、提升輔導(dǎo)員教育管理能力和素質(zhì)、全面提高輔導(dǎo)員工作效能水平的目的。

三、優(yōu)化輔導(dǎo)員工作激勵(lì)機(jī)制

高校輔導(dǎo)員作為學(xué)校思想政治工作的重要力量之一，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者，其工作水平的高低、工作積極性的發(fā)揮，將直接關(guān)系到學(xué)校學(xué)生工作的整體水平，關(guān)系到學(xué)校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。然而，目前許多高校的輔導(dǎo)員隊(duì)伍存在職責(zé)不清、事務(wù)繁重、待遇較低、職業(yè)認(rèn)同感較低、隊(duì)伍穩(wěn)定性較差等問(wèn)題，影響了輔導(dǎo)員工作積極性的發(fā)揮。因此，優(yōu)化目前輔導(dǎo)員工作激勵(lì)機(jī)制對(duì)于加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高輔導(dǎo)員工作效能具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

目前，對(duì)于高校輔導(dǎo)員工作的激勵(lì)辦法較多地表現(xiàn)為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。誠(chéng)然，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是激勵(lì)手段之一，在某些條件下也是有效的激勵(lì)方法。但是，依據(jù)“雙因素激勵(lì)”理論，物質(zhì)性因素只是保健因素而非激勵(lì)因素，只有那些與個(gè)體的發(fā)展需求、成就感、責(zé)任感、工作目標(biāo)與挑戰(zhàn)性等相關(guān)的因素才是真正的激勵(lì)因素。鑒于此，輔導(dǎo)員工作激勵(lì)措施不能局限于物質(zhì)層面，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同對(duì)象、不同階段、不同情況采取靈活多樣的激勵(lì)辦法。特別要注重充分激發(fā)輔導(dǎo)員的工作責(zé)任感和成就感，合理確立具有挑戰(zhàn)性的工作目標(biāo)和工作環(huán)境，并且注重組織和個(gè)人雙重發(fā)展的需要。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)僅僅是“初級(jí)手段”，對(duì)于現(xiàn)階段的輔導(dǎo)員工作已不能很好地發(fā)揮激勵(lì)作用。優(yōu)化輔導(dǎo)員工作激勵(lì)機(jī)制，就是要遵循組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)相結(jié)合、物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合、正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相結(jié)合、激勵(lì)與約束相結(jié)合，以及按需適時(shí)激勵(lì)等基本原則，采取多種形式的激勵(lì)手段。這樣才能充分激發(fā)輔導(dǎo)員們的潛能，使輔導(dǎo)員最大程度地發(fā)揮工作主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，提高其工作效能。

四、實(shí)行輔導(dǎo)員工作資源配置項(xiàng)目化管理

對(duì)高校輔導(dǎo)員工作管理還應(yīng)當(dāng)包括工作資源管理。輔導(dǎo)員工作資源包括人力、物力、財(cái)力等有形資源，也包括教育思想、工作理念、管理制度、校園文化等無(wú)形資源。這里主要講的是有形資源。相對(duì)于需求而言，資源總是有限的。在資源有限的情況下，如何科學(xué)合理地使用資源，使其發(fā)揮最大效能，這是優(yōu)化資源配置的基本目標(biāo)。所謂資源配置，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中是指通過(guò)一定的方式把有限的資源進(jìn)行合理分配，以最有效地利用資源。在輔導(dǎo)員工作資源配置上實(shí)行項(xiàng)目化管理，有利于實(shí)現(xiàn)有限資源使用效益最大化，最終有利于實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員工作效能整體最優(yōu)化的目標(biāo)。

以往，輔導(dǎo)員工作資源配置存在三大問(wèn)題：一是隨意性。一方面人力資源配置缺乏規(guī)范，由于輔導(dǎo)員的角色定位不清和受“家長(zhǎng)式”學(xué)生管理思想的影響，只要與學(xué)生沾邊的事情都要輔導(dǎo)員參與管理，這就使得輔導(dǎo)員忙于繁雜的事務(wù)性工作之中，疲于奔命，力不從心，這嚴(yán)重制約了輔導(dǎo)員人才效益和輔導(dǎo)員工作效能水平；再一方面物力和財(cái)力配置缺乏計(jì)劃，往往由分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)主觀(guān)確定，這不僅有失公允，也難免部分資源流失和浪費(fèi)。二是不均衡性。從學(xué)校層面上來(lái)說(shuō)，每年向?qū)W生工作投入的財(cái)力物力不能說(shuō)不夠，但各院系在使用這些資源時(shí)多是各自規(guī)劃、各行其事，缺乏統(tǒng)一規(guī)范，導(dǎo)致學(xué)生工作不同方面得到的資源分配很不均衡，有些方面工作資源捉襟見(jiàn)肘，而有些方面卻出現(xiàn)資源過(guò)剩，到年底突擊花錢(qián)造成浪費(fèi)。三是缺乏使用監(jiān)管。校院有關(guān)部門(mén)對(duì)輔導(dǎo)員工作資源往往只管投入，不僅不夠重視必要的資源整合，也很少會(huì)對(duì)資源具體使用情況進(jìn)行過(guò)程監(jiān)管和對(duì)最終效益和效果進(jìn)行評(píng)估，到底投入的這些資源是否真正發(fā)揮了應(yīng)有的效用誰(shuí)都心中無(wú)數(shù)。在推進(jìn)輔導(dǎo)員工作效能建設(shè)的過(guò)程中，這些問(wèn)題亟待解決。而有效的解決辦法是實(shí)行輔導(dǎo)員工作資源配置項(xiàng)目化管理。

項(xiàng)目管理有資源配置和協(xié)調(diào)矛盾與沖突兩大功能。項(xiàng)目資源配置好壞決定著項(xiàng)目成敗，項(xiàng)目矛盾與沖突解決的速度和效率決定著項(xiàng)目資源利用效率。項(xiàng)目化管理是從項(xiàng)目管理的逐步深入中發(fā)展起來(lái)的，項(xiàng)目化管理的目標(biāo)是最大限度地利用組織內(nèi)外的各種資源，優(yōu)化工作流程，化解項(xiàng)目矛盾與沖突，提高項(xiàng)目資源利用效率［2］。在輔導(dǎo)員工作中將各類(lèi)事務(wù)和活動(dòng)分解成若干個(gè)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目管理的模式建立管理體系，并落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督、建立考評(píng)機(jī)制，用項(xiàng)目管理的基本思路和方法來(lái)管理高校學(xué)生工作的各類(lèi)資源，使資源得到最有效的配置，這就是輔導(dǎo)員工作資源配置項(xiàng)目化管理。在具體操作上，對(duì)輔導(dǎo)員的一些工作進(jìn)行立項(xiàng)論證，例如學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)或者輔導(dǎo)員的課題研究，通過(guò)立項(xiàng)，確定一些切實(shí)可行的項(xiàng)目，將資源進(jìn)行合理的配置，并在項(xiàng)目的開(kāi)展過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的問(wèn)題，最后對(duì)這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，這樣就能將資源進(jìn)行優(yōu)化配置，大大提高資源利用效率，達(dá)到資源配置的項(xiàng)目化管理的目標(biāo)。

輔導(dǎo)員工作管理是高校管理工作的一個(gè)重要組成部分，把項(xiàng)目化管理應(yīng)用到輔導(dǎo)員工作管理中，可以很好地優(yōu)化資源配置，提高資源的使用效率，而且把高校輔導(dǎo)員管理工作項(xiàng)目化，具有很好的基礎(chǔ)、條件以及可操作性，能夠充分發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)和輔導(dǎo)員的積極性，提高輔導(dǎo)員管理工作的效能，促進(jìn)輔導(dǎo)員工作效能建設(shè)健康發(fā)展。

［1］徐崗，劉海琴．高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍管理的有效性思考［J］．寧夏大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2008，30（3）：183－185．

［2］向興華，杜娟，梁錦霞．研究型大學(xué)優(yōu)化學(xué)術(shù)資源配置的原則與對(duì)策［J］．華南理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2010，12（6）：91－94．

［3］馬驍．高等學(xué)校學(xué)生工作項(xiàng)目化管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考［J］．河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)：教育科學(xué)版，2008，10（8）：25－27．

［4］姚勤．新形勢(shì)下高校輔導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制研究［J］．教育與職業(yè)，2010，（17）：43－45．