英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》3月22日文章，原題：中國(guó)外交政策正在追趕它的新地位

隨著中國(guó)持續(xù)繁榮，要求調(diào)整外交政策的呼聲日益高漲。

在中國(guó)航母劃過(guò)黃海水面的那一刻，這種吁求表現(xiàn)得尤為明顯。它就寫(xiě)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)的字里行間，就寫(xiě)在非盟會(huì)議中心的屏幕墻上……隨著國(guó)家實(shí)力增長(zhǎng)，“韜光養(yǎng)晦”對(duì)很多人來(lái)說(shuō)顯得越發(fā)離題，甚至可笑。

“北京是否該采取更積極主動(dòng)的外交政策？不僅學(xué)界，就連官方也存在爭(zhēng)論”，羅伊國(guó)際政策研究所東亞項(xiàng)目主任琳達(dá)·杰克布森說(shuō)，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力見(jiàn)長(zhǎng)，世界經(jīng)濟(jì)愈加不穩(wěn)定，中國(guó)戰(zhàn)略家們肯定會(huì)想：我們不能再受制于西方尤其是美國(guó)霸權(quán)制定的規(guī)則。”

美國(guó)宣布重返亞洲凸顯了中國(guó)下一代領(lǐng)導(dǎo)人面臨的挑戰(zhàn)，有中國(guó)學(xué)者稱(chēng)北京的外交政策不夠成熟，中國(guó)的外交機(jī)器有點(diǎn)生銹。中國(guó)的政策正奮力追趕其新地位。在出其不意的地方，北京正培育新友誼。丹麥駐北京大使館與駐華盛頓的規(guī)模不相上下，且正支持中國(guó)成為北極理事會(huì)觀察員國(guó)。

中國(guó)的增長(zhǎng)也帶來(lái)新的弱點(diǎn)。它必須滿足不斷增長(zhǎng)的能源、食物和其他資源需求，它即將成為最大石油進(jìn)口國(guó)，還要保護(hù)海外公民安全……

盡管主要的外交決策由高層做出，但外交部之外，越來(lái)越多角色開(kāi)始影響政策的形成。國(guó)有企業(yè)、地方政府及國(guó)內(nèi)安全機(jī)構(gòu)，都有利害關(guān)系——這讓政策的達(dá)成和執(zhí)行愈加艱難。同時(shí)，在地區(qū)和更大范圍內(nèi)，中國(guó)還面臨著怨恨和不安情緒。在南海等問(wèn)題的口水仗引發(fā)強(qiáng)烈反應(yīng)后，北京不得不發(fā)動(dòng)魅力攻勢(shì)。杰克布森說(shuō)：“中國(guó)在地區(qū)投入大量時(shí)間、資金、人力和外交資源，但（地區(qū)國(guó)家）反擊速度之快，令其大吃一驚。”

與此同時(shí)，中美關(guān)系也變得越發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)性且缺乏信任感，主管中國(guó)事務(wù)的美國(guó)前助理副國(guó)務(wù)卿蘇珊·舍雷克說(shuō)，“沖突的引爆點(diǎn)正在增加。”

一些人認(rèn)為，是時(shí)候拋棄“和平崛起”或“和平發(fā)展”戰(zhàn)略、同美國(guó)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)了；另一些人覺(jué)得，中國(guó)只需更積極主動(dòng)些即可。麻省理工學(xué)院安全研究項(xiàng)目的泰勒·弗拉維爾說(shuō)：“北京不斷被問(wèn)及立場(chǎng)如何、能否在國(guó)際事務(wù)中提供幫助，這讓他們有些尷尬……時(shí)間長(zhǎng)了，就自然成了出臺(tái)新外交政策的依據(jù)——他們覺(jué)得必須表現(xiàn)得積極、主動(dòng)一些。”▲（作者塔尼亞·布萊尼甘，東方雨譯）