張瑩博

摘要：本文結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)，對紅河州產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展進行初步的思考，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局存在的問題，并運用區(qū)位商的方法提出了紅河州應(yīng)該發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，最后提出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化措施，為紅河州的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出一些貢獻。

關(guān)鍵字：紅河州；產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ； 可持續(xù)發(fā)展

Abstract: this paper do the preliminary thinking of Honghe Prefecture industry status quo and development combined with relevant data, point out the problems existed in the pattern of industrial development, and use the method of District-bit provider proposed that the Honghe Prefecture should be the development of the dominant industry, the final proposed appropriate industrial optimization measures make some contribution to the sustainable development of the industry of Honghe Prefecture.Key words: Honghe Prefecture; industry; industrial structure; sustainable development

中圖分類號：F121.3文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

自改革開放以來，紅河州經(jīng)濟增長是有目共睹的，但是，紅河經(jīng)濟增長蘊藏著嚴(yán)重的危機。紅河州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中雖不乏科技含量高的產(chǎn)業(yè)，但大多數(shù)還是以粗放型外延式的發(fā)展為特點，經(jīng)濟增長仍是“高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低技術(shù)組合”的數(shù)量擴張型經(jīng)濟增長方式，基本上是沿襲“先污染、后治理”的發(fā)展道路。這種傳統(tǒng)的發(fā)展模式反過來又制約著經(jīng)濟的發(fā)展。而可持續(xù)發(fā)展是對人類傳統(tǒng)的只追求增長的發(fā)展觀的一種現(xiàn)實反思，是與傳統(tǒng)發(fā)展思想對立的一種新的發(fā)展理論，也正是出于對現(xiàn)實問題的解決而產(chǎn)生的理論，我們用它來尋求紅河州未來的經(jīng)濟發(fā)展。

1紅河州產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及其問題

1.1產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

改革開放以來，紅河州的經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展，紅河州2008年人均GDP為11718元，只有全國（22698）的50%，接近云南省（12587）全省平均水平；

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第一產(chǎn)業(yè)比重高全省約1個百分點，高全國7個百分點，第二產(chǎn)業(yè)高全省約10個百分點，高全國約5個百分點，第三產(chǎn)業(yè)低全省約11個百分點，低全國約12個百分點。工業(yè)化水平比全省和全國高。按照國際上通行的量化標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)化初期階段結(jié)束的標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)勞動份額不超過55%，人均GDP不低于1000美元。結(jié)合人均GDP和現(xiàn)行主導(dǎo)工業(yè)行業(yè)看，紅河州總體來說尚處于工業(yè)化初期，但正在向中期轉(zhuǎn)化。

紅河州第一產(chǎn)業(yè)初步形成了區(qū)域化布局，優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)主要布局在江內(nèi)七縣，江外六縣雖然以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，但仍然比較落后。從工業(yè)總產(chǎn)值分布來看，工業(yè)主要分布在個舊、開遠、蒙自、彌勒和建水等五個縣市。而且紅河州工業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)單一化，2008年，紅河州煙草工業(yè)總產(chǎn)值873885萬元，占工業(yè)總產(chǎn)值17.4%；實現(xiàn)利潤67.5億元，非煙工業(yè)實現(xiàn)利稅僅29.2億元，煙草工業(yè)實現(xiàn)利稅高達69.8%。一旦煙草工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)問題，對紅河州的經(jīng)濟發(fā)展將帶來嚴(yán)重的沖擊和后果。紅河州在云南省的優(yōu)勢行業(yè)總共有4個，數(shù)量不多。其中優(yōu)勢最大的是有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，其次是煤炭開采和選洗業(yè)。在這4個行業(yè)中，有三個屬資源依賴型行業(yè)，造紙及紙制品業(yè)則屬勞動密集型行業(yè)。

紅河州固定資產(chǎn)投資總額在GDP中的比重（投資率）與全省水平持平，高于全國水平。表明紅河州目前城市建設(shè)投入增加，建設(shè)速度不斷加快；地方財政一般預(yù)算收入在GDP中的比重約9%，這顯示紅河州的經(jīng)濟增長質(zhì)量不是很高，也說明紅河州企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)不是很合理，國有比重仍然過高；

1.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題

1.2.1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇不明確

紅河州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，對于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇并沒有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)，而且所謂的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并沒有呈現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)該有的發(fā)展態(tài)勢。在科技發(fā)展的今天，雖然自然的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初步形成，但是企業(yè)發(fā)展方式相對落后，科研力度不強，管理薄弱，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢并不明顯，有些企業(yè)還可以說是停滯不前，并沒有對紅河州的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到推波助瀾的作用。

1.2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于初級階段與水平較低階段

紅河州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要是以資源開發(fā)型為主，環(huán)境污染嚴(yán)重，由于有些資源的不可再生性也影響了整個州域的可持續(xù)發(fā)展。其中在規(guī)模（500萬元以上）以上工業(yè)總產(chǎn)值中，規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值只占13.4%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體能力還有待提升（見表1-2）。紅河州工業(yè)對煙草的依存度較大，煙草產(chǎn)業(yè)占到36.3%。由于產(chǎn)業(yè)主要是靠投資拉動發(fā)展，這些資源性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也受到國家宏觀調(diào)控政策的影響。另外，與農(nóng)產(chǎn)品相比，紅河州農(nóng)產(chǎn)品加工還依然是一個薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值比例與其他發(fā)達地區(qū)相比差距較大。工業(yè)以生產(chǎn)能源、原材料等初級產(chǎn)品為主，深加工的產(chǎn)品極為有限。而且初級產(chǎn)品和加工產(chǎn)品在經(jīng)濟收益上存在的顯著差異，導(dǎo)致紅河州整體經(jīng)濟效益受到影響、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展受到一定程度的抑制。

1.2.3科研投入不足與技術(shù)創(chuàng)新能力不高

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科技開發(fā)投入主體逐步向企業(yè)傾斜，從國際慣例來看，一般認為，企業(yè)的科研經(jīng)費占銷售收入1%是難以生存的，占2%的企業(yè)可以維持，占5%才有競爭力，而且隨著科技進步的速度加快，這一比例還會相應(yīng)提高。但據(jù)統(tǒng)計表明，目前紅河州大中型工業(yè)企業(yè)每年的科研經(jīng)費的投入僅占銷售收入的0.8%，生產(chǎn)使用設(shè)備中微電子控制的設(shè)備僅占2.5%?？萍奸_發(fā)投入明顯不足對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了許多不良后果，甚至阻斷了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加之近年來紅河州運用高新技術(shù)對落后產(chǎn)業(yè)進行改造的步伐緩慢，促進科技成果向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化滯后，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次不足、科技含量不高，已經(jīng)嚴(yán)重影響到紅河州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化升級。

1.2.4第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱與產(chǎn)業(yè)層次低

2008年紅河州的三個產(chǎn)業(yè)值結(jié)構(gòu)為18.72:53.23:28.05，處于工業(yè)化初期階段，第二產(chǎn)業(yè)所占比例非常高，呈現(xiàn)出工業(yè)城市的特點，相比之下，第三產(chǎn)業(yè)的比重明顯偏低，總體發(fā)展水平低于云南省的39.1%，第三產(chǎn)業(yè)中的批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸服務(wù)業(yè)、計算機及軟件商務(wù)服務(wù)業(yè)、文體產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1.2.5區(qū)域之間發(fā)展不平衡

由于紅河州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展受自然條件、文化背景、經(jīng)濟發(fā)展水平以及政策等多元因素的影響，區(qū)域在發(fā)展動力機制、開發(fā)模式、空間組織及其所體現(xiàn)的物質(zhì)空間形態(tài)上均有所不同，形成不同的發(fā)展梯度。以紅河為界，南北發(fā)展差異大、山區(qū)壩區(qū)生產(chǎn)力水平差距大、個民族社會發(fā)言程度不平衡，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次上屬于欠發(fā)達地區(qū)。

2產(chǎn)業(yè)優(yōu)化措施

與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅要求產(chǎn)業(yè)的合理組織和結(jié)構(gòu)平衡，而且需要進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷推向更高階段的合理化，因而必然同高度化聯(lián)系。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，必須完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的調(diào)節(jié)機制。如何制定紅河州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略，我認為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略的核心是選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定正確的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。而由于任何產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是在原有基礎(chǔ)上發(fā)展變化的，因此，根據(jù)紅河州的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和實踐基礎(chǔ)。

2.1選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

煙草行業(yè)雖屬于紅河州現(xiàn)在的主要主導(dǎo)行業(yè)，一旦煙草產(chǎn)值出現(xiàn)下滑，對紅河州經(jīng)濟發(fā)展造成嚴(yán)重的影響，而且云南省整個煙草行業(yè)總產(chǎn)值占了整個云南省工業(yè)總產(chǎn)值的72.07%，相比之下紅河煙草行業(yè)的優(yōu)勢并不大。因此，紅河州要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，核心就是要重新選擇適合的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

為準(zhǔn)確反映各產(chǎn)業(yè)是否在紅河州具有相對發(fā)展優(yōu)勢，以確定紅河州現(xiàn)行經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門，采用區(qū)位商的計算進行衡量。通過計算區(qū)位商，可找出該該區(qū)域在高層次區(qū)域是有相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)Q值的大小來衡量其專門化率。

其計算公式如下：

i區(qū)域某行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值/i區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值

區(qū)域某行業(yè)區(qū)位商（Qij）=

注：文章內(nèi)所有公式及圖表請以PDF形式查看。