陳瑞金

試論節(jié)約型校園建設(shè)的特點(diǎn)

陳瑞金

福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院

節(jié)約型社會(huì)呼喚節(jié)約型校園，建設(shè)節(jié)約型校園不僅是高校自身可持續(xù)發(fā)展的需要，更是高校培養(yǎng)合格人才，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，履行高校社會(huì)責(zé)任的需要。文章結(jié)合有關(guān)高校在建設(shè)節(jié)約型校園中的做法和經(jīng)驗(yàn)，闡述了節(jié)約型校園建設(shè)的特點(diǎn)。

節(jié)約型校園 建設(shè) 特點(diǎn)

所謂節(jié)約型校園建設(shè)，就是在高校建設(shè)和發(fā)展中，以節(jié)約資源和合理利用資源為重點(diǎn)，建立節(jié)約型的管理運(yùn)行機(jī)制，提高管理和服務(wù)的效率，樹立以節(jié)約為榮、以浪費(fèi)為恥的消費(fèi)觀。

黨的十六屆五中全會(huì)在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確指出：“要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出的環(huán)境問題，在全社會(huì)形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費(fèi)模式”。這是我們黨執(zhí)政理念的重大升華和重大的理論創(chuàng)新，是我們推進(jìn)高校管理實(shí)踐創(chuàng)新、樹立科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型校園的指南。

本文僅就節(jié)約型校園建設(shè)的特點(diǎn)，結(jié)合有關(guān)高校的做法和經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勛约旱捏w會(huì)。

1 領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

節(jié)約型校園建設(shè)工作是一項(xiàng)既細(xì)致又宏大的綜合工作，這些工作如果得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，就不能扎實(shí)有效地推進(jìn)。因此，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型校園，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，把節(jié)約型校園建設(shè)與學(xué)校的工作計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，明確校內(nèi)有關(guān)部門建設(shè)節(jié)約型校園的職責(zé)，職能處室和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真履行應(yīng)有職責(zé)，才能使建設(shè)節(jié)約型校園工作落到實(shí)處。上海同濟(jì)大學(xué)、東北農(nóng)大、浙江大學(xué)等高校的做法在這一方面比較典型。如同濟(jì)大學(xué)成立了校長總負(fù)責(zé)的節(jié)能委員會(huì)，統(tǒng)籌整合校內(nèi)資源；東北農(nóng)大成立了以校長為組長，主管節(jié)能工作的副校長為副組長，學(xué)校12個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)約型校園工作領(lǐng)導(dǎo)小組；浙江大學(xué)成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為學(xué)校節(jié)能減排工作協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)學(xué)校節(jié)能減排工作的長期規(guī)劃、制定相關(guān)文件、落實(shí)各單位工作責(zé)任，對學(xué)校節(jié)能減排工作進(jìn)行檢查、督促、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲。正是由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，把節(jié)約型校園建設(shè)作為學(xué)校教學(xué)和管理的重要內(nèi)容，上述高校的節(jié)約型校園建設(shè)開展得有聲有色，并取得良好效果。

2 強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)是前提

節(jié)約型校園建設(shè)，思想教育是先導(dǎo)，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)是前提。抓教育強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，把節(jié)約教育納入校風(fēng)教育，作為校風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把建設(shè)節(jié)約型校園與“文明生活，健康成長”，改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育結(jié)合起來，切實(shí)營造節(jié)約型校園建設(shè)濃厚氛圍。這一方面工作，東北農(nóng)大的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。東北農(nóng)大在節(jié)約型校園建設(shè)中，用節(jié)約思想教育學(xué)生，在校園中大力開展節(jié)約的教育和宣傳，提高師生員工的節(jié)約意識(shí)，提倡節(jié)約的生活方式，形成節(jié)約風(fēng)尚，使學(xué)生成為節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的合格人才。在強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)方面，東北農(nóng)大的經(jīng)驗(yàn)主要有：一是注重宣傳的廣泛性。東北農(nóng)大利用各類會(huì)議開展資源國情教育，廣泛印發(fā)資源節(jié)約倡議書、《校園節(jié)能減排手冊》、《節(jié)電、節(jié)水、節(jié)糧書簽》，在校園顯眼位置張貼節(jié)約提示標(biāo)語，在校報(bào)、簡報(bào)、網(wǎng)絡(luò)和宣傳欄等媒體大力宣傳，開展了節(jié)能宣傳月、周系列活動(dòng)。二是注重教育的針對性。東北農(nóng)大定期邀請專家為擁有大型儀器設(shè)備的學(xué)院講解如何充分利用和節(jié)能減排，組織實(shí)驗(yàn)人員參加全國大型儀器設(shè)備研討會(huì)，使資源節(jié)約滲透到教學(xué)之中；定期組織大學(xué)生節(jié)能減排社區(qū)行動(dòng)；定期在主樓電子顯示屏上播放節(jié)約知識(shí)、節(jié)能常識(shí)、節(jié)能減排倡議書等。三是注重形式的多樣性。東北農(nóng)大建立了大學(xué)生節(jié)能減排社團(tuán)聯(lián)合會(huì)與大學(xué)生節(jié)能環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)、開展征集節(jié)能“金點(diǎn)子”征文比賽、書面知識(shí)競賽、現(xiàn)場知識(shí)搶答賽、演講比賽知識(shí)講座、節(jié)能論壇、“三進(jìn)”活動(dòng)（即節(jié)能減排進(jìn)寢室、節(jié)能減排進(jìn)團(tuán)支部、節(jié)能減排進(jìn)班級(jí)）、節(jié)能減排院系評(píng)優(yōu)等形式多樣的系列活動(dòng)。此外，還開辟了《節(jié)能我能，我為母校節(jié)能減排獻(xiàn)計(jì)策》網(wǎng)站交流平臺(tái)。

應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，必須完成從節(jié)約可有可無的思想向必須節(jié)約的思想轉(zhuǎn)變，要把建設(shè)節(jié)約型校園放在事關(guān)高?？茖W(xué)發(fā)展大局的位置并付諸于日常生活當(dāng)中。只有點(diǎn)滴積累才能使各種資源得到進(jìn)一步的合理利用，避免一些浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，節(jié)約不必要的開支，從點(diǎn)滴做起，將收獲無限。

3 建立規(guī)范是基礎(chǔ)

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授蔡志洲認(rèn)為，各層面上的能源浪費(fèi)都與制度的缺失有關(guān)。因缺少制度或制度設(shè)計(jì)的不合理造成能源、資源的浪費(fèi)現(xiàn)象在高校隨處可見。如由于缺乏成本核算制度，現(xiàn)有的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)沒有與學(xué)生的培養(yǎng)成本掛鉤，造成水、電、設(shè)備使用、耗材等教育資源驚人的浪費(fèi)。

建設(shè)節(jié)約型校園，大量的工作是日常管理必須有章可循。為此，建立規(guī)范的制度統(tǒng)籌規(guī)劃是建設(shè)節(jié)約型校園的基礎(chǔ)。這方面比較典型的是浙江大學(xué)，浙大在制度建設(shè)上狠下工夫，不斷建章立制。如在節(jié)約水電方面制定了《浙江大學(xué)水電管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校節(jié)能節(jié)水工作的若干意見》和《浙江大學(xué)水電經(jīng)費(fèi)管理辦法》等文件，進(jìn)一步從制度上規(guī)范師生的用能用水行為，有力推進(jìn)了節(jié)約型校園建設(shè)的各項(xiàng)工作。

4 加強(qiáng)管理是根本

節(jié)約型校園建設(shè)運(yùn)行各環(huán)節(jié)不同程度存在浪費(fèi)現(xiàn)象的重要原因是管理不善，監(jiān)督不力。為此，有關(guān)院校牢牢抓住這個(gè)根本，大力推行精細(xì)化管理，有效杜絕了“長明燈、長流水”現(xiàn)象，使節(jié)能工作變?yōu)楣ぷ鞒B(tài)。如浙江大學(xué)在水電管理方面就很細(xì)化，他們的主要做法有：（1）實(shí)施水電全面計(jì)量考核管理。除對全校各經(jīng)營用戶、獨(dú)立核算單位、后勤保障（如學(xué)生宿舍、食堂等）和專供戶實(shí)行全額收費(fèi)外，對教學(xué)科研、行政辦公單位實(shí)行水電指標(biāo)化管理，采取超額自負(fù)，節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)措施，分清管理責(zé)任，加強(qiáng)自我約束，節(jié)約用水用電。（2）在綠化用水管理方面，充分利用校區(qū)中的水管道，綠化用水盡量用校園河水、再生水、地表水，逐步取消使用自來水澆灌綠化，綠化用水裝表計(jì)量并支付水費(fèi)。此外，學(xué)校還完善了各項(xiàng)水電使用管理制度，針對公共教室、走廊燈、電梯、空調(diào)、水景、裝飾燈、在開啟時(shí)間和使用都做了詳細(xì)的規(guī)定并層層落實(shí)。

5 科技運(yùn)用是支撐

科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，是節(jié)能工作的支撐。如果沒有這個(gè)支撐，節(jié)能工作就無法取得實(shí)質(zhì)性的突破。為此，許多院校牢牢抓住這個(gè)支撐，加強(qiáng)投入，積極推進(jìn)節(jié)能降耗各項(xiàng)設(shè)施改造。在設(shè)施改造中，注重科技成果的運(yùn)用，使技改節(jié)能工作收到實(shí)效。如上海全市公辦高校節(jié)水器具改造已達(dá)95%，科學(xué)節(jié)水管理方法得到普及；東北大學(xué)以科技推廣運(yùn)用為關(guān)鍵點(diǎn)，以設(shè)施設(shè)備改造為突破點(diǎn)，邀請專家、評(píng)估機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位對現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行能耗“診斷”、對教學(xué)場所、公共區(qū)域、會(huì)議間、衛(wèi)生間的燈具和洗手龍頭，蹲便器等進(jìn)行了節(jié)電節(jié)水改造，一年節(jié)約資金上百萬元。天津工業(yè)大學(xué)在新校區(qū)建設(shè)過程中，充分利用擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)電及資源循環(huán)利用，已經(jīng)在新校區(qū)校園內(nèi)安裝了1500余盞LED照明路燈和2000余盞LED室內(nèi)照明燈，建成世界上規(guī)模最大的半導(dǎo)體示范工程，每年可節(jié)約用電130萬千瓦時(shí)，相當(dāng)于500個(gè)普通家庭一年的用電總量；浙江大學(xué)通過對泵房變頻節(jié)電改造，每年節(jié)電達(dá)40萬度，效果較為明顯。

6 嚴(yán)格考核是手段

節(jié)約型校園建設(shè)，在學(xué)校管理中起著舉足輕重的作用。為確保節(jié)能工作扎實(shí)有效，必須制定目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核。上海師范大學(xué)建立了以嚴(yán)格、科學(xué)、合理的成本核算為基礎(chǔ)的各項(xiàng)考核制度，實(shí)行用能單位計(jì)量管理，把節(jié)約指標(biāo)列入校內(nèi)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系之中。中國礦業(yè)大學(xué)建立和完善節(jié)約型校園的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，把節(jié)約型校園建設(shè)納入單位年度工作考核中，對節(jié)約成效顯著的單位，所節(jié)省的開支經(jīng)費(fèi)可按一定比例獎(jiǎng)懲給有貢獻(xiàn)的單位，學(xué)校定期開展節(jié)約型學(xué)院、節(jié)約型科室、節(jié)約型班級(jí)評(píng)選活動(dòng)，對先進(jìn)集體與個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

總之，教育資源是社會(huì)資源的重要組成部分，節(jié)約型社會(huì)呼喚節(jié)約型校園，建設(shè)節(jié)約型校園，不僅是高校自身可持續(xù)發(fā)展的需要，更是高校培養(yǎng)合格人才，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，履行高校社會(huì)責(zé)任的需要。

[1] 郭慧娟.新時(shí)期創(chuàng)建節(jié)約型校園的思考[J]. 教育財(cái)會(huì)研究, 2006（5）:15-17.

[2] 李雅莉.節(jié)約型校園建設(shè)的探索[J]. 高校后勤研究, 2009（6）.