劉艷南

（江西省修水縣茶葉產(chǎn)業(yè)辦公室，修水332400）

加快“十二五”期間修水縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施的思考

劉艷南

（江西省修水縣茶葉產(chǎn)業(yè)辦公室，修水332400）

自2003年以來，修水縣新一輪茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績，茶園面積由不足1333hm2發(fā)展到6800hm2，2011年茶葉一產(chǎn)產(chǎn)值突破了2億元大關(guān)，修水縣先后被評為江西省首個“中國名茶之鄉(xiāng)”和“全國特色產(chǎn)茶縣”、“中國茶葉學(xué)會茶葉科技示范基地”、“全省茶葉生產(chǎn)十強縣”等榮譽稱號。

但修水縣茶葉產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度不高，龍頭牽引力不強，產(chǎn)品品牌推介力度不大，產(chǎn)業(yè)效益沒有充分發(fā)揮。因而轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展機制，堅持以強化基地建設(shè)與加工為基礎(chǔ)，以資源整合為關(guān)鍵，以招商與項目建設(shè)為抓手，立足產(chǎn)品質(zhì)量、做強國際市場，立足品牌建設(shè)、做大國內(nèi)市場，立足關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、做足產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快龍頭企業(yè)的培育和引進(jìn)，努力實現(xiàn)基地規(guī)?；⒓庸I(yè)化、生產(chǎn)機械化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)社會化，提升產(chǎn)業(yè)效益勢在必行，并應(yīng)從以下幾個方面做好工作。

1優(yōu)化基地布局，整合基地資源，大力提倡“企業(yè)+合作社+基地”的運作模式

繼續(xù)實施“萬千百十”（即萬畝鄉(xiāng)、千畝村、百畝場、十畝專業(yè)戶）工程，不斷擴大基地規(guī)模，不斷優(yōu)化全縣五大茶區(qū)基地規(guī)模布局。

重點支持有實力，帶動能力強的規(guī)模化企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)（如寧紅集團公司、南洋茶葉公司等）在具有土地資源優(yōu)勢的以山口、漫江為主的“寧紅茶區(qū)”，以黃港、何市、上奉為主的“五梅山高山茶區(qū)”大力發(fā)展規(guī)?；痉痘兀帯笆濉逼陂g每家投資億元以上的企業(yè)發(fā)展自主基地333hm2以上，實現(xiàn)全縣規(guī)模以上企業(yè)擁有自主基地面積達(dá)2333hm2以上。

充分發(fā)揮茶葉專業(yè)合作組織職能。重點扶持大椿、上杭、黃坳、渣津、古市等具有一定茶園面積規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)或茶區(qū)的專業(yè)合作社或組建專業(yè)合作社，著力引導(dǎo)小規(guī)模和零散基地按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次“四統(tǒng)一分”（即：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采摘、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售和分戶茶園管理”）的模式進(jìn)入合作社運作，切實解決“政府統(tǒng)不了，部門包不了，單個企業(yè)干不了”的難題，提高茶園管理質(zhì)量，增加產(chǎn)出效益。進(jìn)一步密切企業(yè)、合作社、基地之間的關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)按照質(zhì)量和不同標(biāo)準(zhǔn)要求和五大茶區(qū)種植習(xí)慣分片區(qū)和合作社建立相對穩(wěn)定的關(guān)系。到“十二五”末，全縣茶園基地入社率力爭達(dá)到60%以上，入社茶園達(dá)到5333hm2。大力推進(jìn)茶科所與高等院校、科研機構(gòu)合作進(jìn)程，重點選育和培育具有修水特色的茶樹品種，加大“寧州2號”、“黃金菊”等茶樹品種的推廣力度，繼續(xù)加大國家良繁項目——雙井良繁基地的建設(shè)力度，力爭年繁優(yōu)質(zhì)茶苗5000萬株，著力打造江西省最大的茶樹良繁基地。

2優(yōu)化加工布局，整合加工資源，彰顯龍頭企業(yè)的帶動作用

進(jìn)一步整合和優(yōu)化現(xiàn)有茶葉加工企業(yè)，調(diào)整加工企業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局。

加快推進(jìn)行業(yè)整合，合理配置茶資源。用優(yōu)惠的政策吸引省內(nèi)外茶葉企業(yè)到綠春投資建廠，以兼并、收購、參股、控股等多種形式參與修水縣茶葉企業(yè)改制重組，實行優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，促進(jìn)中小茶葉企業(yè)向骨干企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品集中，形成集約化生產(chǎn)經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在大椿、溪口、布甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成片區(qū)和上杭、杭口、馬坳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的片區(qū)各自形成一家固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的初制茶加工企業(yè)，在其他四大茶區(qū)各自形成一家固投3000萬元以上的加工企業(yè)，力爭“十二五”末在修水縣各片區(qū)形成6家左右茶葉初制加工龍頭企業(yè)。

繼續(xù)加大“項目招商”力度。引入工業(yè)融資方法推進(jìn)各片區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，采取資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、項目招商等多種形式，引導(dǎo)茶葉加工廠家從單純競爭走向競爭聯(lián)合，著力鼓勵企業(yè)吸引省內(nèi)外戰(zhàn)略投資者投資持股，實現(xiàn)修水茶葉企業(yè)的增資擴股，從而最大限度地提升企業(yè)競爭力和實力。

在進(jìn)一步做大各片區(qū)6家左右初制加工龍頭企業(yè)的同時，利用修水縣“寧紅”、“雙井綠”、“神茶”三大茶葉品牌，做大做強2~3家投資億元以上的茶葉深加工龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮縣茶葉協(xié)會的作用，實施在縣級層面上的“四統(tǒng)一分”（即：“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳指導(dǎo)和分企業(yè)經(jīng)營管理”），著實保障其相對穩(wěn)定的茶葉原料供應(yīng)，從而實現(xiàn)修水縣分工更為明確的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，即“基地賣鮮葉，初制廠家出半成品，深加工企業(yè)出高附加值產(chǎn)品”，從而最大限度地實現(xiàn)加工專業(yè)化，全面提升產(chǎn)業(yè)效益。

3依托科技創(chuàng)新，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，大力完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系

鼓勵茶葉企業(yè)、茶科所與高等院校、科研機構(gòu)合作研發(fā)新產(chǎn)品，應(yīng)用新技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展科技型精深加工成品和終端產(chǎn)品生產(chǎn)項目（如茶飲料、茶食品、茶葉提取物等），提高茶葉的附加值。

充分發(fā)揮縣茶葉協(xié)會和茶葉專業(yè)合作組織對茶葉生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)管作用，以“雙井綠證明商標(biāo)”和“寧紅地理區(qū)域保護(hù)標(biāo)志”為有效武器，結(jié)合“寧紅”、“雙井綠”地方標(biāo)準(zhǔn)，加強對茶葉生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理，實現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。

利用茶科所科研中心建立茶產(chǎn)品檢測檢驗中心，鼓勵茶葉生產(chǎn)企業(yè)建立茶葉檢測實驗室，加強茶葉生產(chǎn)企業(yè)茶葉感官評審員和檢驗員的培訓(xùn)，把好茶葉出廠質(zhì)量關(guān)。

在茶葉協(xié)會的基礎(chǔ)上建立全縣茶園統(tǒng)防統(tǒng)治體系，嚴(yán)格對涉茶生產(chǎn)資料進(jìn)行監(jiān)管，對全縣茶園進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4強化市場開拓，整合營銷資源，切實叫響“修水牌”茶葉

加快縣內(nèi)茶葉交易市場建設(shè)步伐，重點打造湘鄂贛邊界茶葉交易市場，同時以茶葉市場為平臺開通電子商務(wù)網(wǎng)站，開發(fā)網(wǎng)上交易，在全縣五大茶區(qū)較為集中的地方建立鮮葉交易市場。

大力開拓縣外市場。充分發(fā)揮修水縣在外茶葉經(jīng)營人員的作用，組建修水（山東）茶葉商會和修水（廣東）茶葉商會，并與在外人員加強交流往來，鼓勵和支持他們在全國各地開辦修水茶葉、茶莊連鎖店或銷售公司，進(jìn)一步拓展銷售空間。

繼續(xù)加大品牌的整合和管理力度，堅持政府引導(dǎo)和市場結(jié)合的原則，整合現(xiàn)有的品牌資源，集中各方資源和財力，重點支持“寧紅”、“雙井綠”等兩個有影響力的品牌發(fā)展，在全縣范圍內(nèi)做到產(chǎn)品品牌、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝規(guī)格、對外宣傳的統(tǒng)一。

融合茶葉文化。把修水厚重的茶葉文化深刻地融入品牌建設(shè)，著力挖掘和利用好“雙井茶”和“寧紅茶”的文化底蘊，著力把雙井茶詩和寧紅故事融入品牌推介。

強化宣傳推介。按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的方式，鼓勵龍頭企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。積極組織企業(yè)參加省內(nèi)外展銷會和博覽會等宣傳促銷活動，以及北京、上海、濟南、深圳等國內(nèi)大型茶事宣傳推介招商活動，加大“中國名茶之鄉(xiāng)”、“全國特色產(chǎn)茶縣”、“中國茶葉協(xié)會科技示范基地”及“全省茶葉生產(chǎn)十強縣”的宣傳推介力度?！笆濉逼陂g，要在省級和央視頻道開拓廣告宣傳領(lǐng)域，在高速公路等交通要道做大幅宣傳廣告，聘請形象代言人，以提高修水茶葉的知名度。

5轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展機制，為茶產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展提供保障

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，使企業(yè)成為整合生態(tài)要素的載體，大力支持和鼓勵企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要與農(nóng)戶簽訂原料供應(yīng)協(xié)議，引導(dǎo)企業(yè)可根據(jù)自身實力做好原料基地規(guī)劃布局，建立企業(yè)、合作社、農(nóng)戶利益共同體，從而引導(dǎo)企業(yè)和茶農(nóng)實現(xiàn)“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”。促進(jìn)修水縣茶葉實現(xiàn)基地生產(chǎn)由零星分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，由分散管理到統(tǒng)一管理的轉(zhuǎn)變，由行政域界限生產(chǎn)向集約經(jīng)營規(guī)模發(fā)展的轉(zhuǎn)變，由政府出錢、出技術(shù)支持基地建設(shè)和茶葉生產(chǎn)向企業(yè)自發(fā)出錢、出技術(shù)支持基地建設(shè)和茶葉生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，由個別企業(yè)或個人發(fā)展到全縣茶產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，從而最大限度地整合生產(chǎn)要素，提高產(chǎn)業(yè)效益。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。把政府從管理、監(jiān)督等行政職能中轉(zhuǎn)換出來，大力打造服務(wù)型政府。

繼續(xù)按照“整合項目、部門操作、臺帳管理、獎勵兌現(xiàn)、包干落實”的政策扶持機制，整合林業(yè)、水土保持、國土、新農(nóng)村建設(shè)、移民扶貧等項目資金，支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)從縣財政中安排100萬~150萬元茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)費，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各單位、各部門要切實做好茶葉產(chǎn)業(yè)方面向上“爭資爭項”工作，金融、保險等部門要加大對茶葉產(chǎn)業(yè)融資的支持力度。

〔中圖分類號〕S571.1

〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A

〔文章編號〕1006-5768(2012)02-0084-03

〔收稿日期〕2011-11-14