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        投筆從政:從媒體人到官員

        2012-03-13 01:04:08李亮亮
        決策 2012年6期
        關鍵詞:宣傳部長王志從政

        ■本刊記者 李亮亮

        媒體人轉任官員,從幕后走向臺前,作為一個職業(yè)群體,他們踏上中國的政治舞臺吸引著公眾的眼球。那么,這些媒體人的從政之路是怎樣的?他們的從政崗位又多集中于哪些領域?對于媒體人從政的現象,人們又將如何看待?

        2012年5月初,新華社副社長庹震調往廣東省任省委常委,并在此后不久任廣東省委宣傳部長。根據公布的簡歷顯示,自1982年大學畢業(yè)之后的30年間,庹震一直在新聞單位工作,可以稱為一個徹徹底底的媒體人。

        媒體人轉任官員,從幕后走向臺前,作為一個職業(yè)群體,他們踏上中國的政治舞臺吸引著公眾的眼球。那么,這些媒體人的從政之路是怎樣的?他們的從政崗位又多集中于哪些領域?對于媒體人從政的現象,人們又將如何看待?

        筆尖上的轉身

        就在庹震出任廣東省委常委之前,曾有一段時間,媒體人從政這一話題一度引起輿論熱議,有些人甚至形象地稱之為“記而優(yōu)則仕”。

        事情緣起于2008年8月,中央電視臺資深記者張政到新疆掛職,擔任自治區(qū)人民政府黨組成員、主席助理;同年10月,王志掛職云南省麗江市副市長兼云南省政府新聞辦副主任、省委宣傳部外宣辦副主任。二位央視“名嘴”的高調從政,一時成為人們街談巷議的話題。

        就在庹震出任廣東省委常委之前,曾有一段時間,媒體人從政這一話題一度引起輿論熱議,有些人甚至形象地稱之為“記而優(yōu)則仕”。

        但需要注意的是,這些媒體人能夠從政,在于他們是體制內的干部,在目前的體制下,電視臺、電臺、通訊社、黨報等都是有行政級別的事業(yè)單位。而根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》第五十二條規(guī)定,干部交流可以在地區(qū)之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機關與國有企事業(yè)單位及其他社會組織之間進行。

        2006年國家出臺的《黨政領導干部交流工作規(guī)定》第十六條指出:“實行黨政機關與國有企業(yè)事業(yè)單位之間的干部交流。選調國有企業(yè)事業(yè)單位領導人才到黨政機關任職,推薦黨政領導干部到國有企業(yè)事業(yè)單位任職。”

        這就為處于體制框架內的媒體人走上仕途,提供了可能。特別是副處級以上的媒體人,更是能夠直接調往黨政機關。而對于那些處于體制之外的媒體人來說,進入仕途,則需要面臨“逢進必考”。

        暨南大學副校長、新聞學院教授林如鵬此前在接受媒體采訪時指出,記者的知識結構、溝通能力以及社會經驗為從政打下了良好基礎。不過,林如鵬也表示,“隔行如隔山,新聞和從政有很多不同,記者從政后還應盡快掌握公共管理規(guī)律”。

        南京曉莊學院新聞傳播學院副院長于松明則認為,從一個高度專業(yè)化的新聞人,轉身成為職業(yè)相近或不同領域里的官員,對于他們的職業(yè)生涯來說,可能是一種有鋪墊的轉換。

        盡管如此,對于媒體人,特別是從事傳統(tǒng)紙媒的新聞人來說,較強的文字功底則是他們從政的“基本功”,這從他們記者生涯的履歷中,便可見一斑。

        譬如,黑龍江省副省長張建星,于1994年獲得過中國記者的最高獎——范長江新聞獎;庹震在《經濟日報》工作期間,僅1982年至1996年,就有40多篇文章獲得《經濟日報》社好新聞獎,其中7次獲得一等獎;上海市委宣傳部長楊振武,是第六屆全國百佳新聞工作者,并有著作《飛瀑集》;青海省委宣傳部長吉狄馬加,擔任中國作家協(xié)會書記處書記期間曾兼《民族文學》主編,并有《一個彝人的夢想》、《吉狄馬加的詩》、《時間》等多部文學著作。

        一位有過媒體從業(yè)經歷的公務員告訴本文記者,學經濟的他畢業(yè)后到了當地一家黨報,媒體的工作經歷鍛煉了筆頭功夫,所以考入公務員隊伍后,在處理文字材料方面才不會像其他新人一樣感覺吃力。

        內行管內行

        文字功底,是媒體人在仕途中的重要支撐,而在從政后,媒體人則較多在宣傳部、新聞辦等“宣口”擔任職務。這是因為,媒體人的從業(yè)經歷為其此后從政奠定了良好基礎。由于其廣泛從事新聞及其相關活動,具有較強的活動能力和交流溝通能力,并且深諳新聞傳播規(guī)律,因而在宣傳系統(tǒng)任職,他們具有天然優(yōu)勢。

        林如鵬曾經談到,記者出身的官員比較集中地出現在宣傳部門,這些官員了解新聞規(guī)律,能夠做到“內行管內行”。

        中共中央宣傳部三位副部長蔡名照、王晨、蔡赴朝皆有媒體工作經歷,蔡名照曾供職于新華社、王晨是在《光明日報》和《人民日報》,蔡赴朝則是在《北京日報》。

        而在新一輪的省委黨委換屆中,截至2012年5月31日,共有26個省完成省級黨委換屆?!稕Q策》記者統(tǒng)計發(fā)現,在產生的338名省級黨委常委中,有媒體及相關部門工作經歷的共16人,約占5%。其中,在宣傳部門工作過的有9人,占到這些有媒體工作經歷者的56%。

        貴州省委常委、副書記陳敏爾,2000至2001年間曾在浙江日報報業(yè)集團擔任黨委書記,此后曾調往浙江省委擔任宣傳部長;楊振武自1978年起便一直在人民日報社工作,2009年從報社副總編輯的任上調往上海擔任市委常委、宣傳部長;內蒙古自治區(qū)黨委常委、通遼市委書記杜梓,1980至1991年間在內蒙古《黨的教育》雜志社工作,此后便直接調入了內蒙古黨委宣傳部。

        從地市這一個層面來講,有過媒體工作經歷的也不乏其人。以省會城市為例,在省會城市的350位常委中,有媒體工作經歷的為10人,其中,有6人在宣傳部或是新聞辦工作過。

        圖/李瑞寧

        例如銀川市委宣傳部長王瑋,參加工作后一直在《寧夏日報》及此后的寧夏日報報業(yè)集團工作;杭州市委宣傳部長翁衛(wèi)軍,曾于1993年9月至1994年4月?lián)巍督袢照憬肪庉嫴扛敝骶帯?/p>

        據本文記者統(tǒng)計,在完成換屆的26個省的宣傳部長中,4位具有媒體工作經歷,占比15%。在27個省會城市的宣傳部長中,2位具有媒體工作經歷,占比7.4%。

        一位國家行政學院教授分析說,隨著時代的發(fā)展,媒體人從政后的任職崗位將會更加多樣化,但是就目前的情況來看,還是以從事宣傳崗位的人居多,因為這更符合他們的職業(yè)經歷。

        需要指出的是,不僅僅限于宣傳部門,在其他一些地方黨政機關中,也不乏媒體人的身影。

        武漢市委常委、副市長馬旭明,于1986年8月至1999年12月在中國國際廣播電臺任職;??谑形N?、組織部長杜立文,曾在海南省委組織部《海南黨建》雜志社任職;中山市委書記薛曉峰,曾在《經濟日報》擔任過編輯記者。

        當然,在中央黨政機關,有媒體從業(yè)經歷者也大有人在。現任中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長朱維群,1982至1991年間,曾任人民日報社國際部記者、編輯,總編室一版副主編、主編,后調至中央辦公廳,直至升為現任職位。

        不可否認,由于職業(yè)特性,媒體人的社會接觸范圍比較廣泛,特別是在目前利益多元、觀念多樣、思想多變的時代,他們更能敏銳地洞察到其中的變化。因為豐富的經歷賦予了媒體人開闊的視野,豐富的社會實踐經驗使得他們擁有較強的活動能力和深刻思考問題的能力。同時,他們還具備較高的政治、文化素質。但是,“并不能刻意地將媒體人從政這一現象賦予特殊的意義?!币晃挥^察家如是說。

        其實,記者只是諸多行業(yè)中很普通的一個行業(yè),與其他行業(yè)相比,媒體行業(yè)的從政者并不占據人數上的優(yōu)勢。以省會城市為例,據本文記者統(tǒng)計,在省會城市的350名常委中,依據所公布的簡歷齊全者計算,有企業(yè)工作經歷的為75人,約占21%;有大專院校工作經歷的為43人,約占12%;有新聞媒體工作經歷的為10人,約占3%。因此,作為一個群體,媒體人從政的現象并不能過分夸大。

        從名記者到“明星官員”

        隨著媒體人從政這一現象越來越多地吸引人們的眼球,公眾的熱議也在媒體的渲染下逐漸發(fā)酵。值得注意的是,在從政的媒體人中,特別是對于一些知名的媒體工作者來說,他們能夠利用自身的影響力與關注度,撬動更多的社會資源,促進當地經濟社會發(fā)展。

        以王志為例,2008年,“名嘴”王志報名參加中組部、團中央招募赴西部“博士服務團”,下派到云南掛職。2008年11月5日,麗江市下發(fā)市政府領導分工通知,身為副市長的王志“負責招商引資、審計、政策研究和法制工作;協(xié)助分管文化、廣播、電視工作”。

        任麗江副市長的一年中,王志用他那標志性的“笑臉”,為麗江古城的發(fā)展增添了更多的活力。王志任麗江市副市長一個月,麗江在一次鄉(xiāng)村國際酒吧區(qū)招商活動中,破天荒地吸引了上千萬元的投資意向。當時現場70多位酒吧投資人直言,大多數人就是沖著王志而來的。

        2008年底,國電龍源集團的項目負責人到云南考察,發(fā)現麗江適合風力發(fā)電,在王志牽線下,麗江市政府和龍源集團于2009年6月簽署風力發(fā)電合作開發(fā)協(xié)議,40億元的總投資額創(chuàng)下麗江招商史上之最。

        在王志掛職的次年,麗江共有149個招商引資項目,省外合作項目80個,到位資金98億多元,比2008年增長94%,超額完成云南省下達的56億元的任務。該項成績的取得,與王志的名人效應,有著千絲萬縷的關系。

        現任中共紅河州委常委、宣傳部長伍皓,曾任新華社西藏分社記者、新華社云南分社副總編輯等職,并推出孔繁森、陳金水等全國重大先進典型,榮獲西藏自治區(qū)首屆“十佳新聞工作者”稱號。2008年,他轉入政界,擔任云南省委宣傳部副部長。

        2009年2月云南“躲貓貓”事件發(fā)生后,伍皓開創(chuàng)性地組織“網民調查委員會”,由此聲名鵲起;2009年年底,伍皓成為國內首位實名開微博的廳級高官,吸引了眾多媒體及網民的關注。

        此后,從省委宣傳部主動組織“躲貓貓真相調查團”,到“小學生賣淫案”親自上網回帖,再到要求慎用“不明真相”等詞匯、建立網絡新聞發(fā)言人和媒體義務監(jiān)督員等舉措,伍皓以宣傳部官員的身份,通過“新聞新政”,嘗試推動黨和政府的信息公開與透明。

        2012年6月6日,第20屆昆明進出口商品交易會暨第5屆南亞國家商品展開幕,伍皓更是利用自己的影響力,在微博上將紅河的投資項目逐一推介,吸引公眾的關注。

        其實,“名記”從政現象,之所以會引起社會的廣泛關注,一方面由于其名人效應帶來的“愛之深”,另一方面則是公眾的“責之切”。

        需要指出的是,任何事情總有利弊兩面,一方面我們不能過分依賴于這些名人所帶來的效益,另一方面也不要過多地去苛責他們的管理能力和治理水平。畢竟,媒體人“入仕”,也需要一個角色的轉型期,他們能不能勝任工作,還要靠時間說話,用實績說話。

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