李興隆

（河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司，河南 鄭州 450000）

2008年以來，高速公路在建設(shè)過程中，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，市場物價(jià)的變化具有很強(qiáng)的不確定性和不可預(yù)見性，鋼材、水泥、瀝青等工程施工主要材料價(jià)格波動(dòng)幅度較大，超出了項(xiàng)目業(yè)主和施工承包人的正常承受范圍，造成施工成本因物價(jià)的變化上漲，在工程合同管理結(jié)算中因價(jià)格分歧給業(yè)主與承包商造成重大影響，雙方在價(jià)格調(diào)整方面不能達(dá)成一致意見。

對(duì)規(guī)模小、工期短的工程項(xiàng)目，業(yè)主愿意采取固定總價(jià)合同的發(fā)包形式不進(jìn)行價(jià)格調(diào)整是可行的，但對(duì)工期長的大型高速公路項(xiàng)目，不作價(jià)格調(diào)整是行不通的，承包人普遍提高投標(biāo)報(bào)價(jià)，將不合理的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主。

為了使價(jià)格的合理調(diào)整可以避免雙方的風(fēng)險(xiǎn)損失，保證雙方的正當(dāng)權(quán)益，真實(shí)反映項(xiàng)目建設(shè)成本。采取價(jià)格指數(shù)法對(duì)物價(jià)變化而引起施工成本變化單獨(dú)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，以避免業(yè)主和承包商雙方的風(fēng)險(xiǎn)損失。

價(jià)格調(diào)整一般有“價(jià)格指數(shù)法”和“基本價(jià)格法”兩種，以往通常采用基本價(jià)格法（票證法或價(jià)差發(fā)），是以投標(biāo)截止日期前28天各種資源的價(jià)格（稱為基本價(jià)格）與現(xiàn)行價(jià)格之差進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的一種方法。用基本價(jià)格法進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，在實(shí)踐中要觖決問題的確有一定的難度，易引起業(yè)主和承包商因價(jià)格高低發(fā)生分歧，可操作性差。

采用價(jià)格指數(shù)法直觀、簡單，真實(shí)反映項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，避免業(yè)主和承包商雙方的風(fēng)險(xiǎn)損失，而考慮因素比較多，操作比較繁瑣，可以說是一種行之有效的價(jià)格調(diào)整方法?，F(xiàn)將主要介紹價(jià)格指數(shù)法在實(shí)際工作中的研究應(yīng)用。

1 價(jià)格指數(shù)法公式

價(jià)格指數(shù)法是以投標(biāo)截止日期前28天的各種資源的基本價(jià)為基礎(chǔ)來進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的方法。其施工過程中的價(jià)格調(diào)整數(shù)額按《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》通用條款第70款對(duì)價(jià)格調(diào)整確定:

式中：THE-對(duì)年累計(jì)支付額的調(diào)價(jià)額；

ZFE-年累計(jì)支付額；

ZH-綜合調(diào)價(jià)系；

X-支付中不進(jìn)行調(diào)價(jià)部分所占的權(quán)重系數(shù)；

a、b、c、d、e、f…-分別為人工費(fèi)、鋼材、水泥、瀝青、機(jī)械使用費(fèi)、燃油料費(fèi)用等其他材料費(fèi)用在合同價(jià)格中所占的權(quán)重系數(shù)；

X=1-（a+b+c+d+e+f+…）；

RGO-人工費(fèi)基期價(jià)格指數(shù)；

RG-人工費(fèi)當(dāng)期價(jià)格指數(shù)；

GCO-鋼材基期價(jià)格指數(shù)；

GC-鋼材當(dāng)期價(jià)格指數(shù)；

SNO-水泥基期價(jià)格指數(shù)；

SN-水泥當(dāng)期價(jià)格指數(shù)；

LQO-瀝青的基期價(jià)格指數(shù)。

LQ-瀝青的當(dāng)期價(jià)格指數(shù)；

JXO-機(jī)械使用費(fèi)基期價(jià)格指數(shù)；

JX-機(jī)械使用費(fèi)當(dāng)期價(jià)格指數(shù)；

YLO-燃油料費(fèi)用基期價(jià)格指數(shù)；

YL-燃油料費(fèi)用當(dāng)期價(jià)格指數(shù)。

2 確定調(diào)價(jià)指標(biāo)

在確定參與調(diào)整價(jià)格的資源品種時(shí)，為了平衡物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)選對(duì)工程投資成本影響較大且投入數(shù)量較多或價(jià)格波動(dòng)較大的主要材料作為代表，且調(diào)價(jià)指標(biāo)a、b、c、d、e、f……各調(diào)價(jià)材料不宜過多，一般取5-10個(gè)為宜。

3 確定權(quán)重系數(shù)

由業(yè)主根據(jù)標(biāo)底資料測算確定范圍，在招標(biāo)文件發(fā)出前填寫；承包人應(yīng)在投標(biāo)時(shí)在此范圍內(nèi)填寫各因素的權(quán)重關(guān)系，合同實(shí)施期間將按此權(quán)重系數(shù)進(jìn)行調(diào)價(jià)。

權(quán)重系數(shù)即a、b、c、d、e、f……各調(diào)價(jià)材料占有效合同價(jià)的比值。

權(quán)重系數(shù)i公式：i=Wi/CP。

固定不調(diào)價(jià)權(quán)重系數(shù)X公式：X=1-∑i

i=a、b、c、d、e、f……

CP為有效合同價(jià)

Wi為構(gòu)成有效合同價(jià)中a、b、c、d、e、f等所占得比值。

例如：在某高速公路土建工程某合同段只調(diào)整鋼材、水泥、燃油，其有效合同價(jià)38612937元，鋼材5791940元，占有效合同價(jià)15%，即價(jià)格調(diào)整系數(shù)0.15；水泥4247379，占有效合同價(jià)11%，即價(jià)格調(diào)整系數(shù)0.11；燃油1930626元，占有效合同價(jià)5%，即價(jià)格調(diào)整系數(shù)0.05；合同約定不調(diào)整價(jià)格系數(shù)為0.30。

4 確定物價(jià)（價(jià)格）比值系數(shù)

基期價(jià)格指數(shù)(現(xiàn)行價(jià)格環(huán)比指數(shù))，指投標(biāo)年份（即送交投標(biāo)書截止期前28天的所在年份）的價(jià)格指數(shù)，計(jì)算時(shí)采用100。

當(dāng)期價(jià)格指數(shù)(現(xiàn)行價(jià)格環(huán)比指數(shù))，采用本合同工程所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）統(tǒng)計(jì)部門正式公布的該計(jì)算年份相關(guān)的價(jià)格環(huán)比指數(shù)。

物價(jià)（價(jià)格）比值系數(shù)Di為：

Di=當(dāng)期價(jià)格指數(shù)/基期價(jià)格指數(shù)

特別強(qiáng)調(diào)的是當(dāng)采用價(jià)格環(huán)比指數(shù)計(jì)算投標(biāo)年份次年的價(jià)格調(diào)整時(shí)，即為公布的投標(biāo)年份次年當(dāng)年的價(jià)格指數(shù)；計(jì)算投標(biāo)年份第三年的價(jià)格調(diào)整時(shí)，則為投標(biāo)年份次年的價(jià)格指數(shù)/100）×（公布的投標(biāo)年份第三年當(dāng)年的價(jià)格指數(shù)）；計(jì)算投標(biāo)年份第四年的價(jià)格調(diào)整時(shí)，則為（投標(biāo)年份次年的價(jià)格指數(shù)/ 100）×（投標(biāo)年份第三年的價(jià)格指數(shù)/100）×（公布的投標(biāo)年份第四年當(dāng)年的價(jià)格指數(shù)）；按此推算。

例如：在某高速公路某合同段投標(biāo)截止日期2007年7月，2008年3月開工建設(shè)，2010年10月完成35621320元。假如2008年鋼材環(huán)比指數(shù)145，水泥環(huán)比指數(shù)139，燃油環(huán)比指數(shù)105；2009年鋼材環(huán)比指數(shù)129，水泥環(huán)比指數(shù)125，燃油環(huán)比指數(shù)110；2010年鋼材環(huán)比指數(shù)126，水泥環(huán)比指數(shù)129，燃油環(huán)比指數(shù)108；2010年相對(duì)于2007年鋼材、水泥、燃油材料現(xiàn)價(jià)環(huán)比指數(shù)2.356、2.241、1.247。

5 確定調(diào)價(jià)額

根據(jù)價(jià)格指數(shù)法公式，在某高速公路某合同段2010年10月調(diào)價(jià)額為：

公路工程建設(shè)項(xiàng)目中至于采用何種方法，在招標(biāo)文件或業(yè)主與承包商簽訂的合同中應(yīng)明確規(guī)定。價(jià)格調(diào)整的計(jì)算工作比較復(fù)雜，因此要搞好價(jià)格調(diào)整工作，除必須在合同條款中明確詳細(xì)規(guī)定外，還要加強(qiáng)在施工過程中各種資源采購消耗的管理工作，要建立必要的管理，為價(jià)格調(diào)整提供充分可靠的數(shù)據(jù)。

[1]中華人民共和國交通運(yùn)輸部，公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，北京：人民交通出版社，2009.5，978-7-114-07722-7

[2]《標(biāo)準(zhǔn)文件》編制組，中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本[S].北京：中國計(jì)劃出版社，2009.4，978-7-80242-027-4.