○李旭亞

（湖北 武漢 430074）

一、引言

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是受資源環(huán)境約束最為明顯的重工業(yè)之一。資源環(huán)境約束會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)營決策和管理，使企業(yè)不得不出于應(yīng)對(duì)約束的考慮而調(diào)整管理模式和發(fā)展戰(zhàn)略。因此，可以認(rèn)為，資源環(huán)境約束通過影響企業(yè)行為而影響企業(yè)競爭力。

鋼鐵企業(yè)既是資源能源消耗型企業(yè)，又是污染型企業(yè)，因此，資源環(huán)境約束對(duì)于鋼鐵企業(yè)競爭力的影響更為明顯。首先，從資源約束角度看，資源約束使鋼鐵企業(yè)必須通過控制上游礦業(yè)、并購整合、組建聯(lián)盟等方式，提高自身控制資源能力。對(duì)于大型企業(yè)而言，實(shí)施諸如此類的策略是可行且必要的，但是對(duì)于中小型鋼鐵企業(yè)而言，由于資本和實(shí)力限制，不論是并購、聯(lián)盟還是控制上游礦業(yè)，都顯得難以進(jìn)行，資源約束將極大削弱中小型鋼鐵企業(yè)的競爭力。其次，從環(huán)境約束的角度看，政府環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)競爭力的影響要從企業(yè)的策略性行為入手，如果鋼鐵企業(yè)能夠通過科技創(chuàng)新，加強(qiáng)管理，推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這樣既可以得到政府的綠色補(bǔ)貼和技術(shù)改造補(bǔ)貼，獲得一定的經(jīng)濟(jì)收益，還能夠通過減少環(huán)境污染，獲得社會(huì)效益。如果鋼鐵企業(yè)采取躲避、逆反的態(tài)度，在環(huán)境規(guī)制日益加強(qiáng)的趨勢下，只能使企業(yè)成為政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)象，不僅使企業(yè)競爭力受損，更有可能導(dǎo)致企業(yè)利潤的減少甚至破產(chǎn)。

圖1 資源環(huán)境約束下企業(yè)競爭力關(guān)系圖

因此，資源環(huán)境約束對(duì)鋼鐵企業(yè)競爭力的影響，不僅僅取決于這種約束本身，還取決于鋼鐵企業(yè)的應(yīng)對(duì)行為和策略。鋼鐵企業(yè)保持可持續(xù)競爭力的關(guān)鍵在于：積極調(diào)整企業(yè)行為和發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化經(jīng)營管理，提高資源控制能力、環(huán)境保護(hù)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力。

二、資源環(huán)境約束下鋼鐵企業(yè)競爭力的內(nèi)涵解析

1、資源控制能力是鋼鐵企業(yè)競爭力的基礎(chǔ)

資源環(huán)境約束下鋼鐵企業(yè)競爭力高度依賴資源控制能力，誰能以最低的價(jià)格獲得盡可能多的穩(wěn)定資源，誰就能夠獲得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，鋼鐵企業(yè)的空間布局在很大程度上考慮的是資源獲取的便利性和低成本性，因?yàn)橘Y源控制能力是鋼鐵企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。在世界范圍內(nèi)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的空間布局存在著三種布局因素：一種是資源依托型，即靠近資源產(chǎn)地的布局；一種是市場鄰近型，即靠近消費(fèi)市場的布局；一種是臨海港口型，即臨近運(yùn)輸港口特別是大型海港的布局。在早期，鋼鐵工業(yè)一般是在靠近鐵礦石和煤炭產(chǎn)地的區(qū)域布局，以節(jié)約運(yùn)輸成本。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷深入，許多國家的鋼鐵工業(yè)開始向大型海港附近布局，這樣不僅可以充分利用鋼鐵生產(chǎn)需要的水源，還可以通過海運(yùn)獲取煤炭、鐵礦資源以及進(jìn)行產(chǎn)品的出口，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)鋼鐵工業(yè)的國際化發(fā)展需要。不論是哪一種布局方式，都顯示出資源控制能力對(duì)于鋼鐵企業(yè)的重要意義。

2、環(huán)境保護(hù)能力是鋼鐵企業(yè)競爭力的保障

環(huán)境保護(hù)能力決定了鋼鐵企業(yè)能否在政府環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)下存續(xù)，能否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的要求。鋼鐵生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生大量的廢水、廢氣和固體廢棄物，是很多國家，特別是發(fā)展中國家的污染大戶。以中國為例，鋼鐵企業(yè)工業(yè)粉塵的排放量大約占中國全國工業(yè)粉塵總排放量的13%。中國有74家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)，其中34家設(shè)在百萬人口的大城市，18家設(shè)在省會(huì)城市，鋼鐵企業(yè)在給城市發(fā)展帶來大量稅收和就業(yè)的同時(shí)，也帶來了沉重的環(huán)境壓力，包括節(jié)能減排，減少工業(yè)“三廢”等等。當(dāng)前，政府對(duì)鋼鐵企業(yè)的環(huán)保問題日益關(guān)注，而社會(huì)也同樣開始關(guān)注鋼鐵企業(yè)的環(huán)境污染問題。鋼鐵企業(yè)應(yīng)對(duì)政府環(huán)保規(guī)制的壓力越來越大，肩負(fù)環(huán)保社會(huì)責(zé)任的壓力也越來越大。一旦鋼鐵企業(yè)沒有能夠認(rèn)真履行環(huán)保義務(wù)，沒有按照政府的環(huán)境要求組織生產(chǎn)，就面臨著重整、甚至破產(chǎn)的威脅。

3、技術(shù)創(chuàng)新能力是鋼鐵企業(yè)競爭力的核心

技術(shù)創(chuàng)新能力是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的力量源泉，不論是資源控制能力還是環(huán)境保護(hù)能力都離不開技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，從而決定了技術(shù)創(chuàng)新能力是鋼鐵企業(yè)競爭力的核心。通過創(chuàng)新可以有效地提高企業(yè)的技術(shù)水平，改善生產(chǎn)手段，從而達(dá)到降低成本、縮短生產(chǎn)時(shí)間、提高產(chǎn)品質(zhì)量的效果，增強(qiáng)盈利能力，并最終提高鋼鐵企業(yè)競爭力。并且，如果沒有創(chuàng)新能力，企業(yè)的資源控制能力也就無從談起。一方面，創(chuàng)新能力可以發(fā)掘新的替代資源，減輕對(duì)現(xiàn)有稀缺資源的依賴，降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大資源供給，為企業(yè)競爭力的提升提供更為廣闊的空間；另一方面，技術(shù)創(chuàng)新能力可以提高企業(yè)的資源綜合利用水平，包括提高資源利用效率，促進(jìn)資源循環(huán)利用。此外，技術(shù)創(chuàng)新可減輕污染排放，降低環(huán)境使用成本。一是技術(shù)創(chuàng)新能改善生產(chǎn)工藝，減少排放。二是技術(shù)創(chuàng)新能夠變廢為寶，將原本排放的廢水、廢氣、廢渣，經(jīng)過處理后返回使用或者用來生產(chǎn)其他副產(chǎn)品。一方面節(jié)省了環(huán)境污染成本，贏得社會(huì)的贊賞，另一方面發(fā)展了副產(chǎn)品，增加了利潤來源。同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新能力還可以促使企業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝流程。

三、資源環(huán)境約束下提升企業(yè)競爭力的三大戰(zhàn)略

1、資源控制力提升戰(zhàn)略

隨著國際競爭的日益加劇，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)要在激烈的國際競爭中生存和穩(wěn)定發(fā)展，必須向上游延伸，與上游企業(yè)合作，利用好國內(nèi)和國外兩個(gè)市場，更大程度地取得上游行業(yè)的原材料等資源。這樣，不僅可以保證原材料的供應(yīng)做到“長期、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、及時(shí)”，而且可以在很大程度上控制成本。世界鋼鐵巨頭安賽樂米塔爾能夠保持粗鋼產(chǎn)量世界第一的策略之一就是采取積極的原材料控制戰(zhàn)略，一方面，通過在非洲、加拿大等地區(qū)對(duì)鐵礦石企業(yè)直接參股等形式獲得生產(chǎn)所需的鐵礦石供應(yīng)；另一方面，又在印度、南美等地收購煤礦，保證煤炭等燃料供應(yīng)，以最大程度地提高鐵礦石自給率，降低生產(chǎn)成本。

提升資源控制能力的關(guān)鍵是圍繞“做精做強(qiáng)，成本領(lǐng)先”的經(jīng)營目標(biāo)，按照“兩條腿走路”的資源戰(zhàn)略，構(gòu)建鋼鐵原料保障體系。要進(jìn)一步優(yōu)化原料采購渠道，建立及強(qiáng)化與原料供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作關(guān)系，不斷提高原料的質(zhì)量，降低采購成本，增強(qiáng)原料供應(yīng)的穩(wěn)定性。中國鋼鐵行業(yè)所需的鐵礦石大部分來自于國外，近年來，鐵礦石對(duì)外依存度不斷提高，因此，對(duì)于處于逆境中的中國鋼鐵企業(yè)，一方面需要提高國內(nèi)礦產(chǎn)資源開采技術(shù)，提高鐵礦石開采的質(zhì)量；另一方面，需要與國外鐵礦石企業(yè)建立長期合作協(xié)議，避免由于價(jià)格波動(dòng)等帶來的成本上升，通過多種形式參與到海外鐵礦石開采企業(yè)的兼并重組中，達(dá)到直接控制鐵礦石的目標(biāo)。積極開展國際化經(jīng)營，通過多種形式向縱向一體化拓展，實(shí)現(xiàn)原料供應(yīng)渠道多元化，化解原料漲價(jià)的壓力。同時(shí)，在參與國際鐵礦石協(xié)議價(jià)格談判等國際化經(jīng)營的實(shí)務(wù)中，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，與各方買家有效溝通，尋找利益共同點(diǎn)，提高集體議價(jià)力量。

具體的應(yīng)對(duì)措施包括：第一，貿(mào)易方式的多樣化。力求在管理模式上進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)行資源進(jìn)口與產(chǎn)品出口一體化、國外與國內(nèi)貿(mào)易一體化的全球化經(jīng)營管理戰(zhàn)略。積極探索多種貿(mào)易方式帶動(dòng)國內(nèi)鋼鐵茶農(nóng)的出口，努力降低運(yùn)輸成本，進(jìn)一步優(yōu)化原材料進(jìn)口和產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。第二，培養(yǎng)國際化人才。不斷完善企業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，采取外部引進(jìn)與內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的方式提高企業(yè)高素質(zhì)人才比例，為企業(yè)走國際化道路服務(wù)。第三，加大對(duì)外投資力度。對(duì)國外市場進(jìn)行充分考察，根據(jù)比較原理，結(jié)合企業(yè)自身競爭優(yōu)勢，選擇重點(diǎn)投資區(qū)域。通過對(duì)該地區(qū)加大投資力度，提高鋼鐵產(chǎn)品市場份額，以此增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力。

2、環(huán)境保護(hù)力提升戰(zhàn)略

按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的方針，將能源綜合利用作為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要舉措。充分回收利用企業(yè)的二次能源及余壓、余熱資源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，搞好高爐和轉(zhuǎn)爐煤氣的回收利用，在進(jìn)行能源介質(zhì)平衡的基礎(chǔ)上，搞好各種能源介質(zhì)的綜合利用。

通過引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，加快推廣先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，實(shí)行綠色制造，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展資源節(jié)約型生產(chǎn)方式。具體來講，就是通過統(tǒng)籌安排實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)，通過綜合利用實(shí)現(xiàn)固體廢棄物循環(huán)，通過清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)鐵元素資源循環(huán)，認(rèn)真落實(shí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以提高資源有效利用率為重點(diǎn)，建設(shè)工業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，提高能源的回收利用率，通過自主集成開發(fā)新一代鋼鐵制造流程，實(shí)現(xiàn)鋼鐵的綠色制造。關(guān)鍵是要把握好“三個(gè)控制”：源頭控制，貫徹精料方針，在原燃料采購、生產(chǎn)工藝確定時(shí)，選用無污染或少污染的原料燃料及資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，把好原料投放和設(shè)計(jì)準(zhǔn)入關(guān)口；過程控制，用規(guī)范的工藝操作制度指導(dǎo)日常工作，盡可能把污染物消除在生產(chǎn)過程中；終端控制，采用高于國家及省、市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制防治技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)過程中遺留的廢棄物進(jìn)行綜合循環(huán)利用。

3、技術(shù)創(chuàng)新能力提升戰(zhàn)略

以“節(jié)能降耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量、減少污染排放”為目標(biāo)，按照“高起點(diǎn)、少投入、快產(chǎn)出、高效益”的技術(shù)方針，通過技術(shù)改造淘汰落后生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，積極研發(fā)及引進(jìn)新技術(shù)，使企業(yè)的節(jié)能和環(huán)保工作再上新臺(tái)階。第一，充分利用鋼鐵工業(yè)的支撐技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)。相關(guān)支撐技術(shù)的有效實(shí)施和技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金鑰匙。鋼鐵企業(yè)應(yīng)順應(yīng)世界鋼鐵技術(shù)發(fā)展的大趨勢，通過鋼鐵工業(yè)良好的支撐技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)，加強(qiáng)與先進(jìn)企業(yè)的技術(shù)合作開發(fā)；積極開發(fā)國家支持與扶持的技改、研發(fā)等項(xiàng)目，爭取國家給予的減稅、專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。第二，加大對(duì)節(jié)能減排技術(shù)改造升級(jí)的投入。加大對(duì)資源節(jié)約與降低能源消耗的工藝改造，通過發(fā)揮新技術(shù)的優(yōu)勢，使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)明顯改善，主要工序能耗明顯下降，資源和能源得到充分利用，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。充分利用上市公司的融資能力，為技術(shù)改造升級(jí)提供資金。第三，技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合。在改造工程的關(guān)鍵部位，采用當(dāng)代先進(jìn)技術(shù)裝備，引進(jìn)、移植、吸收國外先進(jìn)技術(shù)，保證技術(shù)上的高起點(diǎn)。但單靠引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)裝備是不夠的，必須立足自主創(chuàng)新，加速自有核心技術(shù)的研究開發(fā)。通過加強(qiáng)原始創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品輸出”到“技術(shù)輸出”的重大轉(zhuǎn)變。

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