本報駐韓國特約記者　陸南?！”緢筇丶s記者　趙毛兵

脫北者問題最近被韓國炒成國際話題，曾任韓國駐華大使的統(tǒng)一部長官柳佑益8日再次就遣返脫北者問題發(fā)表看法，希望中國進一步關(guān)注這一問題。就在韓國政府全方位開展“脫北者外交”的同時，它在國內(nèi)也開始打造形象工程，首次計劃興建“脫北者雇用（專用）工業(yè)園區(qū)”，幫助脫北者在韓國“安居樂業(yè)”。

《東亞日報》8日援引國土海洋部《2012年國土海洋業(yè)務(wù)計劃》稱，政府準備建“脫北者雇用工業(yè)園區(qū)”，以幫助脫北者在韓定居。韓國政府已確定將兩個工業(yè)園區(qū)作為“脫北者雇用工業(yè)園區(qū)”，它們分別是位于抱川郡的面積為95萬平方米的龍井工業(yè)園區(qū)和位于禮山郡的面積為99萬平方米的禮唐工業(yè)園區(qū)。據(jù)悉，龍井工業(yè)園區(qū)主要入駐的是纖維、家具等企業(yè)，禮唐工業(yè)園區(qū)入駐的主要是金屬、化學(xué)、纖維等行業(yè)。

韓聯(lián)社援引國土海洋部有關(guān)人士的話稱，政府曾計劃設(shè)立脫北者專用工業(yè)園區(qū)，但考慮到實際操作中的困難，也允許當?shù)氐闹行∑髽I(yè)及工人入駐園區(qū)。國土部相關(guān)人士稱，在脫北者聚居的抱川建設(shè)工業(yè)園區(qū)，雇用脫北者的企業(yè)也會有所增多。為吸引企業(yè)，韓國國土部計劃對雇用脫北者的企業(yè)實行獎勵政策，“脫北者雇用工業(yè)園區(qū)”中的企業(yè)應(yīng)將10%的工作崗位留給脫北者，如果企業(yè)雇用脫北者的比例超過30%，其工廠用地的價格可打８折。

韓聯(lián)社稱，政府考慮到工業(yè)園區(qū)的居住條件可能不理想，計劃在工業(yè)園區(qū)周邊建設(shè)以租賃住宅和教育培訓(xùn)設(shè)施、保育設(shè)施等為一體的“迷你復(fù)合型城市”，比如，以抱川龍井工業(yè)園區(qū)為中心的復(fù)合型城市面積約為10萬平方米，以禮唐工業(yè)園區(qū)為中心的迷你復(fù)合型城市規(guī)模約為5萬平方米。

同時，韓國國土部還計劃與統(tǒng)一部、知識經(jīng)濟部、中小企業(yè)廳等組成“脫北者工業(yè)園區(qū)雇用促進團”，以脫北者較多的地區(qū)為中心，對工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)的工作崗位進行調(diào)查。如果對勞動力需求比較多，政府可再為脫北者建造類似的工業(yè)園區(qū)。

《東亞日報》分析認為，脫北者人數(shù)劇增是韓國政府計劃為脫北者建造工業(yè)園區(qū)的主要目的，政府需要對脫北者進行更為系統(tǒng)的管理。不過，韓國統(tǒng)一部8日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月進入韓國境內(nèi)的脫北者人數(shù)為160人，是去年月平均值的七成。報道稱，韓國政府一直在為脫北者找工作牽線搭橋，但為他們建造工業(yè)園區(qū)這還是第一次。目前，被韓國政府列為脫北者雇用企業(yè)的共計32家，今年有望再增加15家。

韓國《中央日報》８日稱，韓國政府正全方位開展“脫北者外交”。7日踏上訪美日程的外交通商部長官金星煥計劃同聯(lián)合國秘書長潘基文及美國國務(wù)卿希拉里會面，就脫北者問題請求協(xié)助。與此同時，外交部和平外交企劃團團長金秀權(quán)在北京同中國負責(zé)朝鮮半島事務(wù)的副代表徐步進行會面，集中提出脫北者問題。

報道稱，韓國“北韓離脫住民支援財團”今年1月公布的調(diào)查結(jié)果顯示，在韓國生活的脫北者已有２萬多人，但參與經(jīng)濟活動的人數(shù)只占總數(shù)的56.5%，雇用率僅為49.7%，12.1%的人失業(yè)。在找到過工作的脫北者中，有2/3的人未能在一家企業(yè)工作一年以上。80%的脫北者月工資低于150萬韓元（１元人民幣約合１７７韓元），而韓國勞動部的數(shù)據(jù)顯示，去年韓國人的月平均工資約為２８４萬韓元，由此可見，絕大多數(shù)脫北者生活在韓國社會的底層?！?/p>