社評
英國一智庫的年度軍事力量評估報告稱,亞洲地區(qū)的軍費開支可能在今年首次超過歐洲。該報告強調,中國國防預算占了全亞洲軍費的30%。
這兩個對比的實際意義都不大。因為第一,亞洲跟歐洲之間沒有發(fā)生戰(zhàn)爭的前景,因此沒有彼此軍備競賽的關系。第二,中國軍費在亞洲占多大比例,也非亞洲國家彼此軍備競賽的結果。該報告的這兩個對比,都像是生造出來,想要“說明點什么”。
在全球化時代,太平洋已經(jīng)小得像一盆水。中國軍費與亞洲國家彼此差距的意義,遠遠小于中美軍費差距對亞洲地緣政治的影響。即使亞洲對中國防范心最重的國家大概也不相信,亞洲內部的軍費對比,是塑造亞洲政治形勢及軍事態(tài)勢的決定性因素。
亞洲的多數(shù)軍事問題經(jīng)過輾轉,最后都要落到美國的態(tài)度上。所以中國的軍費是多是少,最有意義的參照還是美國的軍費。2011年,中國軍費大約是美國軍費的1/8。
亞洲今后未必能夠完全避免中國與鄰國的海上軍事摩擦,但中國沒有意愿讓它的相關國家利益通過這種方式實現(xiàn)。這點大家都能看得出來。中國的溫和是亞洲基本穩(wěn)定的基石。如果中國有當年日本崛起時的輕狂心態(tài),亞洲早不是今天的樣子了。
但中國必須發(fā)展戰(zhàn)略性軍事力量,這是因為中國在亞洲的國防隱患最多。外部常說中國有不確定性,但對中國人來說,外部對我們的態(tài)度同樣是不確定的。
美國在“重返亞洲”,連帶刺激出中國及周邊國家的大量不安。世界尚無很好管理這些不安的法術,亞洲軍費的快速增加實際與此有關。
盡管這樣,無論中國還是美國,迄今都沒有因對對方的防范而變得歇斯底里。跟歷史上的崛起國和霸權國相比,中美應當算各自都有一定克制。
以中國來說,我們連想都沒有想過要有針對美國的總體軍事優(yōu)勢,這對這一代中國人完全不可思議。但中國的確會不斷追求在西太平洋針對美國的??樟α烤鶆?,以及在中國近海的優(yōu)勢。中國還希望增加對美國的戰(zhàn)略威懾。
中國這樣做不是要與美國進行戰(zhàn)爭,而是要捍衛(wèi)與美國和平競爭的權利。美國如果必須擁有在中國門口的絕對軍事優(yōu)勢才安心,那么未來幾十年,他們就會為這個過于奢侈的安全觀而糾結不堪。那樣的話,軍備競賽將無可避免。
對于這樣的軍備競賽,中國沒有退路。只有讓歷史去裁決中美誰是它的最終贏家。
中國增加軍費不意味著我們將成為好戰(zhàn)的國家。這幾十年的和平發(fā)展已經(jīng)讓中國人嘗到了甜頭,和平主義在中國很有市場。但很多中國人的確擔心,和平發(fā)展有可能受到越來越多的干擾。發(fā)展軍力實際上是中國人給未來買的一份保險。
窮兵黷武不會得到中國人的支持。不僅在對美戰(zhàn)略上中國人有清醒,在同周邊國家的領土爭端中,耐心的態(tài)度也在中國社會擁有很多支持。中國不是激進主義國家。
我們衷心祝愿中國的軍費最終是完全“打水漂”的一筆錢。中國不會用軍事力量爭取當年日本曾經(jīng)在亞洲要求的權力。今天中國的軍力已經(jīng)比二三十年前強很多,但這并沒導致中國同比例的對外強硬。更強的中國會不斷提醒自己對和平的更高責任。