日本《外交學者》雜志網(wǎng)站3月2日文章,原題:中國的外交發(fā)展 最近發(fā)生的29名中國工人在蘇丹被劫持事件,表明中國等崛起中的大國逐漸被卷入不穩(wěn)定國家的事務。在不附加政治條件的情況下向其他政府提供金融援助的做法,使中國成為廣受歡迎的伙伴國。即便在南蘇丹亦是如此,該國官員坦承“人渴了就需要喝水,無論水來自哪里都無妨。中國已準備好馬上行動”。
在與沖突頻仍的國家發(fā)展關系方面,北京向來注重與其政府建立良好外交關系,秉承不干涉他國內政原則。該原則意味著支持現(xiàn)有政權和政府主導的和平局面。但在實踐中,中國的政策往往體現(xiàn)實用主義。例如,當認定國家利益處境危險時,北京就敦促所在國政府采取和平手段,并采取兩面下注策略,與有可能執(zhí)政的政治組織建立關系。
在支持某些戰(zhàn)后國家經(jīng)濟發(fā)展方面,中國經(jīng)商似的做法比西方援助能更快見效并為當?shù)靥峁┛捎^的公共事業(yè)發(fā)展經(jīng)費。然而,當這些好處被視為照顧某些特定團體和鞏固精英權力時,中國的經(jīng)濟角色或許將加劇局勢惡化,使中國的政策面臨新壓力。
中國日益重要的作用也使西方捐助國和決策者面臨新的現(xiàn)實。斯里蘭卡即是有力佐證。最近幾年,中國已成為該國政府最大的融資人和武器提供國。曾長期支持和平協(xié)議的西方國家開始公開質疑斯里蘭卡政府2009年擊潰猛虎組織的軍事行動,指責中國導致斯里蘭卡和平崩潰。這未免忽視了斯國內局勢發(fā)展趨勢的重要性和西方本身的缺陷。西方國家促進海外和平的記錄充其量算得上魚龍混雜,在重視與其他國家政府建立友好關系并支持自上而下的穩(wěn)定措施方面,它們并非經(jīng)驗不足的初學者。
然而,隨著提供發(fā)展援助、外交支持和武器的市場日益多樣化,政局不穩(wěn)國家的政府對西方制約和壓力越來越不以為然。盡管各國價值觀和堅持的原則不盡相同,但對穩(wěn)定的共同關注為合作提供堅實基礎。隨著北京對沖突頻發(fā)的國家的政策開始注重保護其不斷擴大的利益,中國和西方在加強互補以支持和平方面已迎來前所未有的良機。
中國的大國形象將主要取決于其在深受沖突影響國家所發(fā)揮的作用。北京需要意識到與這些國家交往的結果并采取適當措施。中國決策者將發(fā)現(xiàn)最終解決方案在于與其他國家合作?!ㄗ髡咄旭R斯·惠勒,丁雨晴譯)