周 莉（哈爾濱商業(yè)大學圖書館 黑龍江 哈爾濱 150028）

圖書館業(yè)務外包是圖書館參照企業(yè)外包管理方法提出的一種新型管理模式，是指圖書館將一些非核心、館內(nèi)無法完成、工作效率低下或不占優(yōu)勢的業(yè)務承包給能夠提供專業(yè)、高效服務的公司，從而降低勞動成本，強化圖書館的核心服務，提高工作效率和服務水平[1]。業(yè)務外包是圖書館事業(yè)發(fā)展的趨勢，體現(xiàn)了圖書館現(xiàn)代化經(jīng)營戰(zhàn)略和管理理念。自20世紀90年代起，圖書館界開始將部分業(yè)務外包，其中編目外包最為普遍，而且成效最為顯著。美國圖書館界20多年的編目外包發(fā)展歷程證明，科學、合理的編目外包是圖書館節(jié)省人力、物力、財力以及提高工作效率和服務質(zhì)量的有效途徑[2]。

1 圖書館編目外包的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國圖書館編目外包主要由圖書館供貨商（以下簡稱書商）免費提供。圖書館通過圖書采購招標選擇書商，把圖書的分類、編目、加工等部分或全部業(yè)務以合約的方式外包給書商，并由書商免費完成，以達到降低成本、提高效率和服務水平的目的[3]。這種模式是我國圖書館突遇超常規(guī)發(fā)展機會（如圖書館評估時人員緊缺問題）和圖書市場競爭“白熱化”（書商為競爭而被迫采取的策略）的結果，以致國外圖書館必須付費才能獲得的編目外包在我國變成了“不要白不要的免費午餐”[4]。目前我國許多高校圖書館均實施了不同程度的業(yè)務外包，甚至相互攀比，視免費編目外包為時尚。中標書商提供免費編目外包風靡我國圖書館界。

哈爾濱商業(yè)大學圖書館（以下簡稱我館）是黑龍江省較早嘗試編目外包的高校圖書館。我館自2000年起實施部分編目外包，即書商在配送圖書的同時，承擔了加蓋館藏章及隨書配送從CALIS （China Academic Library &Information System，中國高等教育文獻保障系統(tǒng)）下載的編目數(shù)據(jù)等簡單的加工業(yè)務。我館自2009年起實施中文圖書編目業(yè)務全部外包，書商在完成簡單的加工業(yè)務后還要在配送圖書到館時派編目人員駐館完成配送圖書的分類編目業(yè)務。我館編目業(yè)務全部外包后，原有的4名編目人員中有兩名被分流到其他崗位，另兩名擔任了編目數(shù)據(jù)的總校，節(jié)約了人力資源，同時加快了中文圖書上架速度。

與美國規(guī)模巨大、生機勃勃的外包服務市場相比，我國的編目外包市場雖然歷經(jīng)了10余年的發(fā)展，但是發(fā)展異常遲緩而且出現(xiàn)了許多新問題。這促使我們認真思考：我國編目外包問題叢生的根源在哪里？我國編目外包將何去何從？如何采取有效的措施促使我國編目外包走向健康發(fā)展之路？

2 免費編目外包阻礙了編目外包的健康發(fā)展

我國編目外包的實踐表明，書商提供的免費編目服務既是編目外包迅速被高校圖書館接受的理由，也是目前國內(nèi)編目外包存在諸多問題的根源。

2.1 免費編目外包扼殺了專業(yè)編目外包商的生存

國外圖書館編目外包中的每種服務或工序都是編目外包商提供的有償服務[5]，合理的利潤將眾多的機構吸引到編目外包市場中來，專門從事圖書編目的公司、從事網(wǎng)絡資源編目的服務商等紛紛出現(xiàn)。專業(yè)編目外包商積極挖掘圖書館的需求，不斷推出新的服務項目以獲取利潤，不僅拓展了編目外包的內(nèi)容，加快了編目外包的發(fā)展速度，而且為圖書館編目外包的快速發(fā)展提供了較為豐富的資源[2]。然而，在免費編目外包盛行的中國，根本就不存在專業(yè)編目外包商生存的市場。國內(nèi)圖書編目外包由于缺少專業(yè)編目外包商的參與，導致圖書館對書商的編目外包服務滿意度低，但是又別無選擇，只能與其合作。

2.2 書商免費編目外包質(zhì)量差

Lam V于2003年對美國和加拿大實施編目外包的53所學術圖書館的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，90.57%的圖書館對編目外包十分滿意[6]。然而，黨洪莉等人對我國湖南省實施編目外包的26所圖書館的調(diào)查卻表明，僅有5家圖書館對編目外包服務表示滿意[7]。這是因為國外為圖書館提供編目外包服務的都是專業(yè)編目外包商，它們提供的服務都是有償服務。高質(zhì)量的編目外包服務使圖書館和外包商共同獲益，這是他們共同追求的目標。相對地，國內(nèi)書商的利潤主要來源于圖書采購環(huán)節(jié)，書商提供免費的編目外包只會壓縮其利潤空間，因此外包服務質(zhì)量與書商追求最大利潤之間產(chǎn)生了不可調(diào)和的矛盾。

為探求圖書館與書商之間的利益關系，筆者分析了我館實施部分編目外包和全部編目外包的成本。我館中級編目人員的年工資為4.3萬元，全年實際工作180天（扣除節(jié)、假日等），平均日工資為238元。如果圖書館1年購入10萬冊圖書（復本為2本，即5萬種圖書），編目人員每天完成70種圖書的編目數(shù)據(jù)，那么可計算出圖書館編目外包的成本。同樣，書商聘用普通人員的年工資1.5萬元，全年實際工作225天，平均日工資為67元。如果圖書館1年購入10萬冊圖書、書商聘用人員每天提供100種圖書的編目數(shù)據(jù)，則可計算出書商的編目外包的成本。本文將圖書館與書商的編目成本進行了比較、匯總，詳見表1。

從表1可以看出，我館部分編目外包需要4名編目人員，需付出編目成本約17萬元；我館全部編目外包，書商要完成編目任務需增加支出3.35萬元，平均每冊圖書增加編目成本0.33元。如果我館要求書商的編目質(zhì)量，書商就必須聘用專業(yè)的編目人員（年工資2.5萬，平均日工資111元[9]），規(guī)定工作量需降到85種/天，則書商的編目成本達到6.5萬元，相當于每冊圖書的編目成本為0.65元。圖書館提出這樣的要求，大多數(shù)書商都是不肯接受的。因此，如果圖書館不想為編目外包付費，那么就只能遷就退讓，無奈地接受書商提供的低質(zhì)量的免費編目服務。

2.3 培訓書商編目人員和后期校核數(shù)據(jù)成為圖書館的負擔

目前我國圖書館為了提高書商編目質(zhì)量，紛紛加大前期對書商編目人員的培訓并注重后期的審核數(shù)據(jù)工作。即便如此，外包書目數(shù)據(jù)的質(zhì)量仍然普遍不高[10]。首先，圖書館采購招標頻繁，中標書商不斷變化，每次更換書商都需要重新培訓編目人員。其次，書商為了降低編目成本，以極低的工資聘用不具備專業(yè)編目知識和技能的普通工作人員，以致編目數(shù)據(jù)不規(guī)范甚至錯誤百出[11]。同時，目前書商組建的編目隊伍穩(wěn)定性差，加大了圖書館的編目人員培訓難度與數(shù)據(jù)審核工作量。再次，書商為了盡快完成編目任務，對雇傭的編目人員采取量化管理方式，導致書商雇傭的編目人員單純追求數(shù)據(jù)數(shù)量而不考慮質(zhì)量，使審核工作難度加大。

表1 圖書館與書商的編目成本比較[8]

2.4 書商免費編目外包對圖書館事業(yè)及圖書配送事業(yè)產(chǎn)生不利影響

圖書館對編目外包的經(jīng)濟和高效一直津津樂道，但免費外包導致書目質(zhì)量下降也是無法回避的事實。書目數(shù)據(jù)質(zhì)量是圖書館服務水平的體現(xiàn)，關系到讀者利用資源的便捷性及資源的共建共享。因此，以犧牲書目數(shù)據(jù)質(zhì)量換取成本節(jié)約的方式對圖書館來說是因小失大、得不償失之舉，不利于圖書館事業(yè)的長遠發(fā)展。

同時，書商的專業(yè)核心優(yōu)勢在于提供圖書而非編目。雖然免費的編目外包有利于書商獲得更多的訂單，但分散了書商的核心競爭力，使其疲于應對，無法保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。據(jù)筆者了解，黑龍江省書商正在醞釀組建書商聯(lián)盟，共同成立一家編目外包公司，由其承擔聯(lián)盟內(nèi)書商的編目外包任務，這是書商為了將自己從編目工作中解脫出來又不至于失掉配送業(yè)務的無奈之舉。

3 圖書館編目外包的發(fā)展策略

編目外包健康發(fā)展的前提是保證質(zhì)量[12]。圖書館應主動舍棄書商提供的免費編目外包服務，只有這樣，才能從根本上提高編目外包質(zhì)量，使我國編目外包走向健康發(fā)展之路，最終實現(xiàn)圖書館、外包公司及書商的共同發(fā)展。

3.1 樹立全新的編目外包觀念

在保證編目數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提下提高工作效率、節(jié)省成本的編目外包才是科學、合理的方式。因此，圖書館應主動舍棄書商提供的免費編目外包服務，選擇有資質(zhì)的專業(yè)編目外包公司合作并付少量費用，即可達到保障數(shù)據(jù)質(zhì)量、節(jié)省成本的雙重要求。筆者對部分編目外包、書商完全免費外包、專業(yè)編目外包商完全外包3種方式進行了成本、效率、編目質(zhì)量比較（見表2），從中可以看出：書商免費外包對于圖書館成本節(jié)約最有利，但是編目質(zhì)量較低；如果綜合考慮圖書館的成本、效率、編目質(zhì)量，那么應選擇專業(yè)編目外包商完全外包的方式，這不僅為專業(yè)編目外包公司提供了發(fā)展機遇，還可以使書商從編目服務中解脫出來，專注發(fā)展圖書配送業(yè)務。

3.2 重視專業(yè)編目外包商的培育

我們應借鑒美國先進的編目外包服務理念和服務模式，重視對專業(yè)編目外包商的培育，為編目外包公司的生存與發(fā)展創(chuàng)造各種有利條件。我國相關行業(yè)已經(jīng)有所行動，如中央電視臺音像資料館通過向社會公開招標的方式引入編目外包服務[13]，綜合運用經(jīng)濟、法律、制度、管理等多種手段強化約束編目外包商，不僅保證了數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高了編目工作效率，而且為圖書館培育編目外包商提供了許多有益的啟示。

3.2.1 圖書館要為編目外包公司留有合理的利潤空間只要以市場需求為導向、以合理的利潤為動力，專業(yè)編目外包商就會不斷增多并發(fā)展壯大，其服務質(zhì)量也會在競爭中不斷優(yōu)化，最終實現(xiàn)編目外包向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

3.2.2 圖書館與有實力的社會機構聯(lián)合組建編目外包公司圖書館在圖書編目技術方面擁有絕對的優(yōu)勢，同時擁有大量經(jīng)驗豐富的編目專業(yè)人才。因此，圖書館可以嘗試與有實力的社會機構合作，由圖書館提供技術支持，由有資金實力的社會機構提供資金和工作人員，聯(lián)合組建合資編目外包公司，建立雙方共享收益、共擔風險的合作關系。

3.2.3 加強對編目外包商的質(zhì)量控制和績效評估 高質(zhì)量的編目外包離不開有效的質(zhì)量控制和績效評估機制的保障[14]，因此圖書館應編制權責明晰的編目外包合同，建立“日常審核、季度抽查”的多重立體質(zhì)量控制體系，對編目外包商存在的問題進行及時溝通、修改，建立針對外包商的質(zhì)量獎懲和激勵機制，并對外包商進行質(zhì)量、人員流動、日常培訓等方面的季度綜合考評。

3.3 慎重實施編目外包項目

編目外包能夠使圖書館集中精力實現(xiàn)自身的持續(xù)性發(fā)展，因此圖書館在實施編目外包時應慎重考慮外包的項目和程度。

3.3.1 將館內(nèi)無法完成或不占優(yōu)勢的編目項目外包

目前圖書館館藏文獻類型日益復雜，除傳統(tǒng)的印刷型文獻外，還藏有大量的錄音資料、影像資料、電子出版物等。圖書館可將這些館內(nèi)無法完成的特殊文獻的編目業(yè)務外包出去，如美國和加拿大的一些圖書館將中文、日文、韓文和其他非羅馬字母語種的教材、樂譜和地圖等特殊文獻的編目外包給專業(yè)機構[5]。

表2 不同外包方式下圖書館的成本支出、效率及編目質(zhì)量比較

3.3.2 根據(jù)圖書館的具體情況確定編目外包的程度

不同規(guī)模、不同類型圖書館的核心業(yè)務也不同，一些編目實力較強、參與全國性大型聯(lián)機合作編目項目建設的大中型圖書館應將編目業(yè)務確定為圖書館的核心業(yè)務[15]。這些圖書館進行編目外包時可考慮只外包簡單、重復的加工工作，這樣既能保持本館的核心競爭力，也可以確保聯(lián)機合作編目的質(zhì)量。例如，CALIS的數(shù)據(jù)是由其成員館中有資質(zhì)的編目人員上傳、共建的，如果所有成員館都將編目外包出去，那么CALIS聯(lián)合編目中心的數(shù)據(jù)質(zhì)量將無法保障。目前，CALIS已意識到這一問題的嚴重性并開始采取措施，以減少編目外包對其數(shù)據(jù)質(zhì)量帶來的不利影響，如2011年黑龍江省有5所向CALIS申報編目示范館的圖書館沒有獲得成功，CALIS拒絕的理由是這5所圖書館的編目外包商的編目人員都不具有CALIS頒發(fā)的編目證書。而對于一些小型圖書館來說，由于其專業(yè)編目人員數(shù)量不多，則可以實施全部編目外包，將人力、財力、物力資源專注于讀者服務等其他核心業(yè)務。

4 結 語

追求經(jīng)濟、高效和優(yōu)質(zhì)是圖書館編目外包的出發(fā)點和最終目的，但是這一目標僅依靠書商提供的免費編目外包是無法實現(xiàn)的。因此，圖書館應主動放棄免費編目外包，轉而以付費的方式積極選擇和培育專業(yè)的編目外包商，這既符合圖書館的長遠利益，也有利于實現(xiàn)圖書館與編目外包商的合作共贏。

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