□張 庚

趙天奇 作

隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，信訪工作不斷出現(xiàn)新情況、新問題、新矛盾，認真做好信訪穩(wěn)定工作，不斷創(chuàng)新工作機制，高效解決職工群眾關(guān)心的熱點、難點問題，是促進企業(yè)和諧發(fā)展的重要保證，是有效促進社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。

創(chuàng)新信訪穩(wěn)定工作機制

信訪穩(wěn)定工作是企業(yè)健康發(fā)展的核心理念，企業(yè)信訪工作機制要體現(xiàn)與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，應(yīng)重點建立健全以下六個機制。

超前預(yù)測機制。要建立起預(yù)測準確、預(yù)防及時有效的事前、事中防控機制。通過信訪排查調(diào)處協(xié)調(diào)會，分析、把握信訪形勢，做到未動先知。充分發(fā)揮企業(yè)基層黨政組織“第一道防線”的作用，實現(xiàn)“關(guān)口”前移，對生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程中可能出現(xiàn)的不安定因素及時采取措施予以防范。

組織協(xié)調(diào)機制。要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，通過處理信訪問題聯(lián)席會議，加強協(xié)作，整合信訪資源，形成“大信訪”格局，對一些重點、復(fù)雜的信訪問題組成聯(lián)合調(diào)查組，發(fā)揮各職能部門作用。

信訪公開機制。要不斷增強信訪工作的透明度和公信力，開辟信訪“陽光通道”，公開信訪處理結(jié)果，既是自覺接受職工群眾監(jiān)督，也是對廣大干部職工進行警示教育。

事要解決機制。要把工作的著力點放在“事要解決”上，對重點信訪問題要積極協(xié)調(diào)、督促責任單位和部門進行調(diào)查，限期辦結(jié)，按制度進行考核。要積極依靠地方組織和公安部門依法處置非正常上訪行為，積極開展重復(fù)信訪的治理和信訪積案清理工作。

內(nèi)部監(jiān)督機制。要制定信訪舉報件內(nèi)部歸口管理辦法，建立健全信訪案件辦理和管理制度。對重要信訪案件的處理，信訪部門內(nèi)部要合理分工，形成各環(huán)節(jié)的相互制約機制。通過監(jiān)督，對信訪工作過錯進行追究，對因失職瀆職造成嚴重后果的要予以嚴肅處理。

責任追究機制。要科學分解信訪工作責任，強化目標管理，使“人人肩上有擔子，個個身上有壓力”，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，加強責任制考核，促進責任制落到實處。對不履行職責或不正確履行職責導致信訪問題造成嚴重后果的，必須嚴肅追究，提高責任制的權(quán)威性和約束力。

提高信訪干部的思想水平和工作能力

信訪干部的工作水平和成效直接反映企業(yè)的社會和公眾形象，影響著職工群眾對企業(yè)能否健康發(fā)展的看法和信心，信訪干部必須堅持以人為本的思想，做創(chuàng)新機制的踐行者。

牢固樹立“職工群眾利益無小事”觀念。信訪工作要將維護好職工群眾的根本利益放在第一位，將職工群眾滿意作為追求目標。對職工群眾的來信來訪，做到“事事有著落，件件有回音”，不斷消除各種矛盾和不和諧因素。

切實轉(zhuǎn)變作風，善待職工群眾。要換位思考，改變工作作風，對職工群眾反映的合理合法且能夠解決的問題，必須抓緊解決；對職工群眾反映的不合理或政策不明確的問題，要宣傳政策，講清道理，解釋疏導。這樣才能明理順氣暖人心，凝聚人心求發(fā)展。

加強學習，提高化解矛盾的工作能力。企業(yè)信訪干部要加強學習，積極探索促進社會和企業(yè)和諧、化解矛盾的規(guī)律，提高化解矛盾的工作能力。學習新形勢下做好職工群眾工作的方法，設(shè)身處地為職工群眾著想，為職工群眾送溫暖，化解矛盾，理順情緒。