本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 蕭師言 本報(bào)特約記者 向 蕾

三度流標(biāo)的臺(tái)灣金門大橋主體工程將在3月1日開標(biāo)，臺(tái)當(dāng)局日前核準(zhǔn)大陸機(jī)具及技術(shù)人員可以“連人帶船”的方式參與興建金門大橋計(jì)劃。島內(nèi)媒體紛紛評論稱，此舉創(chuàng)下兩岸工程合作的首例，也是兩岸合作新模式，但“逢中必反”的綠營人士卻隨即彈起“國安疑慮”的老調(diào)。

“這將是兩岸合作新模式”

據(jù)臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》18日報(bào)道，臺(tái)“工程會(huì)主委”陳振川17日宣布，“陸委會(huì)”與交通、經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)行評估后達(dá)成共識(shí)，同意引進(jìn)大陸技術(shù)人員、工作船和機(jī)具參與金門大橋工程興建。陳振川表示，招標(biāo)文件清楚列出得標(biāo)島內(nèi)廠商可以租用大陸的施工機(jī)具，亦即承包廠商須為島內(nèi)業(yè)者，但可通過租賃契約方式，向大陸業(yè)者租用機(jī)具和技術(shù)人員，“這將是兩岸合作新模式”。

“金門大橋”指的是連接大金門、小金門（烈?guī)Z鄉(xiāng)）的大橋。據(jù)了解，早在1994年就有地方人士倡議興建，李登輝、陳水扁和馬英九3人競選“總統(tǒng)”時(shí)，都曾承諾興建金門大橋，最終金門大橋以“七分觀光、三分交通”為主軸興建，總建設(shè)經(jīng)費(fèi)約74億元新臺(tái)幣，全長5.4公里，預(yù)計(jì)2016年6月完工。去年1月，馬英九主持開工典禮。但由于必須在海上造橋，臺(tái)灣海峽又有洋流，加上臺(tái)灣的大型海上機(jī)具少，機(jī)具價(jià)格非常貴，造橋成本太高，使得主體工程招標(biāo)三次流標(biāo)，金門人為此焦急不已。金門縣議會(huì)去年10月通過“請行政院項(xiàng)目核準(zhǔn)大陸造橋技術(shù)及機(jī)具設(shè)備參與金門大橋工程建設(shè)案”，認(rèn)為可降低成本，有助于完成招標(biāo)，并隨即向當(dāng)局表達(dá)上述看法。去年12月，馬英九在金門表示，未來透過廠商向大陸租用機(jī)具，很快即可發(fā)包、動(dòng)工。不久，臺(tái)“交通部”和“陸委會(huì)”討論后，終于核準(zhǔn)該項(xiàng)目。

陳振川表示，將來臺(tái)商要在海外發(fā)展，難免會(huì)與大陸的廠商合作，“這是最好的模式”。他解釋說，臺(tái)灣和大陸各有優(yōu)點(diǎn)，像大陸近年因推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)，正好有臺(tái)灣所需的施工船等機(jī)具，兩地用互補(bǔ)方式才有競爭力。他舉例說，過去興建馬祖港灣時(shí)，因?yàn)閺呐_(tái)灣運(yùn)送砂石價(jià)格高，工程可能無法順利推動(dòng)，因此后來決定從大陸就近運(yùn)送砂石；未來臺(tái)灣廠商投海外工程標(biāo)，也可以沿用這套兩岸合作模式。不過，陳振川強(qiáng)調(diào)，此模式與陸資來臺(tái)投資公共建設(shè)無關(guān)，陸資來臺(tái)投資公共工程只是純出錢投資，不能承攬。

招標(biāo)計(jì)劃引發(fā)綠營反彈

對于兩岸合作興建金門大橋，金門縣政府表示樂觀其成，希望在此利多政策下順利招標(biāo)。金門縣長李沃士曾表示，臺(tái)灣廠商找國際廠商合作建橋，成本比找大陸貴2至3倍。有當(dāng)?shù)毓賳T感慨地說，金門大橋連接大小金門，車程約5分鐘，卻讓金門人盼了近20年。

但綠營仍彈起“逢中必反”的老調(diào)。民進(jìn)黨金門縣議員陳滄江稱，對當(dāng)局大幅度開放陸資來臺(tái)的政策感到憂心，可能影響島內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。民進(jìn)黨“立委”蔡煌瑯質(zhì)疑稱，金門雖已解除戰(zhàn)地政務(wù)，但仍是“國防”重地，此案有“國安疑慮”；況且常住人口才5000人的烈?guī)Z（小金門），耗費(fèi)70多億元新臺(tái)幣興建大橋，相對經(jīng)濟(jì)效益不足，“就怕大陸在幻想興建臺(tái)灣海峽海底隧道的思維下，借此機(jī)會(huì)順便興建金廈大橋，把廈門與金門透過小金門連成一線，這才是馬政府的司馬昭之心”。還有“立委”稱，這恐怕是顆風(fēng)向球，未來臺(tái)灣各偏遠(yuǎn)地區(qū)或離島地區(qū)若遇招標(biāo)困難，可能都會(huì)遵循這種模式，引進(jìn)大陸參與島內(nèi)的公共建設(shè)，“難道不能開國際標(biāo)，引進(jìn)日本的跨海建橋技術(shù)？”親綠的《自由時(shí)報(bào)》18日稱，“此例一開，恐成大陸參與臺(tái)灣公共建設(shè)的模式”。文章還采訪了一些相關(guān)業(yè)者稱，臺(tái)灣本身雖然沒有太多承造跨海大橋的經(jīng)驗(yàn)，但絕對有能力且可以組成國際團(tuán)隊(duì)來做。

陸資赴臺(tái)限制仍很多

有分析認(rèn)為，綠營這種凡事必扯“國安”的心態(tài)，來自于喜歡給人戴“紅帽子”，只準(zhǔn)喊“獨(dú)立”，不能談與大陸如何如何的“麥卡錫主義”。其實(shí)，就連《自由時(shí)報(bào)》也認(rèn)為綠營有些過慮了。該報(bào)18日的一篇文章稱，無論是承包商還是轉(zhuǎn)包商，臺(tái)當(dāng)局仍然排除大陸參與，“也符合目前相關(guān)法令的要件”。此外，馬英九當(dāng)局目前正在討論進(jìn)一步開放陸資來臺(tái)投資項(xiàng)目，包括鐵路和公路等仍在排除之列，港埠中有關(guān)倉儲(chǔ)的部分將開放，包括高雄港與臺(tái)北港等，但投資比例不能超過50%，所以陸資不具有主導(dǎo)權(quán)。

還有評論稱，馬英九第一任期大部分時(shí)間未能采取這種“兩岸合建”模式來興建金門大橋，卻在他第二任期還沒正式開始時(shí)，開創(chuàng)此“合作”新局，兩岸關(guān)系的更進(jìn)一步就在這種默契中顯現(xiàn)。該事件也凸顯馬英九當(dāng)選連任后，兩岸關(guān)系將更加和緩，這也是“兩岸合作建橋”的更大意義。▲