| 文 ·本刊記者 陳曦

美國知名媒體《華爾街日報》近期發(fā)表了一篇文章，麻省理工學院教授David Simchi-Levi在2012年6、7兩個月做了一個調查，在接受調查的108家跨國經營的美國制造業(yè)中，約14%的公司高管表示愿意并計劃將其工廠搬回老家美國，報告稱“最新跡象表面，高官們‘回歸’的興趣在增長?！苯邮苷{查的108家企業(yè)都是總部設在美國的制造企業(yè)，且均有跨國生產和銷售的業(yè)務。這些公司的規(guī)模最小的年銷售額2,000萬美元，最大的超過250億美元，其中大部分年銷售額超過10億美元。

這一報告無疑是美國制造業(yè)正在回歸的一個有力論據。不過反方也有足夠的論據證明，很多企業(yè)不能回到美國。

年銷售額超100億美元的美國大型工程機械制造企業(yè)特雷克斯亞洲區(qū)業(yè)務總裁郎華在接受記者采訪時說，我們回不去啊，我的市場在這里（中國），我們這有幾百家的供應商，如果回到美國去買不到配套產品了，讓我們把中國的東西買回去到美國制造，這是不可能的。在外面已經有一些根基的企業(yè)應該不會回去了吧。

回去的動力

David Simchi-Levi的報告稱，這些企業(yè)愿意回到美國的主要原因有：縮短產品研制到推向市場的周期；減少運輸和倉儲的成本；提高生產質量和保護知識產權。

在選擇理由一題中，有21%的企業(yè)選了“美國就業(yè)機會的壓力增加”。調查問卷并沒有指明“壓力”代表什么，來自哪里，但是David Simchi-Levi認為，有些企業(yè)開始感覺到政治和市場的熱度驅使他們把工廠搬回美國。

今年2月，波士頓咨詢集團調查了106家企業(yè)年銷售額10億美元以上的企業(yè)，發(fā)現37%的企業(yè)“計劃”或者在“積極考慮”回歸美國。麻省理工教授David Simchi-Levi的調查更精確地篩選出那些有明確計劃的企業(yè)。做出回答之前，這些企業(yè)是否考慮過在美國制造涉及到的其他相關問題？David Simchi-Levi的研究顯示，33%的受訪者給予肯定回答。

通用電氣2009年至今在美國增加的工作崗位

今年7月初，谷歌公司宣布在美國生產Nexus Q家庭娛樂設備，這一選擇在電子產品制造企業(yè)中甚為少見。谷歌Android全球合作總監(jiān)John Lagerling稱：“我們希望迅速地進行創(chuàng)新，這是谷歌所生產的第一種端對端的硬件產品?！惫雀韫舅紤]的并非盡可能地降低生產成本，而是要加速設計迭代，提高產品水平。

除了谷歌，卡特彼勒、通用電氣以及福特汽車等公司也在過去兩年間公開宣布，計劃把遷到海外的制造廠遷回美國，并且已經有所行動。

通用電氣的網站專門設置了一個新版塊，名為“美國就業(yè)機會地圖”。新版塊刊登了通用電氣在美國各個州新增加的工作崗位的數量，數據顯示自2009年至今，通用電氣在美國新增15,500個工作崗位。

美國本土公司之外，一些外國公司也加入美國制造的行業(yè)。日本的安川電機公司最近決定將一條新的電機控制生產線設在美國的伊利諾伊州，而不是在中國。安川公司的一位副總裁說，由于美國的高人力成本，即使降低運費后，在美國的零部件成本也比其他地方高出10%左右，但在美國生產的好處是能夠更快地向客戶交貨，減少庫存。

David Simchi-Levi說，美國公司稅的降低將有助于吸引更多的制造業(yè)企業(yè)。他認為，目前尚不清楚是否“回歸”的趨勢將推動美國就業(yè)大幅增長，而回歸潮創(chuàng)造的工作中很可觀的一部分是低工資的裝配工作。

即便如此，他稱美國制造業(yè)回歸前景樂觀：“一旦這個過程開始，沒人能告訴它的盡頭在哪里?！?/p>

不回去的理由

如果用谷歌搜索“reshore(回歸)”，前幾頁的顯示結果都是“美國制造業(yè)正在回歸”，“就業(yè)增加”，“某地新建工廠”等新聞。David Simchi-Levi的調查也顯示，有愿意回到美國的企業(yè)不在少數且數量在增加。不過，奧巴馬這一動議已然開始了一年多，美國制造業(yè)企業(yè)仍有很大一部分選擇留在外國。

例如，有蘋果這樣的企業(yè)，即使在面對總統(tǒng)奧巴馬的時候也明確直言，沒辦法回到美國。

據《紐約時報》報道，奧巴馬和蘋果公司的喬布斯的最后一次對話是在奧巴馬與硅谷杰出人物的會餐上。奧巴馬動員這些電子巨頭把制造業(yè)搬回美國，他問總裁喬布斯：究竟給你什么條件你才肯回來?喬布斯直言：回不來了。

喬布斯講了三個小故事。

蘋果欲建一個新的工廠，選址的一個重要考量是此地需要在兩個月內招聘到足夠的工程師，經過調查，除了中國之外，沒有國家能迅速找到上萬名工程師。

第二個例子是，在iPhone上架銷售前幾周，蘋果改進了顯示屏的設計，使得此前準備的組裝線要徹底重置。新的顯示屏半夜才被送到中國工廠。當夜，工廠領班立即叫醒了8,000名工人，每人發(fā)一杯茶和一包餅干。工人們在半夜12點換班，半小時即到位將新的顯示屏裝入機器。僅僅96小時，工廠完成了日產10萬臺的iPhone量。蘋果的一位前高管評價，“這種速度和工作彈性是驚人的，沒有任何美國工廠可以與之相比”。

第三個例子，喬布斯發(fā)現新設計的手機屏幕容易有劃痕，他要求必須解決這個問題，如果改用新材料成本將大幅增加，各個國家比較之后，只有中國，能在成本和質量之間找到平衡。

由此可見，所有企業(yè)都需要物美價廉的人力資源，快速高效的生產，以及成本與質量之間難以把握的平衡。這些因素不是美國能夠提供給企業(yè)的，至少不是短時間內能夠提供的。

與國籍無關的選擇

美國公司也許或多或少的有些愛國主義情懷，但是追根溯源，公司選擇在哪里生產，最重要的是看是否有利可圖。投入產出比與利潤率才是企業(yè)決策的核心。企業(yè)在選擇投資地區(qū)的時候，自有一套游戲規(guī)則。無論在美國還是在中國，企業(yè)選址的時候都會尋找比較成本低的地方。

企業(yè)在做出是否回到美國的選擇的時候，有幾個因素是必須要考慮的：成本因素、供應鏈體系、政策因素。

顯而易見，生產成本是首要標準，利益最大化是企業(yè)的第一追求。

對于制造業(yè)而言，產業(yè)配套等因素也是重要標準。供應鏈在任何時候都不能忽視，也是由于這個原因，部分離開美國的公司沒有辦法再回到美國。在全球競爭中，企業(yè)越來越明顯地感覺到，他們必須建立可靠且有效的供應鏈才能獲得成功。在過去的幾十年里，全球化的趨勢之下，幾乎所有大型企業(yè)都發(fā)展成為跨國經營的公司，他們運用供應網絡，與幾個關鍵下游企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系，從而得到降低成本的結果。

東道國的政策走向是外商投資的一個重要參考。以中國為例，2009年底，房地產和制造業(yè)集中了外商投資的70%左右。這其中的原因一是因為房地產是有利可圖的高增長行業(yè)，另一方面是因為改革開放以來中國對制造業(yè)的政策支持。2005年“十一五”規(guī)劃中，把發(fā)展服務業(yè)提上了日程，跨國公司就擴大了在服務業(yè)的投資，從此服務業(yè)外資投資占比穩(wěn)步上升，在2010年已經超過了制造業(yè)，首次成為外商投資最多的產業(yè)。

如果僅僅因為政策限制，使某個產業(yè)得不到發(fā)展，那么政策放開后一定會有井噴的發(fā)展。但如果是競爭比較充分的產業(yè)，那么政治方面的影響就不會很大。分析美國的情況，制造業(yè)轉移并不是因為政策限制，而是為了降低成本。所以，想要美國的企業(yè)回到美國生產，政府必須給企業(yè)更實際和實惠的政策。

奧巴馬在國情咨文和多次講演中說，為回歸美國的制造業(yè)企業(yè)實行減稅和其他政策支持。目前為止，還沒有很明確的稅收政策在全國廣泛實行。有一些州實施了減稅或其他優(yōu)惠政策，也收到了一定效果。但是，大面積的制造業(yè)回歸美國的趨勢還沒有出現。

即使現在中國的勞動力成本上升，中國的制造成本依然低于美國，遷回美國本土的企業(yè)比例依然較低。專家認為，一些運輸成本高，對創(chuàng)新要求高，獲得政策支持多，以及為了滿足歐美標準的企業(yè)會愿意回到美國。例如，星巴克的陶瓷杯制造廠搬回美國，重要原因是歐美國家對陶瓷杯檢測增加了硬性指標，比如放射性指標、重金屬指標，為了滿足這些要求，在美國生產更為安全。