趙忠國 孫志 邢祎

【摘 要】本文通過對軍隊院校管理人員隊伍現(xiàn)狀的分析，結合新形勢下對管理人員的專業(yè)素質(zhì)的更高要求，提出了提高管理人員隊伍素質(zhì)，促進教育管理創(chuàng)新，從而加強管理人員隊伍建設。

【關鍵詞】管理人員；管理人員隊伍；教育管理創(chuàng)新

軍隊院校是培養(yǎng)軍事人才的基地，是生長軍官的搖籃，發(fā)揮著集體干部部的作用。提高軍隊院校管理人員的素質(zhì)，不僅是加強院校全面建設的需要，也是搞好院校正規(guī)化建設的需要。

1 軍隊院校管理人員隊伍現(xiàn)狀

從總體上看，軍隊院校管理人員隊伍的工作作風和服務態(tài)度正在逐步提高，但其管理素質(zhì)的現(xiàn)狀，卻遠不能適應各項工作發(fā)展的需要。

1.1 多數(shù)管理人員沒有接受過嚴格的專業(yè)培訓，普遍缺乏專業(yè)管理知識和技能

隨著“教授治?！?，“專家治?！崩砟畹呐d起，越來越多的高學歷、高職稱、科研能力強的非管理領域的業(yè)務骨干走上或被推上中高層管理崗位。事實證明“某一領域的專家”不一定是管理專家，在院校自身的迅速發(fā)展中，面對越來越復雜的決策內(nèi)容，他們深感不能勝任管理工作，特別是管理決策工作的需要。

1.2 院校對管理人員隊伍素質(zhì)的認識存在誤區(qū)

管理工作被看成是人人都能做的事情，特別是黨群管理工作經(jīng)常處于說起來重視，用起來忽視的尷尬境地。院校重視學術權威，高學歷、高職稱、較強的科研能力是對教學科研人員價值判斷的重要標準，但如果直接移植到對管理人員的評價體系中就缺乏科學性和客觀性。同時，這種對管理人員高學歷、高職稱和科研能力片面推崇的人才評價標準，如同高考指揮棒一樣，將導致管理人員特別是年輕的管理人員從步入崗位的一刻起，就把主要精力放在以晉級提升為目的的考博、考碩以及以評定職稱為目的的論文資本積累上。

2 新一輪院校體制改革，加速了教育管理創(chuàng)新的進程，對管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求

在新一輪院校體制改革中，如何通過院校與教職員工在改革中的有效互動，尋求并達成院校與教職員工在院校體制改革理念、目標、方案以及改革推進程序等諸方面的共識？怎樣才能建立適度的激勵模式和公平的競爭機制？改革目標的制定及目標的實現(xiàn)步驟是否科學？改革方案是否貼近院校和教職工實際？是否有利于調(diào)動廣大教職工的積極性？績效考核指標的測算是否準確？對不同崗位教職工評價體系的制定是否科學等改革實踐活動，都需要人力資源管理學、組織行為學等方面的專業(yè)知識和技能做支撐，這就對管理人員的專業(yè)水準提出了更高的要求，尤其是直接參與改革目標制定，或為改革目標制定提供相關數(shù)據(jù)依據(jù)的管理人員的專業(yè)素質(zhì)的高低，在院校改革中起著舉足輕重的作用。管理人員隊伍素質(zhì)越來越成為影響軍事教育發(fā)展和管理創(chuàng)新的重要因素。

3 提高院校管理人員隊伍素質(zhì)，促進教育管理創(chuàng)新

實現(xiàn)高效率的管理是院校發(fā)展追求的目標，因此要在“以人為本”的管理理念指導下，樹立“向管理要效率，向管理要質(zhì)量”的觀念，通過提高管理人員隊伍素質(zhì)，協(xié)調(diào)好管理與服務的關系，努力提高管理效率和服務質(zhì)量，促進教育管理創(chuàng)新，從而加強管理人員隊伍建設。

3.1 兼顧院校組織的特殊性，通過主動吸收企業(yè)管理科學的有益營養(yǎng)來豐富教育管理理論，是提高院校管理人員隊伍素質(zhì)，促進教育管理創(chuàng)新，提升教育管理水平的重要途徑

一些院校借鑒企業(yè)管理科學的成功經(jīng)驗進行了積極嘗試，并取得了顯著成效。通過對院校師資現(xiàn)狀、學科優(yōu)勢及劣勢、發(fā)展機會、部隊需求和同類競爭等方面的綜合分析，提出和制定科學的學科建設管理策略和規(guī)劃。

3.2 通過民主管理中的有效互動，規(guī)范院校管理者和被管理者的行為，是提升院校管理人員隊伍素質(zhì)、促進教育管理創(chuàng)新、有效實現(xiàn)育人目的的重要保障

管理是管理者和被管理者相互影響的過程，在院校民主管理實踐中，通過建立管理者和被管理者之間的溝通機制可以增進彼此的相互了解和理解，使管理者在制定和推行有關管理政策時，能更多地“以人為本”，最大限度地滿足被管理者的合理需求。使管理者和被管理者普遍樹立依法治校的觀念共同制定并完善與院校發(fā)展相關的各項管理制度和規(guī)程，并以此來規(guī)范和指導雙方的行為。

3.3 轉變“人人都可以做管理者”的觀念，加強對院校管理人員、管理知識和技能的培訓，建立專業(yè)化的管理人員隊伍，促進教育管理創(chuàng)新

正如牛津大學校長提出的“創(chuàng)新是大學的神圣使命，能否完成這一神圣使命，管理本身的創(chuàng)新尤其重要?！币虼?，院校要像政府重視公務員培訓，企業(yè)重視企業(yè)管理人員培訓一樣，重視院校管理人員的業(yè)務培訓；要像制定院校師資隊伍建設規(guī)劃那樣制定周密的管理人員隊伍培養(yǎng)規(guī)劃，并使之經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化；要像引進和培養(yǎng)某一學科領域人才那樣重視管理人才的引進和培養(yǎng)，積極吸納更多具有現(xiàn)代院校管理理論和管理素養(yǎng)，掌握先進管理方法及技術，精通某一具體領域知識的專業(yè)化管理者，并加強對現(xiàn)有管理人員實用性專業(yè)管理知識與技能的培訓，努力提高管理人員在實施管理能力、科學決策能力、依法辦事能力、組織協(xié)調(diào)能力、文字理解與表達能力以及創(chuàng)新能力等方面的培訓效果，特別要重視對普通管理人員進行計算機應用及信息處理能力的培訓，因為他們提供的信息數(shù)據(jù)是中高層管理者理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的依據(jù)，也是新的管理政策科學性，貼近實際且具有可操作性和高執(zhí)行性的重要保障。

3.4 積極推行職員制是穩(wěn)定管理隊伍，提高管理人員隊伍素質(zhì)，促進院校教育管理創(chuàng)新的有效機制

實行職員制，架設管理人員隊伍的職業(yè)發(fā)展階梯，逐步建立一支高效精簡、職責分明、能上能下的職業(yè)化、服務型管理隊伍。在用人機制上，實行競聘上崗、能上能下、能進能出的用人機制，使院校管理具有生機和活力。在分配激勵機制上，從淡化身份、強調(diào)崗位的理念出發(fā)，按照優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，優(yōu)化人力資源配置，最大限度發(fā)掘管理人員的潛能，有效地調(diào)動管理人員提高管理能力和服務水平的主動性和創(chuàng)造性。

3.5 確立“以人為本”的管理理念，遵循教育、教學、管理規(guī)律，以觀念創(chuàng)新帶動管理創(chuàng)新，努力提高院校管理人員隊伍素質(zhì)，促進教育管理創(chuàng)新

美國著名管理學家德魯克曾說：“管理不只是一門學問，還應是一種‘文化，它有自己的價值觀、信仰、工具和語言。”院校管理的實施主體和管理對象都是具有不同文化狀況的“人”，其管理觀念必然存在差異，院校管理也必然受到管理者特有的價值取向的支配。因此，需要通過具有管理專業(yè)知識、熟悉院校管理運作規(guī)范、掌握先進院校管理理論且受過專業(yè)培訓的高素質(zhì)管理者，按照因人制宜、因地制宜的原則，選擇適合被管理者的管理模式和管理手段開展管理活動，以觀念創(chuàng)新帶動管理創(chuàng)新，形成和固化具有自身特色的管理文化。在此基礎上，組織被管理者參與管理文化的討論，凝煉出能夠?qū)虇T、學員產(chǎn)生積極影響的管理理念，并形成“以人為本”的院校管理模式，圍繞識人、選人、用人、育人、服務于人來開展管理活動，就能實現(xiàn)管理者和被管理者的“雙贏”在提高院校管理人員隊伍素質(zhì)的同時，促進教育管理創(chuàng)新，從而加強管理人員隊伍建設。

【參考文獻】

[1]秦鐵輝.科學活動與科研方法[M].北京：北京大學出版社，2011.

[2]張廣信.現(xiàn)代管理學[M].長春：吉林大學出版社，2012.

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