劉明明 （天津市濱海新區(qū)塘沽于家堡街道辦事處 天津300456）

1 科技型中小企業(yè)的基本概念

1.1 科技型中小企業(yè)的特征

在我國(guó)，—般認(rèn)為科技型中小企業(yè)是指擁有一定科技人員，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)或先進(jìn)知識(shí)，通過(guò)科技投入開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，提供產(chǎn)品或服務(wù)的中小企業(yè)。它具有科技、經(jīng)濟(jì)、法律、規(guī)模和運(yùn)行機(jī)制等5方面的主要特征：

第一，科技特征?？萍夹椭行∑髽I(yè)以科技為源動(dòng)力，以科技人員為創(chuàng)業(yè)和從業(yè)的主體，主要從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)，具有高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高附加值的特征。

第二，經(jīng)濟(jì)特征?？萍夹椭行∑髽I(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的率先探索者和實(shí)踐者，它們始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，較好地解決了科技與經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)的難題。

第三，規(guī)模特征。按國(guó)有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，中型企業(yè)人員規(guī)模在500人以下。而科技型中小企業(yè)則明顯小型輕化，從業(yè)人員少則幾人、十幾人，絕大多數(shù)在100人以下。

第四，法律特征。科技型中小企業(yè)都是在工商部門注冊(cè)登記的企業(yè)法人，有明確的章程和規(guī)范的從業(yè)范圍，有自己的組織機(jī)構(gòu)和活動(dòng)場(chǎng)所。

第五，機(jī)制特征?？萍夹椭行∑髽I(yè)大多采用民營(yíng)機(jī)制。正是借助這種靈活的運(yùn)行機(jī)制，才能使科技型中小企業(yè)以科技為動(dòng)力，不斷地開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，形成新的產(chǎn)業(yè)。

1.2 科技型中小企業(yè)的作用

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，高科技產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和衡量國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。在眾多高科技企業(yè)中，科技型中小企業(yè)數(shù)量眾多、成長(zhǎng)迅速、機(jī)制靈活，并且正在發(fā)揮著日益重要的作用：

第一，科技型中小企業(yè)是技術(shù)進(jìn)步的生力軍。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，隨著高新技術(shù)的發(fā)展，科技型中小企業(yè)在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步方面正發(fā)揮著日益重要的作用?？萍夹椭行∑髽I(yè)已成為我國(guó)自主創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。

第二，科技型中小企業(yè)是拓展新興產(chǎn)業(yè)的先頭部隊(duì)?？萍夹椭行∑髽I(yè)一般擁有技術(shù)含量較高的產(chǎn)品，加之整體的活躍性和部分的高成長(zhǎng)性，使科技型中小企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷高級(jí)化的重要推動(dòng)力量。

第三，科技型中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大推進(jìn)器。在社會(huì)具備良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的情況下，科技型中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中最為活躍和最有發(fā)展?jié)摿Φ牟糠?，是?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力源。

第四，科技型中小企業(yè)是吸納社會(huì)就業(yè)的重要渠道。中小企業(yè)對(duì)勞動(dòng)要素的吸納偏好，對(duì)減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的就業(yè)壓力將發(fā)揮積極的作用。

第五，科技型中小企業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面改造和提升的基本保證。用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，需要大量相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的科技型中小企業(yè)。

2 濱海新區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

作為天津市科技型中小企業(yè)的聚集地，濱海新區(qū)堅(jiān)持充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，率先發(fā)展、示范發(fā)展，努力提升全區(qū)科技型中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，并已取得了顯著效果：

一是，科技型中小企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。新區(qū)經(jīng)認(rèn)定科技型企業(yè)累計(jì)達(dá)到6 600家，科技小巨人企業(yè)累計(jì)達(dá)到259家。全區(qū)新成立科技型企業(yè)920多家，其中676家已通過(guò)認(rèn)定，華大基因、展訊通信、完美世界、奇虎360等一大批國(guó)內(nèi)外知名科技企業(yè)相繼落戶新區(qū)。

二是，科技型中小企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力明顯提高。新區(qū)科技型中小企業(yè)主要分布在電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、海洋科技等高技術(shù)領(lǐng)域。全區(qū)2011年新增5家市級(jí)工程技術(shù)中心、15家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，新增1家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心累計(jì)達(dá)到206家。2010年新區(qū)政府啟動(dòng)濱海新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育、認(rèn)定工作。在2011年天津市科技獎(jiǎng)公示名單中，新區(qū)72個(gè)項(xiàng)目入選，占全市的1/3；在新設(shè)立的“天津市科技企業(yè)創(chuàng)新工程獎(jiǎng)”中，新區(qū)共有16家企業(yè)入選，占全市64%。

三是，科技型中小企業(yè)孵化轉(zhuǎn)化載體建設(shè)明顯加快。開(kāi)展了高新區(qū)軟件園、開(kāi)發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥基地等專業(yè)孵化器試點(diǎn)建設(shè)，支持塘沽新港街、大港港西街等街鎮(zhèn)開(kāi)展街鎮(zhèn)孵化器試點(diǎn)建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥等基地入選市級(jí)孵化轉(zhuǎn)化載體建設(shè)試點(diǎn)。全區(qū)各類孵化載體達(dá)到38個(gè)、國(guó)家級(jí)孵化器達(dá)到5個(gè)，有5個(gè)孵化轉(zhuǎn)化載體入選全市試點(diǎn)。全區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心達(dá)到8家，其中國(guó)家級(jí)5家，科技部認(rèn)定的創(chuàng)新驛站站點(diǎn)3家，另在6個(gè)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)6個(gè)創(chuàng)新驛站站點(diǎn)，形成了創(chuàng)新驛站服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四是，科技型中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。不斷推出支持科技企業(yè)發(fā)展的政策措施，加大資金投入力度。先后制定了《濱海新區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等一系列政策文件。不斷建設(shè)提升科技創(chuàng)新平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)科技企業(yè)發(fā)展。支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)完善，建成行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。不斷完善企業(yè)融資服務(wù)，著手組建新區(qū)科技金融集團(tuán)，成立新能源與生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金，設(shè)立支持企業(yè)使用股權(quán)基金的專項(xiàng)資金。對(duì)有上市意向企業(yè)進(jìn)行上市培育，組織中小企業(yè)進(jìn)行銀企對(duì)接。

五是，科技型中小企業(yè)發(fā)展有力促進(jìn)了新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著新區(qū)科技型中小企業(yè)的快速發(fā)展，自主創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，對(duì)新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用日益明顯。初步形成了通信設(shè)備制造、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、電子元器件、數(shù)字視聽(tīng)產(chǎn)品、軟件和集成電路等科技企業(yè)集群，形成了化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、生物制藥齊頭并進(jìn)，醫(yī)藥研發(fā)與服務(wù)外包、原料藥與制劑產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，形成了新型動(dòng)力電池、風(fēng)電、太陽(yáng)能、新能源汽車四大科技企業(yè)集群。此外，在高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，科技型中小企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)也日益凸顯。

3 對(duì)街道扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

作為推動(dòng)新區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展的重要組成部分，街道辦事處應(yīng)充分利用地緣、人緣、血緣關(guān)系，狠抓招商引資，吸引配套的高科技企業(yè)入駐，培植新稅源和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，力促街道城市功能轉(zhuǎn)型提升，搭建各類平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)科技升級(jí)完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一是營(yíng)造氛圍，宣傳政策措施。充分利用街人大代表資源和街道各類會(huì)議的作用，多方面、多層次宣傳報(bào)道科技型中小企業(yè)發(fā)展的目的意義，積極營(yíng)造促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的輿論氛圍，要讓干部職工充分認(rèn)識(shí)到：中小企業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要力量，加快發(fā)展科技型中小企業(yè)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措，對(duì)于增強(qiáng)街域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有全局性和戰(zhàn)略性意義。另外，還可將市區(qū)關(guān)于發(fā)展科技型中小企業(yè)方面的政策措施復(fù)印成冊(cè)，及時(shí)送到企業(yè)，并對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員開(kāi)展面對(duì)面的輔導(dǎo)培訓(xùn)，使企業(yè)及時(shí)了解市區(qū)和街道在發(fā)展科技型中小企業(yè)以及招商引資方面的政策措施。

二是加強(qiáng)溝通，挖掘企業(yè)潛力。在日常工作中，通過(guò)QQ群、短信群發(fā)、電子郵件、上門服務(wù)等多種形式，積極加強(qiáng)同企業(yè)間的聯(lián)系，及時(shí)掌握轄區(qū)企業(yè)工作動(dòng)態(tài)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技含量以及科技工作中的難題與需求，征求企業(yè)對(duì)科技工作的建議，為更好地開(kāi)展科技工作，帶動(dòng)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。積極發(fā)動(dòng)企業(yè)參加各類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)人員申報(bào)科技項(xiàng)目的意識(shí)與能力。廣泛動(dòng)員、發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個(gè)人參加此類科技創(chuàng)新活動(dòng)，不斷擴(kuò)大比賽參與面、提高科技活動(dòng)影響力，營(yíng)造尊重科學(xué)、尊重創(chuàng)新的良好氛圍，提升整體科技創(chuàng)新能力。

三是重視人才，保障發(fā)展動(dòng)力。積極做好橋梁搭建工作，更好地促進(jìn)企業(yè)與科技局、人才市場(chǎng)之間的聯(lián)系溝通，多層次、多渠道做好各類引智育智工作。人才難以留住是一些技術(shù)型企業(yè)遇到的一大問(wèn)題。為幫助企業(yè)更好地用好人才、留住人才，街道需多渠道、多途徑加大對(duì)這些人的關(guān)心和幫助力度，積極落實(shí)各項(xiàng)人才補(bǔ)貼政策，同時(shí)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)與人才共同發(fā)展為抓手，積極推薦優(yōu)秀的科研人員參加各類評(píng)選與進(jìn)修，從而進(jìn)一步加強(qiáng)人才與企業(yè)的依存度，提高企業(yè)人才穩(wěn)定性，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障?！?/p>

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