王 棟

（廣東第二師范學(xué)院圖書館，廣東 廣州 510303）

高校圖書館聯(lián)盟以共享理念為出發(fā)點(diǎn)，以資源建設(shè)為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)的發(fā)展為支撐，以組織制度為保證，以提供共享服務(wù)為目的，[1]通過聯(lián)盟內(nèi)成員館之間的聯(lián)合互助，在合作平臺上實(shí)現(xiàn)了信息資源共享、人才資源共享、知識資源共享、設(shè)備資源共享、資金資源共享、技術(shù)資源共享和服務(wù)資源共享，達(dá)到資源共享、利益互惠的目的。而基于信息資源共建共享理念的圖書館聯(lián)盟合作發(fā)展模式成為國內(nèi)外圖書館界的一種共識，也是當(dāng)今圖書館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1 我國高校圖書館聯(lián)盟的發(fā)展軌跡

1.1 從全國性高校圖書館聯(lián)盟到區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟

隨著20世紀(jì)90年代后期信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的形成，在國家和全社會(huì)的共同推動(dòng)下，我國圖書館聯(lián)盟建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展期，并取得了可喜的成果，其中最著名最有影響力的全國性高校圖書館聯(lián)盟當(dāng)數(shù)中國高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)（CALIS）。同時(shí)在CALIS的鼓勵(lì)和地方政府教育主管機(jī)構(gòu)直接推動(dòng)下，各地區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟也如雨后春筍般組建起來，江蘇高等教育文獻(xiàn)保障體系（JALIS）、廣東高校網(wǎng)絡(luò)圖書館、天津高等教育文獻(xiàn)保障體系（TALIS）、北京地區(qū)高校圖書館文獻(xiàn)資源保障體系（BALIS）相繼成立，而河南、四川、陜西、重慶等省市的高校圖書館信息資源共建共享體系正在籌建和規(guī)劃中。[2]區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟體系的構(gòu)建在有效滿足各高校信息用戶全方位的信息需求、提高高校圖書館信息資源整體保障力和推動(dòng)學(xué)校教學(xué)和科研工作的發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

1.2 區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟的建設(shè)現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展情況

我國已啟動(dòng)的區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟經(jīng)過數(shù)年建設(shè)和發(fā)展，大多都初步建成了基于網(wǎng)絡(luò)的高校圖書館間信息資源共建、共享的基本框架，開展了聯(lián)合編目、聯(lián)合采購、館際互借與文獻(xiàn)傳遞等方面的積極合作，緩解了單個(gè)圖書館信息保障不足與讀者信息需求多樣化的矛盾，在一定程度上避免了資源重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了低成本、高效益資源共享的前期效果。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國現(xiàn)有運(yùn)行的區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟共享建設(shè)層次仍處于初級階段，規(guī)模小，功能少，很多網(wǎng)絡(luò)共享項(xiàng)目沒有開展起來，總體發(fā)展水平較低，實(shí)際效率也不理想，很多地區(qū)的高校圖書館聯(lián)盟建設(shè)出現(xiàn)了停滯或衰退的情況；而大多數(shù)省份的高等教育文獻(xiàn)保障體系就只有藍(lán)圖，一直處于籌建中而沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。研究表明，當(dāng)前區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展面臨許多現(xiàn)實(shí)性困難，在具體建設(shè)過程中也存在很多深層次問題，嚴(yán)重制約了信息資源共享系統(tǒng)價(jià)值的發(fā)揮和整體規(guī)模效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)。

2 區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 觀念問題

經(jīng)過多年的宣傳和引導(dǎo)，長期以來影響我國圖書館界的傳統(tǒng)的“自給自足”、“大而全、小而全”的館藏建設(shè)思想有所淡化，人們開始逐漸重視加強(qiáng)圖書館地區(qū)間、行業(yè)中和系統(tǒng)內(nèi)的互助與合作。但在實(shí)際運(yùn)作中，很多高校聯(lián)盟成員館往往以狹隘的利益保護(hù)意識去考慮發(fā)展，直接影響了合作、共享理念的健康持續(xù)發(fā)展。而僅從高校內(nèi)部考察，也存在著制約共建共享的因素。例如，學(xué)校層面注重從學(xué)校自身建設(shè)出發(fā)，用資金購買“擁有”各類信息資源為標(biāo)準(zhǔn)保障館藏，同時(shí)要考慮符合有關(guān)高校評估指標(biāo)的要求，對于信息資源的合作共享及有關(guān)經(jīng)費(fèi)則沒有安排；圖書館從自身工作職責(zé)出發(fā)，擔(dān)心參與共享會(huì)影響本校讀者相關(guān)信息資源的供應(yīng)量，干擾學(xué)校教學(xué)和科研工作的正常開展，同時(shí)擔(dān)憂開展共享業(yè)務(wù)會(huì)使本館人力資源成本支出增加；而對于讀者來說，習(xí)慣于就近免費(fèi)利用本校圖書館的文獻(xiàn)資源。如果跳出慣性思維，接收有償?shù)貜膮⑴c共建共享系統(tǒng)的圖書館獲取信息資源，在沒有學(xué)校補(bǔ)貼政策的情況下費(fèi)用有時(shí)會(huì)較高，這對讀者的心理承受能力是一個(gè)考驗(yàn)。[3]

2.2 管理機(jī)構(gòu)與制度建設(shè)問題

我國許多區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟在管理上是依附于當(dāng)?shù)馗咝D工委代管，而高校圖工委或其委托的管理機(jī)構(gòu)并不具備行政權(quán)力，其發(fā)布的各項(xiàng)決策、方案和措施對聯(lián)盟內(nèi)的學(xué)校及圖書館沒有實(shí)際的影響力和約束力。[4]管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威性不足直接導(dǎo)致組織松散，統(tǒng)一協(xié)調(diào)能力差，往往使得分工協(xié)作、互助合作項(xiàng)目無法順利開展，所謂的資源共建共享流于形式。高校圖書館聯(lián)盟的制度建設(shè)方面也嚴(yán)重滯后，有些章程、規(guī)則和協(xié)議往往只有框架，內(nèi)容不夠詳盡，可操作性差。由于缺乏有效的監(jiān)督主體，規(guī)章制度中規(guī)定的分工協(xié)作、協(xié)調(diào)溝通、激勵(lì)和獎(jiǎng)懲等問題更是缺乏宏觀調(diào)控的執(zhí)行力和監(jiān)督力度。管理機(jī)構(gòu)和制度的缺失使得資源共享活動(dòng)處于無人監(jiān)管、無章可循、無法可依的境地。

2.3 運(yùn)行機(jī)制問題

我國區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟屬于典型的非盈利性的公益性組織，主要通過各成員館的互助、合作實(shí)現(xiàn)共享目標(biāo)，建立非利益的友誼互助關(guān)系。但現(xiàn)實(shí)中各成員館在信息資源實(shí)力、技術(shù)裝備水平以及人員素質(zhì)等方面都存在差異，在共享協(xié)作過程中承擔(dān)的責(zé)任是不可能相同的。一般來說，大館資源豐富、技術(shù)手段先進(jìn)、資金實(shí)力充沛，在資源共建共享過程中承擔(dān)較多的責(zé)任，但收獲較少；而小館則由于自身實(shí)力的原因，往往想通過“搭便車”的方式輕松獲得較大的收益。[5]長此以往，這種忽視合作中投入與產(chǎn)出比例失衡，成本分擔(dān)不合理和收益分配不對等的現(xiàn)狀，將極大挫傷某些館合作共享的積極性。完全利他主義的行為是不可能長期存在的，缺乏一套科學(xué)有效的合作和利益分配機(jī)制，整個(gè)資源共享系統(tǒng)將失去發(fā)展的動(dòng)力，也就無法形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

2.4 資金問題

持續(xù)且穩(wěn)定的資金投入是聯(lián)盟構(gòu)建、運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的必備條件。我國區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟的建設(shè)多由政府推動(dòng)，聯(lián)盟的啟動(dòng)和前期建設(shè)經(jīng)費(fèi)也主要是通過行政撥款或?qū)ｍ?xiàng)資金的形式從各級政府獲得，因此政府撥款對整個(gè)聯(lián)盟的發(fā)展起著決定性作用，而后續(xù)資金政府資助與否及多寡卻難以保證，資金來源渠道過于單一且并不穩(wěn)定，完全依賴政府資金的投入，這就造成了很多共享系統(tǒng)自給能力差，無法獨(dú)立運(yùn)作，一旦政府停止投入，將使聯(lián)盟的發(fā)展完全處于被動(dòng)的局面，影響各項(xiàng)共建共享工作和服務(wù)正常進(jìn)行，可持續(xù)發(fā)展更無從談起。

2.5 規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化問題

理想中的信息資源共享系統(tǒng)是指統(tǒng)一規(guī)范化描述格式的信息資源，在各館統(tǒng)一或標(biāo)準(zhǔn)化的圖書館系統(tǒng)服務(wù)平臺上進(jìn)行數(shù)據(jù)無障礙轉(zhuǎn)換、交換和傳輸。因此標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是區(qū)域高校圖書館聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)資源共建、傳遞和共享的必要前提，至少應(yīng)包括系統(tǒng)應(yīng)用平臺的標(biāo)準(zhǔn)化和資源層的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)兩個(gè)方面。但在現(xiàn)實(shí)中，這兩方面問題都不樂觀：其一，圖書館集成管理系統(tǒng)因技術(shù)的差異出現(xiàn)了不同標(biāo)準(zhǔn)的多個(gè)版本，由于早期沒有統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，各高校館建設(shè)和引進(jìn)了不同版本的圖書館系統(tǒng)，造成平臺、接口支持的協(xié)議和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而缺乏互聯(lián)性，導(dǎo)致兼容性差、互操作性困難、網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，增加了對接的難度。其二，資源層包括書目數(shù)據(jù)庫、電子資源庫和自建數(shù)據(jù)庫等多項(xiàng)內(nèi)容，其中書目數(shù)據(jù)庫因圖書館自動(dòng)化系統(tǒng)的書目存儲(chǔ)格式和各館編目標(biāo)準(zhǔn)不同而產(chǎn)生了編目數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的現(xiàn)象；而最難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的就是各校自建的數(shù)據(jù)庫資源，這些數(shù)據(jù)庫的開發(fā)和建設(shè)往往只從方便本館和內(nèi)部交流使用為出發(fā)點(diǎn)，因此在資源加工、資源描述、資源組織和平臺選擇等方面并沒有遵循一定的規(guī)范要求，存在著標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、通用性差的問題，阻礙了圖書館間的網(wǎng)絡(luò)合作和資源共建共享。

3 對策與建議

3.1 更新觀念，強(qiáng)化共建共享理念和合作精神

在信息時(shí)代，高校圖書館可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵就是走資源共建共享道路。以圖書館聯(lián)盟形式的共建共享，就意味著各成員館要以互助合作和分工共享的現(xiàn)代觀念，作為信息資源構(gòu)建體系中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)身份共建館藏資源、共擔(dān)合作重任，共享知識成果，通過各館的合作與努力，構(gòu)建較為完備的區(qū)域性信息資源保障體系。合作聯(lián)盟下的資源配置模式既能以最經(jīng)濟(jì)的成本、最合理的布局、最大限度地滿足讀者對各種信息資源的需求，又能解決單個(gè)圖書館經(jīng)費(fèi)緊張，館藏難以協(xié)調(diào)發(fā)展的困境，有利于高校圖書館本身的健康持續(xù)發(fā)展。因此高校圖書館人要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和主人翁精神看待新時(shí)期圖書館的功能和價(jià)值的再定位，有責(zé)任和義務(wù)為實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享做出貢獻(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下衡量一個(gè)圖書館館藏水平高低的標(biāo)準(zhǔn)已不是簡單傳統(tǒng)意義上的館藏?cái)?shù)量多少，而是要看它能為讀者提供或獲取信息服務(wù)的能力，即信息資源保障力。[5]有關(guān)的管理者需要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，在制定有關(guān)政策和方案時(shí)，要以信息資源的保障力水平來真實(shí)客觀評價(jià)一個(gè)高校圖書館的發(fā)展水平。如制定圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)把傳統(tǒng)的館藏量指標(biāo)擴(kuò)展到信息資源保障力上，在政策上給予分工合作館藏發(fā)展模式松綁；再如由于遠(yuǎn)程獲取方式節(jié)省了龐大的資源購置費(fèi)，學(xué)校也理應(yīng)撥出相關(guān)經(jīng)費(fèi)用于大量補(bǔ)貼讀者利用資源共享系統(tǒng)獲取資源所支付的資源利用費(fèi)，減輕其負(fù)擔(dān)。

3.2 組建強(qiáng)有力的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)和完善制度化的聯(lián)盟條例建設(shè)

綜觀國內(nèi)外圖書館聯(lián)盟成功的案例，說明只有建立了強(qiáng)有力的具有權(quán)威的管理職能機(jī)構(gòu)，才能確保圖書館信息資源共建共享的建設(shè)和發(fā)展能朝著終極目標(biāo)前進(jìn)。參考我國高校的管理體制，區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組建由有關(guān)教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位學(xué)校相關(guān)主管及圖書館負(fù)責(zé)人共同組成的具有一定權(quán)威性的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對聯(lián)盟集中管理，負(fù)責(zé)制定整體規(guī)劃、確定發(fā)展目標(biāo)、組織工作計(jì)劃、統(tǒng)籌安排分工、監(jiān)管資金使用等，建立和確定聯(lián)盟總體的合作框架。[6]同時(shí)加強(qiáng)和完善聯(lián)盟的制度建設(shè)，通過充分討論和平等協(xié)商的方式共同制定一系列的章程、條例和規(guī)章制度等法規(guī)性文件。用平等合作、互惠互利的合約和協(xié)議明確各成員館在聯(lián)盟中所擁有的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定各館執(zhí)行的業(yè)務(wù)規(guī)范、運(yùn)作程序和協(xié)作方式。各成員圖書館作為行為主體的身份共同簽訂相關(guān)協(xié)議和合同，遵守聯(lián)盟的各項(xiàng)規(guī)章和決議，并嚴(yán)格履行自己的義務(wù)，用詳細(xì)具體的管理制度規(guī)范、協(xié)調(diào)和約束各館合作行為。管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)執(zhí)行情況，并依規(guī)協(xié)調(diào)好各成員館間的關(guān)系，保障各成員的共同利益，確保圖書館聯(lián)盟的穩(wěn)定健康發(fā)展和高效運(yùn)行。

3.3 建立以利益平衡機(jī)制為導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制

組成聯(lián)盟的成員館在身份和地位上是平等的，但因自身實(shí)力強(qiáng)弱在聯(lián)盟內(nèi)貢獻(xiàn)的力量和發(fā)揮的作用實(shí)際上又是不均等的。同時(shí)信息資源在聯(lián)盟內(nèi)各館間能正常傳遞和流動(dòng)并非自然實(shí)現(xiàn)的，需要通過工作人員花費(fèi)一定時(shí)間和精力促使其完成，換言之，信息資源的共享是需要使用成本的。因此有必要運(yùn)用市場手段來平衡資源提供館與資源利用館間的內(nèi)部利益分配機(jī)制，建立起科學(xué)合理的“付出—收獲”利益平衡機(jī)制?，F(xiàn)階段，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理實(shí)施有償服務(wù)，即資源使用者通過付費(fèi)獲取服務(wù)的方式是保障成員館參與共享利益，促進(jìn)信息資源在系統(tǒng)內(nèi)合理流動(dòng)的最好辦法。當(dāng)然聯(lián)盟內(nèi)的資源共享應(yīng)該走公益化發(fā)展路線，需支付的費(fèi)用僅限于材料費(fèi)、人工費(fèi)及傳遞費(fèi)等成本支出，因此要加強(qiáng)相關(guān)的成本效益核算，對系統(tǒng)中的各項(xiàng)服務(wù)和產(chǎn)品制定合理的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如CALIS、NSTL等信息資源共享系統(tǒng)就分別制定了自己的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。[7]利益平衡機(jī)制能確保每個(gè)成員館有獲得共享資源的合法權(quán)利，也能保障付出館能獲取相應(yīng)的回報(bào)和利益補(bǔ)償，充分調(diào)動(dòng)各館參與合作共建共享的積極性，使共享系統(tǒng)擁有可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力，形成良好、健康的循環(huán)運(yùn)行機(jī)制。

3.4 實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)來源的多元化

區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟的有效運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展必須有充足的經(jīng)費(fèi)做支撐和保證，因此需要開拓多元化的籌資渠道來促進(jìn)聯(lián)盟的高效發(fā)展。首先，要爭取政府的重視和支持。信息資源共建共享系統(tǒng)建設(shè)作為國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，理應(yīng)受到重視，高校圖書館聯(lián)盟作為促進(jìn)信息資源共建共享的公益性組織，在促進(jìn)學(xué)術(shù)信息交流，提高當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、文化水平方面發(fā)揮了積極作用，因此更需要當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T的高度關(guān)注和支持。同時(shí)在政策上給予傾斜和引導(dǎo)，喚起社會(huì)更大的關(guān)注；其次，按成員館的規(guī)模收取不同的會(huì)費(fèi)，主要用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)在共建共享中表現(xiàn)優(yōu)異的高校館，以此鼓勵(lì)其他館參與共享的熱情；再次可以聯(lián)盟的名義尋求各類基金、社會(huì)團(tuán)體的捐款和贊助，促進(jìn)高校圖書館聯(lián)盟的穩(wěn)定發(fā)展；[8]最后，區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟本身就是一個(gè)科研組織，完全可以通過整體申請相關(guān)課題獲得科研項(xiàng)目的方式，積極參與各種科學(xué)研究活動(dòng)，并爭取一定的科研經(jīng)費(fèi)來補(bǔ)充聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)的不足。

3.5 架構(gòu)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)門戶信息共享平臺，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化統(tǒng)一建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下聯(lián)盟的信息資源共建、共知、共享迫切需要打破這種因集成系統(tǒng)的不同而造成的連通割裂的現(xiàn)狀，建立各館信息管理系統(tǒng)互連互通、資源互操作的交流渠道，放棄原有的系統(tǒng)更換成多數(shù)統(tǒng)一使用的圖書館集成管理軟件顯然不可取，這既不符合當(dāng)前實(shí)際，也違背了降低成本、節(jié)約資金的共享原則。信息技術(shù)的進(jìn)步為跨系統(tǒng)信息資源共享服務(wù)的建設(shè)提供了可能，采用基于分布式構(gòu)建技術(shù)開發(fā)館際數(shù)據(jù)共享與交互接口或基于Z39.50、OAI-PMH、SOAP等標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議開發(fā)館際數(shù)據(jù)共享與交互接口等方法實(shí)現(xiàn)館際數(shù)據(jù)共享與交互，[9]架構(gòu)起聯(lián)盟的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)門戶信息共享平臺，該平臺解決了異構(gòu)系統(tǒng)因數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、格式等差異造成的接口標(biāo)準(zhǔn)問題，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟框架下管理系統(tǒng)的無縫連接，為各館用戶提供了統(tǒng)一的檢索訪問入口；同時(shí)平臺應(yīng)利用信息技術(shù)集成各類型數(shù)據(jù)庫的搜索引擎，開發(fā)統(tǒng)一檢索技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跨庫檢索，還可進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資源與各項(xiàng)服務(wù)功能的整合，為各館的信息用戶提供實(shí)時(shí)的、一站式的、便捷的、多功能的人性化信息服務(wù)。

加強(qiáng)聯(lián)盟內(nèi)信息技術(shù)和信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。信息技術(shù)是共享的重要工具和載體，信息資源則是共享的主體和內(nèi)容，二者的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化將保證信息資源能在各館服務(wù)系統(tǒng)間無障礙交換與傳遞，有效減少在傳輸和共享過程中可能出現(xiàn)的html代碼混亂、類型不匹配、數(shù)據(jù)丟失等信息失真的情況。信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求在聯(lián)盟內(nèi)開發(fā)和使用的信息技術(shù)和平臺都符合通用性、兼容性、互操作性和開放性的原則，為資源整合、數(shù)據(jù)挖掘和信息共享提供一致的技術(shù)支持，確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下共享系統(tǒng)高效率運(yùn)行；同時(shí)加強(qiáng)信息資源標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的制定和實(shí)施，包括資源分類的標(biāo)準(zhǔn)、資源描述的標(biāo)準(zhǔn)、資源格式和存儲(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)、資源平臺的標(biāo)準(zhǔn)等都嚴(yán)格按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和模式進(jìn)行建庫工作，確保數(shù)據(jù)庫資源在不同信息環(huán)境下的通用性、適用性和可移植性，真正實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)信息資源的共建、共知和共享。

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