長春大學(xué)光華學(xué)院 隋文環(huán)

吉林出入境檢驗(yàn)檢疫局 路非 廉冠臣

吉林市蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查及思考

長春大學(xué)光華學(xué)院 隋文環(huán)

吉林出入境檢驗(yàn)檢疫局 路非 廉冠臣

蘇產(chǎn)品是吉林市的特色農(nóng)產(chǎn)品和有著巨大發(fā)展?jié)摿Φ某隹诋a(chǎn)品，蘇產(chǎn)品的出口不僅帶動(dòng)了吉林市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還增加了農(nóng)民的收入，前景廣闊。但目前由于蘇產(chǎn)品加工過程管理粗放、技術(shù)意識匱乏、產(chǎn)品單一、對“一拉溪鎮(zhèn)”蘇產(chǎn)品缺乏區(qū)域保護(hù)，以及企業(yè)無序競爭等原因使得吉林市出口蘇產(chǎn)品企業(yè)正面臨著出口量下降、利潤低的問題。只有通過多種途徑，加速蘇產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，才能夠使蘇產(chǎn)業(yè)在吉林市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

吉林市 蘇產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 對策建議

紫蘇為唇形科一年生草本植物，(俗稱蘇子)，其葉稱紫蘇葉(蘇葉)，其莖稱紫蘇梗(蘇梗)，其種子稱蘇籽，紫蘇是一種時(shí)尚蔬菜和保健品。我國自古而今，人民都有食用紫蘇葉、蘇籽的好習(xí)慣，為的是祛病養(yǎng)身保健。我國中醫(yī)藥大師李時(shí)珍說：“紫蘇嫩時(shí)采葉，和蔬茹之，或鹽梅作菹酸菜，食之甚香?！盵1]近年來，紫蘇因其特有的活性物質(zhì)及營養(yǎng)成分，成為一種備受世界關(guān)注的多用途植物，遠(yuǎn)銷日本、韓國、東南亞及歐美等國家和地區(qū)[2]。韓國人喜歡吃烤肉，用新鮮的紫蘇葉裹著吃，用來解膩和補(bǔ)充維生素；日本人喜歡用紫蘇葉卷生魚片，然后蘸調(diào)料吃，味道既鮮美又可解毒。所以無論在韓國還是日本的餐館或是家里，紫蘇葉已成為食用的一種“時(shí)尚”。但韓國和日本本土生產(chǎn)紫蘇極少，于是中國市場成為了他們的首選，從2002年起大量從中國進(jìn)口，2010年僅吉林市浩江農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司出口的蘇產(chǎn)品就達(dá)到2000多噸。為了使這個(gè)具有巨大發(fā)展?jié)摿Α⒛軌蚶瓌?dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、可以致富一方百姓的朝陽產(chǎn)業(yè)得以健康、順利發(fā)展，作者在對吉林市蘇產(chǎn)業(yè)近幾年的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，提出吉林市蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議。

1 吉林市蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

種植蘇子在吉林市永吉縣三家子鄉(xiāng)和一拉溪鎮(zhèn)已有多年的歷史，這里獨(dú)特的資源條件和地理優(yōu)勢，造就了的蘇子葉片大小適中，蘇籽味道香、出油量高和價(jià)格低廉等優(yōu)勢，在國內(nèi)、國際上都有很好的口碑。近幾年，蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，從1996年年產(chǎn)量37噸、產(chǎn)值14.4萬元，發(fā)展到2007年蘇籽產(chǎn)量3200噸、蘇葉產(chǎn)量3800噸，總產(chǎn)值4300萬元，農(nóng)民收入顯著提高[3]。2010年吉林市蘇產(chǎn)品出口量達(dá)到了4000多噸，但蘇產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)正面臨著出口量下降、利潤降低的問題，經(jīng)調(diào)查了解主要是兩個(gè)原因：

1.1 市場行情的變化

隨著國內(nèi)物價(jià)水平提高和原材料的上漲，勞動(dòng)成本增高，其他農(nóng)作物價(jià)格日趨提升，而蘇產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格相對比較穩(wěn)定，這對蘇子的種植及產(chǎn)量有了不同程度的威脅，部分農(nóng)戶選擇改種玉米等其他經(jīng)濟(jì)作物，使得蘇產(chǎn)品出口貨源不充足，數(shù)量、品種不能滿足客戶需求，導(dǎo)致出口訂單流失。其次近幾年來世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，波及到很多國家，特別是蘇產(chǎn)品的主要出口對象韓國。雖然目前吉林市蘇產(chǎn)品出口企業(yè)的客戶相對比較穩(wěn)定，但出口需求數(shù)量和價(jià)格較前幾年相比還是有所下降，很多客商選擇價(jià)格更為低廉的其他地區(qū)(青海等)生產(chǎn)的蘇產(chǎn)品，致使吉林市蘇產(chǎn)品發(fā)展受阻。

1.2 自然災(zāi)害的影響

2010年，吉林市遭受百年不遇的特大洪水，特別是永吉縣城區(qū)及周邊幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)最為嚴(yán)重，洪水對蘇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不小的打擊。有的企業(yè)在遭受特大洪水之后，導(dǎo)致生產(chǎn)車間、機(jī)器設(shè)備全部損毀，財(cái)產(chǎn)損失包括重建費(fèi)用就高達(dá)100多萬。

2 制約吉林市蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素

2.1 質(zhì)量保證體系不健全

蘇產(chǎn)品是我國檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的法定檢驗(yàn)出口商品，只有經(jīng)過出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)合格才能出口。但是目前我國還沒有蘇籽、蘇子葉的出口標(biāo)準(zhǔn)，在出口檢驗(yàn)過程中參考的是腌制蔬菜的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(SN/T 1953～2007《進(jìn)出口腌制蔬菜檢驗(yàn)規(guī)程》)和國家相關(guān)的食品標(biāo)準(zhǔn)，但蘇產(chǎn)品不完全是腌制蔬菜，有其自身的產(chǎn)品特點(diǎn)，且隨著進(jìn)口國家對蘇產(chǎn)品需求的增加，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也越來越嚴(yán)格。因此在出口合同磋商及爭議發(fā)生時(shí)，只能參照國外進(jìn)口商提供的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致企業(yè)成本上升、利潤下降，產(chǎn)品價(jià)格下降、農(nóng)民收入減少。而且沒有統(tǒng)一出口標(biāo)準(zhǔn)，也使得蘇子的種植加工過程沒有統(tǒng)一規(guī)范，質(zhì)量無法得到保障。

2.2 農(nóng)民技術(shù)意識匱乏、農(nóng)研投入短缺

近年來吉林市蘇產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)取得了長足進(jìn)步，對促進(jìn)蘇產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展起到了重要作用。然而吉林省作為我國東北部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，整體科技實(shí)力還很落后，蘇產(chǎn)品的種植加工還基本上以初級產(chǎn)品為主、且品種單一。大部分農(nóng)民由于文化水平低、觀念落后、技術(shù)意識薄弱，加上政府對農(nóng)科研經(jīng)費(fèi)投入不足，對于新技術(shù)缺乏主動(dòng)了解和應(yīng)用能力。因此，農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的推廣，是蘇產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的粗放型產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要制約因素。

2.3 種植加工過程管理粗放、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差

目前吉林市蘇產(chǎn)品生產(chǎn)主要還停留在一家一戶分散種植上，各家各戶的種植技術(shù)、田間管理、用藥、施肥情況、有害生物的防治、病蟲草害的控制、采收期的掌握等都無法統(tǒng)一。尤其是農(nóng)藥等化學(xué)品的投入不符合中國政府和外國政府的要求。而且散戶的種植面積小，技術(shù)水平和資源配置有限，其盈利和抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對較差，市場只要稍一波動(dòng)就會(huì)對其產(chǎn)生較大的影響。

2.4 品牌意識薄弱、企業(yè)之間無序競爭，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻

吉林市永吉縣一拉溪鎮(zhèn)作為蘇產(chǎn)品的原產(chǎn)地，具有獨(dú)特的資源條件和地理區(qū)位優(yōu)勢，有其不可替代、不可復(fù)制的自然壟斷性，這種優(yōu)勢是蘇產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證。然而在市場上很多非本地的蘇產(chǎn)品正在以“一拉溪鎮(zhèn)”的名義銷售，產(chǎn)品品質(zhì)、口感都達(dá)不到水平，嚴(yán)重影響了一拉溪鎮(zhèn)蘇產(chǎn)品的聲譽(yù)。事實(shí)上由于對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)認(rèn)識的局限性、農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證和創(chuàng)建的特殊性的認(rèn)識不足，農(nóng)民、當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)企業(yè)都不同程度缺乏長遠(yuǎn)意識和品牌眼光，至今沒有對“一拉溪鎮(zhèn)”蘇產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)地注冊。導(dǎo)致一拉溪鎮(zhèn)的蘇產(chǎn)品雖然擁有很高的市場占有率，但利潤偏低，沒有價(jià)格優(yōu)勢。

同時(shí)吉林市蘇產(chǎn)品企業(yè)分散、無組織的狀態(tài)，導(dǎo)致蘇產(chǎn)品銷售無序競爭，為了爭奪客戶，企業(yè)競相降價(jià)傾銷，最后致使產(chǎn)品價(jià)格因輪番降價(jià)而接近甚至低于其生產(chǎn)成本，僅靠出口退稅維持經(jīng)營，企業(yè)收入增長滯緩，在價(jià)格競爭中難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，也嚴(yán)重阻礙了蘇產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。[4]

2.5 市場推廣不力、銷售渠道單一

吉林市蘇產(chǎn)品質(zhì)量好，每年韓國進(jìn)口的蘇子50%以上都來自吉林市，是吉林市蘇產(chǎn)品最主要的銷售市場。雖然韓國市場對蘇產(chǎn)品的需求一直呈穩(wěn)步增長，但是單一市場風(fēng)險(xiǎn)大、回旋余地小，一旦進(jìn)口國家限制就要遭受重大損失。而且近年來香港、臺(tái)灣地區(qū)和日本、加拿大等國對蘇產(chǎn)品也有很大需求。目前，吉林市蘇產(chǎn)品龍頭企業(yè)浩江農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司的經(jīng)營對發(fā)展蘇產(chǎn)業(yè)起到了極大的拉動(dòng)作用，但在國際國內(nèi)的知名度還有限，對于吉林市蘇產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用有限。

3 擴(kuò)大吉林市蘇產(chǎn)業(yè)出口的對策及建議

3.1 政府加快制定蘇產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程

政府從意識上要有與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的強(qiáng)烈愿望，盡力健全國家對蘇產(chǎn)品的一系列標(biāo)準(zhǔn)。國家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)可以在參考國外蘇產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上來制定我國蘇產(chǎn)品種植、加工和出口的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如針對蘇子葉產(chǎn)品，可以從葉片的大小、形狀、顏色、氣味以及雜質(zhì)的多少等方面進(jìn)行綜合的行業(yè)質(zhì)量分析，并進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和評定，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)劃分產(chǎn)品的等級。這樣在確保產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，使整個(gè)蘇子產(chǎn)品行業(yè)有了統(tǒng)一。

3.2 組建吉林市蘇產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)

由“競爭”走向“聯(lián)合”將成為蘇產(chǎn)業(yè)遏止價(jià)格下跌的一種必然選擇，企業(yè)間的合作是對抗市場價(jià)格下跌的一種有效措施。應(yīng)該建立以蘇子產(chǎn)品協(xié)會(huì)為主體的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，在對價(jià)格進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，還可以起到維護(hù)種植戶、企業(yè)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，為會(huì)員提供各種服務(wù)的作用。[5]

協(xié)會(huì)應(yīng)以“協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律”為原則，以增加農(nóng)民收入為目的，充當(dāng)橋梁和紐帶的作用，為蘇子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)。

3.3 實(shí)行集約化生產(chǎn)、有效保護(hù)原產(chǎn)地

一個(gè)品牌可以帶動(dòng)一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，成為產(chǎn)地內(nèi)眾多企業(yè)發(fā)展的公共資源[6]。建議對吉林市永吉縣一拉溪鎮(zhèn)的蘇子產(chǎn)品實(shí)施原產(chǎn)地保護(hù)，通過原產(chǎn)地標(biāo)識注冊，提高其產(chǎn)品的知名度。同時(shí)將吉林市永吉縣一拉溪鎮(zhèn)的蘇產(chǎn)品種植者有效地組織起來，進(jìn)行有統(tǒng)一管理的合作式生產(chǎn)，共享一拉溪鎮(zhèn)的產(chǎn)地資源，提高企業(yè)的效益，推動(dòng)一拉溪鎮(zhèn)蘇子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

3.4 加大產(chǎn)業(yè)扶持力度、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

當(dāng)?shù)卣獙μK產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)予以重視，切實(shí)在資金、政策等方面給予扶持，如增加信貸額度、減免注冊、評估、檢驗(yàn)檢疫、備案等項(xiàng)目費(fèi)用支出，通過補(bǔ)貼展位費(fèi)鼓勵(lì)企業(yè)參加各種展銷會(huì)、博覽會(huì)，對于企業(yè)進(jìn)口的加工設(shè)備和種子等生產(chǎn)資料，適當(dāng)實(shí)行減免稅政策。真正減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快企業(yè)發(fā)展。

同時(shí)采取有效措施，加速蘇產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)升級，一是積極培育蘇子優(yōu)良品種，淘汰劣質(zhì)品種，增加優(yōu)良品種的種植面積，建成蘇子生產(chǎn)基地，形成規(guī)?；?、工廠化蘇子出口創(chuàng)匯基地，增加農(nóng)民收入；二是加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和新品種開發(fā)步伐，加強(qiáng)與科研院所和大專院校的合作及對接，根據(jù)市場需要開發(fā)適銷對路的品種；三是積極開發(fā)國內(nèi)市場，國內(nèi)市場潛力巨大，只要產(chǎn)品能滿足消費(fèi)者的需求，就能創(chuàng)造更大的效益；四是著力推進(jìn)品牌建設(shè)，加大產(chǎn)品推介宣傳力度，提升品牌知名度[7]，在市場上形成品牌聲譽(yù)和固定的消費(fèi)群體，使企業(yè)擁有更強(qiáng)的市場競爭力；五是加快高新技術(shù)和先進(jìn)裝備在蘇產(chǎn)品深加工方面的推廣應(yīng)用，提高精深加工和綜合利用水平[8]。

3.5 拓展銷售渠道、開拓多元化的市場

對企業(yè)來講，產(chǎn)品推廣和銷售是其生存和發(fā)展的根本，現(xiàn)在國內(nèi)種植蘇子的不多，主要是用作高級蔬菜出口日本和韓國，銷售渠道很窄，制約了蘇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此要真正認(rèn)識到多元化的重要性，提高企業(yè)開拓海內(nèi)外市場的積極性和自覺性。同時(shí)建立完善的市場營銷網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化法制意識和風(fēng)險(xiǎn)防范意識，加強(qiáng)國內(nèi)外信息的收集、篩選和跟蹤。在守住已經(jīng)占領(lǐng)市場的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)后續(xù)市場的開發(fā)。

[1] 丁鄉(xiāng).發(fā)展紫蘇產(chǎn)業(yè)正當(dāng)時(shí)[J].北京農(nóng)業(yè),2006(6).

[2] 彭小平,熊勁松.我國紫蘇產(chǎn)業(yè)化研究現(xiàn)狀與展望[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2010,38(16).

[3] 隋文環(huán),路非,廉冠臣等.擴(kuò)大蘇子產(chǎn)品出口的思考與對策[J].中國檢驗(yàn)檢疫,2012(3).

[4] 馬瑛,管淑俠.創(chuàng)新是民營企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵[J].社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線,2008(06).

[5] 栗進(jìn)朝,郜俊紅.行業(yè)協(xié)會(huì)在美國農(nóng)業(yè)中的作用及啟示[J].農(nóng)業(yè)科技通訊,2010(05).

[6] 閻慶華.論農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)[J].市場研究,2012(1).

[7] 國家發(fā)展改革委員會(huì),農(nóng)業(yè)部.全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011～2020年)[J].中國蔬菜,2012(5).

[8] 袁仲,楊繼遠(yuǎn)等.河南省農(nóng)產(chǎn)品深加工存在問題與發(fā)展建議[J].農(nóng)產(chǎn)品加工(學(xué)刊),2012(2).

F272

A

1005-5800(2012)07(a)-231-02

隋文環(huán)(1965-)，女，吉林省長春市人，長春大學(xué)光華學(xué)院副教授，主要從事國際貿(mào)易研究；

路非(1962-)，男，吉林省長春市人，吉林出入境檢驗(yàn)檢疫局吉林市辦事處。