編輯部：

最近在新聞中看到菲律賓和美國之間有一個《訪問部隊協(xié)議》，美軍將在協(xié)議框架下增加在菲軍事存在，請問這個協(xié)議的內(nèi)容是什么？

甘肅讀者　項爍臣

菲美《訪問部隊協(xié)議》是菲律賓和美國之間的一份雙邊協(xié)定，由兩個分別的協(xié)議文件“VFA-1”和“VFA-2”組成。1999年5月27日，菲律賓參議院通過后，《訪問部隊協(xié)議》正式生效，而美國政府將這一協(xié)議視為行政協(xié)定，不需要美國參議院批準。

該協(xié)議的首要內(nèi)容是允許美國政府保留對在菲律賓犯罪的美軍官兵的司法管轄權(quán)，除非一些罪行對菲律賓來說“特別嚴重”。協(xié)議文件還準許美軍人員在菲律賓免受簽證和護照條例的約束。有評論稱，這些文件使美軍軍人得以避免在菲律賓的宗教或軍事法庭受審。此外，按照協(xié)議規(guī)定，美軍可以臨時使用菲律賓的基地，包括允許美軍軍艦在菲律賓的22個海港停泊，并允許美海軍陸戰(zhàn)隊官兵在菲律賓“休息和娛樂”。

不過，菲美《訪問部隊協(xié)議》在菲律賓國內(nèi)有著不小的爭議。美國曾至少兩次利用該協(xié)議使受到指控的美軍官兵處于美國司法管轄之下，其中最近的一次發(fā)生在2006年1月，當(dāng)時美國拒絕交出4名被控強奸罪的士兵。這引起很多菲律賓人的不滿，他們抨擊協(xié)議是單方面的，而且損害了菲律賓的國家主權(quán)。一些人指責(zé)政府，稱受菲美《訪問部隊協(xié)議》影響，菲律賓人在自己國家反成了“二等公民”。▲　?。ê颉?/p>