在蘇丹遇襲的中水電工人有的得到救援,有的仍處于被劫持中。他們的遭遇是中國(guó)“走出去”面臨風(fēng)險(xiǎn)和不測(cè)的縮影。中國(guó)崛起有很多令人唏噓的故事,其中有一些發(fā)生在境外非常遙遠(yuǎn)、落后的地方,主人公通常是默默無(wú)聞的中國(guó)工人和小商小販。
每一個(gè)大國(guó)的崛起都經(jīng)歷了“走出去”的階段。歐洲列強(qiáng)都有過(guò)海洋殖民的冒險(xiǎn),開(kāi)拓過(guò)“荒蠻之地”,但當(dāng)時(shí)沒(méi)有能夠約束他們的規(guī)則,市場(chǎng)遠(yuǎn)未瓜分殆盡,也沒(méi)有時(shí)刻緊盯他們一舉一動(dòng)的國(guó)際輿論。今天中國(guó)的“走出去”,則是要在別人已經(jīng)瓜分的市場(chǎng)中,尋找“被忽略的角落”,“淘出”自己的發(fā)展空間。
歐美國(guó)家當(dāng)年對(duì)“新世界”的開(kāi)拓,國(guó)家機(jī)器成為主體,軍隊(duì)扮演了重要角色。而中國(guó)小心翼翼的向外邁步,大都是企業(yè)打頭陣,中國(guó)工人以及商販站到了最前沿。盡管這當(dāng)中有很多中國(guó)國(guó)企的參與,但近代大國(guó)的對(duì)外開(kāi)拓中,企業(yè)和工人從沒(méi)有像今天他們對(duì)中國(guó)這么重要。
中國(guó)人在非洲邁出的每一步,都靠一線(xiàn)基層人員的勤奮、吃苦和隱忍鋪路。在幾內(nèi)亞等瘧疾多發(fā)國(guó),幾乎每個(gè)中國(guó)工人體內(nèi)都有瘧原蟲(chóng),很多人都打過(guò)擺子。很多人一兩年不能回國(guó),為了安全平時(shí)不能走出營(yíng)地,他們生活的艱難、枯燥常常比國(guó)內(nèi)農(nóng)民工有過(guò)之而無(wú)不及。
對(duì)非洲人來(lái)說(shuō),中國(guó)工人和商販經(jīng)常是比“中國(guó)”大概念更清晰的存在。他們說(shuō)不上處處給中國(guó)“長(zhǎng)臉”,他們展現(xiàn)了中國(guó)真實(shí)的復(fù)雜。他們促進(jìn)了非洲各國(guó)的民生,為當(dāng)?shù)匾矠橹袊?guó)國(guó)內(nèi)創(chuàng)造了就業(yè)。他們還增加了中國(guó)的能源供應(yīng),給中國(guó)資本和產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟了新出路。
中國(guó)離不開(kāi)走在向外開(kāi)拓的一線(xiàn)工人和商販,但國(guó)家的力量卻不足以在極其分散的地域中保護(hù)他們每一個(gè)人。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的低端不僅“低”在國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)在世界經(jīng)濟(jì)鏈條中的位置,而且“低”在對(duì)外經(jīng)濟(jì)也常常擺脫不了“勞動(dòng)密集”的層次。中國(guó)在境外落后及動(dòng)蕩地區(qū)的僑民,往往是大國(guó)中最多的。向他們每一個(gè)人提供保護(hù),是中國(guó)國(guó)家安全碎片化的超級(jí)課題。
再難也得做。在國(guó)家使命與個(gè)人幸福和安全空前融合的今天,世界各地中國(guó)公民每個(gè)人遇險(xiǎn),都可能觸動(dòng)整個(gè)國(guó)家。而現(xiàn)在很多境外中國(guó)人的自我保護(hù)能力都不達(dá)標(biāo),與中國(guó)使領(lǐng)館或華人組織沒(méi)有聯(lián)系,個(gè)別公司冒險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的收益與安全比沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真評(píng)估。
國(guó)家投向保護(hù)境外公民安全的資源在快速增加,境外公民和公司的安全投入必須增加更快。中國(guó)政府除了完善駐外使領(lǐng)館的緊急應(yīng)對(duì)機(jī)制外,還應(yīng)根據(jù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的實(shí)際情況,建立有效動(dòng)員中國(guó)公民和中資公司增加安全投入的機(jī)制。
中國(guó)不是帝國(guó),中國(guó)的“走出去”不是為了侵略和掠奪。中國(guó)政府和中國(guó)社會(huì)對(duì)境外公民安全的關(guān)心,也越來(lái)越與現(xiàn)代國(guó)家相稱(chēng)。中國(guó)崛起過(guò)程的公民生命代價(jià)應(yīng)當(dāng)是最低的,這一點(diǎn)我們必須做到。▲