■ 文 / 本刊記者 吳 婷

2012年2月，中央一號(hào)文件就發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出具體意見(jiàn)。文件要求加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化，著力解決水稻機(jī)插和玉米、油菜、甘蔗、棉花機(jī)收等突出難題，積極探索農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式；4月份，中國(guó)農(nóng)機(jī)發(fā)展論壇在湖南長(zhǎng)沙舉辦；緊接著，省農(nóng)機(jī)局舉辦了以水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展為主題的湖南專(zhuān)場(chǎng)論壇，對(duì)全省水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展做了分析和部署。作為全國(guó)水稻大省和重要的商品糧基地，湖南省的水稻生產(chǎn)機(jī)械化經(jīng)歷過(guò)怎樣的風(fēng)風(fēng)雨雨，今后又將走向何方？本刊記者收集相關(guān)資料，與您共同了解。

回顧歷史，曾經(jīng)輝煌

全國(guó)解放后，各級(jí)政府即著手解決農(nóng)業(yè)“三彎腰”問(wèn)題，重點(diǎn)突破機(jī)插、機(jī)收和機(jī)脫三個(gè)環(huán)節(jié)。從“農(nóng)具改革”開(kāi)始，先后推廣繩索牽引機(jī)插船，引進(jìn)、仿制、生產(chǎn)了多種多樣的人力插秧機(jī)、動(dòng)力插秧機(jī)。在這樣的歷史背景下，上世紀(jì)50年代末至70年代初，湖南曾兩次大規(guī)模推廣使用水稻插秧機(jī)。

據(jù)湖南農(nóng)業(yè)志記載，1953年湖南省農(nóng)業(yè)試驗(yàn)總場(chǎng)就對(duì)水稻插秧機(jī)進(jìn)行過(guò)研究和探索；1958年在全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽會(huì)上就有1臺(tái)簡(jiǎn)易人力插秧機(jī)獲特等獎(jiǎng)；1960年全省開(kāi)展大制造、大推廣、大使用插秧機(jī)的群眾運(yùn)動(dòng)，形成湖南省推廣應(yīng)用插秧機(jī)的第一個(gè)高潮。到1960年5月底，全省共制造了各種插秧機(jī)67萬(wàn)臺(tái)，機(jī)插面積達(dá)到了333千公頃，占早、中稻面積的15%。特別是60年代湖南省來(lái)陽(yáng)插秧機(jī)廠(chǎng)研制的東風(fēng)24-3型機(jī)動(dòng)插秧機(jī)不僅是全國(guó)首創(chuàng)，而且是世界實(shí)用型插秧機(jī)的先行者，吸引了日本、韓國(guó)等外國(guó)人士前來(lái)參觀(guān)學(xué)習(xí)。盡管數(shù)字有很大的水分，但當(dāng)時(shí)推廣使用插秧機(jī)的聲勢(shì)可想而知。

湖南第二次推廣插秧機(jī)的高潮是20世紀(jì)70年代初。1970年，當(dāng)時(shí)的湖南省革命委員會(huì)生產(chǎn)指揮組成立了湖南省水稻插秧機(jī)辦公室，并發(fā)出了《關(guān)于做好插秧機(jī)生產(chǎn)、推廣使用的通知》，各地縣也迅速成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu);1970年7月23一29日，國(guó)家一機(jī)部在湖南省株洲召開(kāi)了全國(guó)水稻插秧機(jī)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì);至1971年底，全省人力插秧機(jī)的保有量達(dá)到了36731臺(tái)、機(jī)動(dòng)插秧機(jī)1465臺(tái)，機(jī)插面積達(dá)2.6萬(wàn)公頃；1971年以后機(jī)插面積開(kāi)始逐年下降，到1979年全省機(jī)插面積降為415.7公頃；1980年農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制以后，插秧機(jī)的推廣使用越來(lái)越少。

這兩次湖南水稻插秧機(jī)的研究推廣未能成功的原因，一方面是受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平所限。對(duì)1980年以前的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的指導(dǎo)思想和工作方法，農(nóng)業(yè)機(jī)械部門(mén)曾概括為3句話(huà)12個(gè)字，即脫離實(shí)際、孤軍深入、急于求成。1980年前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)人口比重大，采取行政手段推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化，急于求成，脫離了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的要求，不符合技術(shù)經(jīng)濟(jì)演進(jìn)規(guī)律，不經(jīng)濟(jì)，也養(yǎng)不起；另一方面，研究人員認(rèn)為水稻種植機(jī)械在技術(shù)路線(xiàn)上有問(wèn)題——始終沒(méi)有擺脫常規(guī)育秧、大苗洗根移栽的手工栽插技術(shù)模式，而大苗育秧生產(chǎn)機(jī)械化一直沒(méi)有解決，因此影響了插秧機(jī)的發(fā)展。值得一提的是，日本上個(gè)世紀(jì)六十年代在對(duì)我國(guó)水稻插秧機(jī)研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)大苗插秧質(zhì)量不穩(wěn)定，且拔秧機(jī)也未解決的難題，果斷采用了農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的方式進(jìn)行研制和反復(fù)試驗(yàn)，實(shí)行工廠(chǎng)集中育秧方法，研制和推廣帶土小苗插秧機(jī)，只有幾年時(shí)間，水稻機(jī)械化插秧技術(shù)就得到普遍應(yīng)用。八十年代，日本水稻種植機(jī)械化已經(jīng)達(dá)到了98%，居世界前列。

▲ 插秧機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化的水稻田里，大通湖農(nóng)民正駕駛六行式插秧機(jī)勞作?！懊娉S土背朝天”的耕作方式即將成為歷史。

尋找差距，任重道遠(yuǎn)

雖然近年來(lái)我省水稻機(jī)械化尤其是收獲環(huán)節(jié)的機(jī)械化有了較快發(fā)展，但整體上仍比較落后。我們從湖南省農(nóng)業(yè)廳了解到，今年早稻集中育秧仍以軟盤(pán)拋秧為主，占早稻集中育秧面積的53.4%，其次是濕潤(rùn)育秧，占43.9%，機(jī)插秧僅占2.7%。省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)王羅方也在水稻機(jī)械化論壇上自揭“家丑”：湖南是全國(guó)水稻種植面積最大的省份，但在種植面積3000萬(wàn)畝以上的8個(gè)省份中，湖南的水稻機(jī)械化水平倒數(shù)第三（見(jiàn)表1）。從表中我們也可以看出，與南方其它省份相比，湖南省在種植環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平上差距尤為明顯，僅為6.27%，分別比江蘇、湖北、安徽、江西、廣西低89%、73%、66%、52%和38%。王羅方局長(zhǎng)認(rèn)為我省水稻全程機(jī)械化水平的落后主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)特別是種植和烘干等環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平不高，仍處于起步階段；二是地域之間的發(fā)展極不平衡，長(zhǎng)株潭、洞庭湖等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展較快，而經(jīng)濟(jì)比較落后的湘西、湘南山區(qū)，發(fā)展則相對(duì)較慢；三是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題仍然突出，高性能的大中型機(jī)具少，農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量不高；四是農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村機(jī)耕道路、農(nóng)機(jī)具存放庫(kù)棚建設(shè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)機(jī)抗旱排灌設(shè)施不足和老化，不適應(yīng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的要求；五是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠緊密，一些適用技術(shù)推廣普及受到制約；六是基層農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)滯后，公共服務(wù)能力不強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)我省水稻生產(chǎn)的全程機(jī)械化，仍然任重道遠(yuǎn)。

與此同時(shí)，廣大農(nóng)民群眾對(duì)發(fā)展水稻生產(chǎn)機(jī)械化的需求與日俱增。王羅方局長(zhǎng)在論壇上指出，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，農(nóng)村季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力短缺的矛盾日益突出，加之新生代農(nóng)民已不愿意也不適應(yīng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，渴望尊嚴(yán)生活和體面勞動(dòng)，因此，廣大農(nóng)民群眾迫切需要通過(guò)發(fā)展水稻生產(chǎn)機(jī)械化來(lái)改變“面朝黃土背朝天，彎腰曲背幾千年”的落后生產(chǎn)方式，提高勞動(dòng)效率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。

▲水稻即將收割7月6日?！胺N糧大戶(hù)”夏根固的水稻還有一周左右就要收割了。自家插秧機(jī)種下的水稻在田間整整齊齊排列，飽滿(mǎn)的稻穗低垂著，謙遜而又驕傲地接受檢閱。

新的時(shí)期，新的機(jī)遇

近年來(lái)，黨和政府十分重視水稻機(jī)械化的發(fā)展。在今年的十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，“加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐”寫(xiě)入了政府工作報(bào)告；國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2010]22號(hào)文件）提出：“長(zhǎng)江中下游地區(qū)重點(diǎn)普及水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)，加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化”；國(guó)務(wù)院最新發(fā)布的《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》提出：“要全面落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼各項(xiàng)管理制度和規(guī)定，加強(qiáng)先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能減排、生產(chǎn)急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)推廣，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)水稻栽插收獲和玉米收獲機(jī)械化”；農(nóng)業(yè)部先后于2006年和2011年出臺(tái)了《全國(guó)水稻生產(chǎn)機(jī)械化十年發(fā)展規(guī)劃（2006－2015）》和《關(guān)于加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化的意見(jiàn)》。

國(guó)家政策強(qiáng)力支持水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展。近年來(lái)國(guó)家相繼出臺(tái)了諸如種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)、取消農(nóng)業(yè)稅等一系列穩(wěn)定和促進(jìn)糧食生產(chǎn)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和措施，提高了農(nóng)民種糧積極性，為水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展提供了強(qiáng)大支持。特別是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾發(fā)展機(jī)械化的熱情。國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策自2004年開(kāi)始實(shí)施，從當(dāng)年全國(guó)地方各級(jí)財(cái)政共投入補(bǔ)貼資金4.1億元，帶動(dòng)農(nóng)民投入20億元，到2012年中央財(cái)政投入達(dá)到200億元，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的支持力度逐年加大。同時(shí)國(guó)家加強(qiáng)了補(bǔ)貼資金的監(jiān)管力度，確保補(bǔ)貼政策不折不扣落實(shí)到位。

技術(shù)方面，與我國(guó)同屬于人多地少、土地規(guī)模小的日本，已經(jīng)在八十年代率先實(shí)現(xiàn)了水稻全程機(jī)械化，為我國(guó)提供了很好的借鑒。同時(shí)我國(guó)在水稻育秧工藝和插秧、拋秧、擺秧以及直播機(jī)械的研發(fā)創(chuàng)新方面也取得了新的突破，基本解決了水稻種植機(jī)械化中的技術(shù)瓶頸問(wèn)題，在機(jī)械化移栽方面建立了初步的技術(shù)體系。目前正在研制開(kāi)發(fā)插秧機(jī)的廠(chǎng)家風(fēng)起云涌，我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的插秧機(jī)越來(lái)越多，市場(chǎng)份額也越來(lái)越大。2006年，機(jī)插秧技術(shù)己經(jīng)覆蓋我國(guó)水稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，全國(guó)首批50個(gè)水稻機(jī)插秧示范縣建設(shè)項(xiàng)目獲得成功，江蘇、黑龍江、安徽、湖北、江西、浙江等水稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)插秧機(jī)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，貴州、重慶、云南等省市的機(jī)插秧技術(shù)示范效果良好，為丘陵山區(qū)推廣機(jī)插秧技術(shù)積累了經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)踐證明，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)入了新階段，正處在歷史上難得的發(fā)展機(jī)遇期。

▲ 新型水稻農(nóng)機(jī)具演示會(huì)2012年湖南省農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)，各式農(nóng)機(jī)具在水稻田中穿梭往來(lái)，恰似一條條“田間蛟龍”。

乘勢(shì)而上，方興未艾

在深入考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，王羅方局長(zhǎng)指出目前湖南省發(fā)展水稻全程機(jī)械化存在著復(fù)種指數(shù)高、地域差異大、水田條件復(fù)雜、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力不強(qiáng)等制約因素。在此基礎(chǔ)上，省農(nóng)機(jī)局在政策、技術(shù)路線(xiàn)方面出重拳，強(qiáng)力推進(jìn)水稻全程機(jī)械化發(fā)展。

政策方面，湖南省在全國(guó)率先將"農(nóng)民差價(jià)購(gòu)機(jī)，省級(jí)統(tǒng)一結(jié)算，補(bǔ)貼撥付企業(yè)"的補(bǔ)貼方法，改為"農(nóng)民全價(jià)購(gòu)機(jī)，補(bǔ)貼直補(bǔ)到戶(hù)"，減輕農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)墊付資金的壓力，防范不法分子套取補(bǔ)貼資金等違紀(jì)違法行為。此舉被媒體稱(chēng)之為“湖南農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新政”。

技術(shù)路線(xiàn)方面，王羅方局長(zhǎng)在接受《中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，在耕種收和烘干四個(gè)環(huán)節(jié)中，最難解決、也是最現(xiàn)實(shí)的瓶頸就是機(jī)插問(wèn)題，而機(jī)插是最能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合這一概念的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前湖南省正在這方面進(jìn)行突破。接下來(lái)將重點(diǎn)發(fā)展水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)、推廣水稻機(jī)收技術(shù)、發(fā)展產(chǎn)地烘干技術(shù)、創(chuàng)新保護(hù)性耕作技術(shù)和服務(wù)模式、研發(fā)丘陵地區(qū)適用機(jī)具、創(chuàng)新不同區(qū)域水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展模式和管理機(jī)制等。同時(shí)王羅方局長(zhǎng)建議，要加大標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度、推進(jìn)水稻規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力建設(shè)、大力培育農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織、加大資金投入力度、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以保證水稻全程機(jī)械化順利實(shí)施。

在政策引導(dǎo)和支持下，全省發(fā)展水稻全程機(jī)械化積極性也空前高漲。各地市認(rèn)真探索土地流轉(zhuǎn)模式，使土地向種糧大戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)以及專(zhuān)業(yè)合作社集中；嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，激發(fā)農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)熱情；以示范、交流、培訓(xùn)等各種方式大力推廣水稻機(jī)插秧。據(jù)了解，今年上半年，我省早稻機(jī)插秧形勢(shì)很好，令人欣喜。不論是平湖區(qū)、丘陵區(qū)，還是山區(qū)的縣市，幾乎沒(méi)有空白，最少的一個(gè)縣也插了8000畝。本刊記者前不久在益陽(yáng)市大通湖區(qū)獲悉，當(dāng)?shù)氐姆N糧大戶(hù)夏根固今年1.3萬(wàn)畝早稻全部采取了機(jī)插秧的種植方式。大面積標(biāo)準(zhǔn)化的稻田里，沉甸甸的稻谷長(zhǎng)勢(shì)喜人，豐收在望。倉(cāng)庫(kù)里新購(gòu)置的稻谷烘干設(shè)備也正在組裝，準(zhǔn)備派上用場(chǎng)。而在大通湖全區(qū)早稻推廣的3.4萬(wàn)畝機(jī)插秧，平均畝產(chǎn)目測(cè)均將超過(guò)450公斤。

打鐵要趁熱。正值湖南省“雙搶”時(shí)節(jié)，7月12日，省農(nóng)機(jī)局2012年“農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)” 暨新型耕作機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)在汨羅舉辦，標(biāo)志著湖南省農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新與推廣行動(dòng)的全面啟動(dòng)。省內(nèi)的“中天龍舟”、“潤(rùn)田農(nóng)機(jī)”、“湘源金穗”等8家企業(yè)，各自拿出新產(chǎn)品演示，引人注目。烈日下，履帶自走式旋耕機(jī)、機(jī)耕船，乘坐式耕作機(jī)、收割機(jī)，高速插秧機(jī)，各類(lèi)農(nóng)機(jī)具在水稻田穿梭來(lái)往，恰似一條條“田間蛟龍”。 按照王羅方局長(zhǎng)提出的設(shè)想，全省水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平2015年將達(dá)到70%以上、2020年達(dá)到90%以上，此次演示會(huì)無(wú)疑為我省未來(lái)水稻機(jī)械化作業(yè)描繪了美好的圖景。