□ 崔 伍
近年來,為加大土地管理力度,及時查處和制止土地違法行為,變土地資源“一家管,大家用”為“大家管,大家用”,土地管理的共同責任機制在各地建立起來。但是,據(jù)筆者觀察了解,在落實上效果并不理想,從某種意義上講,停留在文件上、口頭上的多,真正落實在行動上的少,這一問題應該引起高度重視。
長期以來,土地管理一直是國土部門在唱“獨角戲”、跳“獨舞”,面對錯綜復雜的形勢,查處和制止各類土地違法問題,尤其是違法用地行為顯得力不從心,處于執(zhí)法難、難執(zhí)法的尷尬境地,違法用地屢禁不止,強勁勢頭尚未得到有效遏制,土地管理工作面臨的形勢依然嚴峻。要想扭轉(zhuǎn)這一被動局面,必須建立由“政府主導,部門聯(lián)動,各司其職,各盡其責,密切協(xié)作”的共同責任機制,齊抓共管。
從當前的情況看,土地管理的共同責任機制雖然建立起來了,但是,在實際工作中,程度不同地存在著機制棚架的問題,主要表現(xiàn)形式為國土部門辦理的土地違法案件移送難、執(zhí)行難,致使土地違法案件得不到依法處理。
好的機制只有通過認真落實才能取得好的效果。要想把好的機制落實好,需要加大監(jiān)督力度,如果監(jiān)督缺失或者監(jiān)督不力,是不可能收到預期效果的。因此,建議人大等監(jiān)督機關(guān)要高度關(guān)注共同責任機制的落實情況,及時督導檢查,讓合力凝聚,讓作用發(fā)揮,讓效果顯現(xiàn)。各相關(guān)部門也要認識到位,按照共同責任機制的要求,履職盡責,相互支持,相互配合,不再發(fā)生“各吹各的號,各唱各的調(diào)”的現(xiàn)象,真正形成土地資源“大家用,大家管”的新格局,為維護正常的土地管理秩序作出應有的貢獻。