□王法勇 華 婷 劉艷桃

關(guān)于遠(yuǎn)程教育發(fā)展路徑的探究

□王法勇 華 婷 劉艷桃

從影響遠(yuǎn)程教育發(fā)展的技術(shù)、體制、文化和思維等4個方面來研究我國遠(yuǎn)程教育60年來的發(fā)展路徑以及存在的問題，提出了我國遠(yuǎn)程教育發(fā)展方向應(yīng)該服務(wù)于全民學(xué)習(xí)、服務(wù)于終身學(xué)習(xí)和服務(wù)于學(xué)習(xí)型社會的發(fā)展思路。

遠(yuǎn)程教育；發(fā)展路徑

一、我國遠(yuǎn)程教育發(fā)展綜述

在歐美發(fā)達(dá)國家遠(yuǎn)程教育發(fā)展已經(jīng)日趨完善，并進(jìn)入主流教育系統(tǒng)。相比較而言，我國的遠(yuǎn)程教育發(fā)展步伐慢、觀念落后、模式單調(diào)。我國遠(yuǎn)程教育最早的形式可以追溯到建國初期的函授教育，即“自學(xué)為主、信函答疑和集中面授為輔”的模式；1978年鄧小平同志批準(zhǔn)籌辦廣播電視大學(xué)，主要采取現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段，通過廣播、電視、文字和音像教材等多種媒體進(jìn)行傳播教學(xué)的模式，廣播電視大學(xué)教育成為遠(yuǎn)程教育的初步形態(tài)；1998年9月教育部首次批準(zhǔn)4所高校試點(diǎn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播的模式正式在全國開始鋪開，真正意義上的遠(yuǎn)程教育到來！函授教育和廣播電視大學(xué)大學(xué)在實(shí)際操作中由于其技術(shù)不完善和溝通缺乏及時性、交互性，慢慢向全面授的課程演化，缺失了當(dāng)初發(fā)展的初衷，最終演變成為了全面授成人教育。而現(xiàn)代遠(yuǎn)程則不斷發(fā)展和完善，利用5年的時間從最初的4所高校迅速擴(kuò)展到全國67所高校，招生在全國范圍內(nèi)全面鋪開，得到越來越多人的認(rèn)可。

二、遠(yuǎn)程教育發(fā)展路徑依賴

（一）網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的技術(shù)路徑依賴

最初形態(tài)的遠(yuǎn)程教育—函授教育，依靠信函技術(shù)為師生搭建溝通和交流的橋梁，由于信函的效率低、溝通不及時，在函授教育的發(fā)展過程中自然就降低了使用的頻率；約30年后，隨著電視和廣播技術(shù)在全國范圍內(nèi)的推廣，電視和廣播、錄影、錄像等傳播技術(shù)取代了信函技術(shù)，將遠(yuǎn)程教育的發(fā)展推向了另外一個高端；電視和廣播等技術(shù)雖然在效率上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于信函技術(shù)，但其必須定時收看或者收聽，在時間上無法給出較高的自由度，而且沒有即時的互動性；20年后，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在全國范圍內(nèi)的推廣和應(yīng)用、電腦逐步走進(jìn)人們的日常生活和工作中，真正意義上的遠(yuǎn)程教育在中國的大地上開始傳播。因此，遠(yuǎn)程教育發(fā)展從技術(shù)路徑即教育傳播媒介來劃分，可以劃分為三大階段，即第一階段以印刷技術(shù)、郵政運(yùn)輸技術(shù)和早期視聽技術(shù)為主要媒介手段的函授教育；第二階段以單向傳輸電子信息通訊技術(shù)如電視、廣播、錄音和錄像等為媒介的廣播電視教育；第三階段以雙向交互的電子信息通訊技術(shù)如電子通信技術(shù)、人工智能技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、心理技術(shù)等為媒介的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展12年來，其技術(shù)的進(jìn)步和演化是遠(yuǎn)程教育發(fā)展60年來進(jìn)步最快、變化最大的階段。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展初期，以衛(wèi)星直播和刻錄磁帶為主要學(xué)習(xí)方式；隨著通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及計算機(jī)技術(shù)日新月異的發(fā)展和進(jìn)步，網(wǎng)上實(shí)時溝通已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)，不受時空限制的學(xué)習(xí)已經(jīng)成為可能。未來遠(yuǎn)程教育的發(fā)展將在第三階段現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)的基礎(chǔ)上，更加智能化和更具開放性。

由以上分析可知，遠(yuǎn)程教育的發(fā)展與進(jìn)步，對其所使用的技術(shù)有著非常強(qiáng)烈的依賴性，在某種意義上說，通訊技術(shù)的發(fā)達(dá)程度決定了遠(yuǎn)程教育的發(fā)達(dá)程度，即遠(yuǎn)程教育的發(fā)展路徑是由其技術(shù)發(fā)展路徑來決定的。

（二）遠(yuǎn)程教育發(fā)展的體制依賴

我國遠(yuǎn)程教育體制變遷受兩方面因素的影響，一是我國的遠(yuǎn)程教育延續(xù)和模仿了西方發(fā)達(dá)國家遠(yuǎn)程教育模式；二是傳統(tǒng)教育在遠(yuǎn)程教育體制中留有深刻烙印。

全世界最早創(chuàng)辦遠(yuǎn)程教育的是英國，英國在19世紀(jì)中就以函授的形成創(chuàng)辦遠(yuǎn)程教育，1969年巨型大學(xué)—英國開放大學(xué)的成立成為世界遠(yuǎn)程教育發(fā)展史上的一個里程碑事件；美國的遠(yuǎn)程教育一直領(lǐng)先于世界各國，其特點(diǎn)是政府大幅度的采用各種現(xiàn)代化的教育手段，為教育機(jī)構(gòu)購置大量電化教育設(shè)備，隨著技術(shù)手段的提升不斷改善和優(yōu)化教育手段。我國遠(yuǎn)程教育體制延續(xù)和模仿了西方遠(yuǎn)程教育發(fā)展模式，以函授教育為起點(diǎn)，函授發(fā)展到一定階段后，開始籌建巨型大學(xué)—中國廣播電視大學(xué)系統(tǒng)。在注冊學(xué)生規(guī)模上中國廣播電視大學(xué)系統(tǒng)列居全球巨型開放大學(xué)之首。而在用技術(shù)促進(jìn)發(fā)展方面又完全沿用了美國的遠(yuǎn)程教育模式。

無論是以單向傳輸電子信息技術(shù)為媒介的衛(wèi)星廣播教育階段還是以雙向交互的電子信息通訊技術(shù)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育階段，我國的遠(yuǎn)程教育都沒有脫離掉西方遠(yuǎn)程教育的發(fā)展模式，即遠(yuǎn)程教育由?？偛?、地區(qū)辦公室和學(xué)習(xí)中心組成，各遠(yuǎn)程教育主辦院校在全國各地主要城市建立辦公室和學(xué)習(xí)中心，實(shí)行縱向垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理體制；在發(fā)展過程中過分依賴技術(shù)而發(fā)展。

我國的遠(yuǎn)程教育體制變遷除了和西方發(fā)達(dá)國家的管理體制有著千絲萬縷的聯(lián)系，也沿襲了我國傳統(tǒng)的教育體制。解放初期到20世紀(jì)末，由于我國人口眾多，教育資源相對匱乏，教育處于供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于需求的現(xiàn)狀，因此教育資源屬于限量供應(yīng)產(chǎn)品；同時受我們文化氛圍的影響，國人過分偏重學(xué)歷教育，學(xué)歷教育成為傳統(tǒng)教育中的重中之重。遠(yuǎn)程教育從一開始就延續(xù)和繼承了傳統(tǒng)教育中的限量供應(yīng)和偏學(xué)歷教育！特別是學(xué)歷教育表現(xiàn)尤為嚴(yán)重，幾乎成為所有遠(yuǎn)程教育的主業(yè)，非學(xué)歷教育培訓(xùn)項目所涉及的人數(shù)少之又少。同時，國內(nèi)各高校一直相對獨(dú)立，體制上自我封閉，學(xué)校之間很難象國外高校一樣可以實(shí)現(xiàn)學(xué)分互相互免等。

（三）遠(yuǎn)程教育發(fā)展的文化依賴

校園文化是校園參與者包括教師、學(xué)生、管理人員在內(nèi)的所有人廣泛接受的價值觀點(diǎn)，以及該觀點(diǎn)所倡導(dǎo)的行為準(zhǔn)則和行為模式，并且這種文化深入到組織成員的思維深處，被組織成員所接受并在行為中表現(xiàn)出來。我國遠(yuǎn)程教育幾乎都是在原有的機(jī)構(gòu)中進(jìn)行嫁接，如現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育基本上都是由普通高校在實(shí)施，其實(shí)施的人員也大部分從原普通高校中進(jìn)行抽調(diào)，因此現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育就不可避免的將普通高校的文化滲透其中。普通高校文化氛圍越濃、越有力，網(wǎng)絡(luò)高等教育對普通高等教育的文化路徑依賴就越強(qiáng)烈，從而影響了遠(yuǎn)程教育實(shí)施者的思維模式，在潛意識中接受和默認(rèn)大學(xué)教育的文化傳統(tǒng)。因此說遠(yuǎn)程教育發(fā)展的文化依賴是隱形的，而且是長時間潛移默化的文化移植過程。

（四）遠(yuǎn)程教育發(fā)展的思維路徑依賴

思維路徑依賴主要是指遠(yuǎn)程教育實(shí)施者工作中的行政思維和由此而產(chǎn)生的行為路徑依賴。各行政部門依據(jù)原有制度辦事、部門間溝通僵化，實(shí)施者的思維模式難以適應(yīng)快速發(fā)展的遠(yuǎn)程教育。遠(yuǎn)程教育是個新生的并且是在快速成長的新事物，而參與其中的行政人員對行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)則的依賴和崇拜降低了遠(yuǎn)程教育的效率；而參與遠(yuǎn)程教育的師生們同樣受思維路徑依賴而在實(shí)際教學(xué)中缺乏創(chuàng)新，不能充分發(fā)揮參與遠(yuǎn)程教育各方的主觀能動性和創(chuàng)造力。具體來說，一是慣性思維模式，傳統(tǒng)的教學(xué)“以教師為中心，學(xué)生被動式接受知識”，而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育卻“以學(xué)生為中心，通過網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)”，學(xué)生長期以來對教師的依賴以及教師對學(xué)生自主學(xué)習(xí)的不放心是很難在很短的時間內(nèi)調(diào)整和轉(zhuǎn)換；二是先入為主模式，遠(yuǎn)程教育的參與人絕大多數(shù)都是先接受過傳統(tǒng)教育的，傳統(tǒng)教育的認(rèn)知定勢已經(jīng)在這些參與人的思維中形成，這種先入為主的模式影響其對遠(yuǎn)程教育這種教育新模式的接受和創(chuàng)新；三是傳統(tǒng)路線承襲模式，遠(yuǎn)程教育參與人在遠(yuǎn)程教育實(shí)施過程中有意無意的參照傳統(tǒng)路線進(jìn)行思維，缺乏主動創(chuàng)新意識和迅速應(yīng)對變化的能力。

三、破除路徑依賴，構(gòu)建適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會需要的遠(yuǎn)程教育

從以上分析我們可以看出，我國遠(yuǎn)程教育的發(fā)展在技術(shù)、體制、文化和思維等方面都有一定的路徑依賴，而且這種帶有濃重“大學(xué)”或者“高?！鄙实倪h(yuǎn)程教育模式，有著明顯的狹隘性和誤導(dǎo)性，而且誘導(dǎo)人們把高校遠(yuǎn)程教育狹隘的看作是 “網(wǎng)絡(luò)版”的大學(xué)教育，甚至誤認(rèn)為高校遠(yuǎn)程教育就是大學(xué)教育以網(wǎng)絡(luò)形式向外延展，完全違背了我國創(chuàng)辦遠(yuǎn)程教育的初衷—服務(wù)于終身教育、服務(wù)于終身學(xué)習(xí)，阻礙了各類學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建、不利于學(xué)習(xí)型社會的形成。從更廣泛和更全面的宏觀角度出發(fā)，這些路徑依賴在一定程度上影響了我國人才培養(yǎng)戰(zhàn)略以及國家教育行政部門制定遠(yuǎn)程教育發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策。

（一）破除路徑依賴，準(zhǔn)確定位遠(yuǎn)程教育

遠(yuǎn)程教育要想尋求更好更快的發(fā)展，必須破除各項路徑依賴，進(jìn)行準(zhǔn)確定位。首先，必須弱化遠(yuǎn)程教育的用戶（學(xué)習(xí)者、教師、管理者等）對技術(shù)的依賴。以目前遠(yuǎn)程教育所依托的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為例，遠(yuǎn)程教育的參與者已經(jīng)習(xí)慣了Windows操作界面、熟練使用Internet來搜索和處理各種信息、解決各種難題，一旦轉(zhuǎn)換技術(shù)、換成一種全新的操作界面，用戶需要花費(fèi)一大筆學(xué)習(xí)成本。即使知道新技術(shù)對遠(yuǎn)程教育的發(fā)展來說更好，但這些老用戶依然會對原來的技術(shù)保持忠誠，在一定程度上阻礙了遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。但是遠(yuǎn)程教育的發(fā)展必須依托技術(shù)的進(jìn)步而進(jìn)步，所以必須要弱化用戶對技術(shù)的依賴，在人機(jī)對話中盡量將技術(shù)影藏到后臺，讓人機(jī)對話的界面更具有靈活性和可調(diào)整性。其次，要突破縱向管理和偏重學(xué)歷教育的體制。我國遠(yuǎn)程教育目前沿用西方的縱向管理體制，機(jī)構(gòu)龐大而且臃腫，溝通效率普遍較低。突破縱向管理體制，扁平化遠(yuǎn)程教育管理機(jī)制是遠(yuǎn)程教育精簡機(jī)構(gòu)、提高效率的重要途徑。同時，偏重學(xué)歷教育的遠(yuǎn)程教育已經(jīng)不能適應(yīng)終身學(xué)習(xí)社會的需要，必須要打破這個思維定式，讓培訓(xùn)更多的走進(jìn)遠(yuǎn)程教育。第三，遠(yuǎn)程教育要淡化校園角色、擺脫學(xué)校血統(tǒng)，建立自己的遠(yuǎn)程教育文化。創(chuàng)建遠(yuǎn)程教育文化是一個艱苦而又漫長的過程，需要所有遠(yuǎn)程參與者的支持，特別是遠(yuǎn)程教育的舉辦者，需要在教學(xué)過程中有意識的加入遠(yuǎn)程教育文化因素，并逐步推行直至形成這種文化氛圍。第四，加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育實(shí)施者的培訓(xùn)，降低行政人員對原有行政規(guī)則的依賴，充分發(fā)揮他們的創(chuàng)造力和創(chuàng)新力。

我國遠(yuǎn)程教育只有在不再依附傳統(tǒng)學(xué)歷教育的時候才是真正開創(chuàng)新局面。所以未來遠(yuǎn)程教育的定位應(yīng)該是與傳統(tǒng)的具有一整套學(xué)科性教育和專業(yè)性、職業(yè)性教育相互補(bǔ)充、相互兼容和相互銜接的教育，他是勞動力進(jìn)入勞動力市場后的崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗的繼續(xù)教育、培訓(xùn)以及各種非傳統(tǒng)教育的教育形式，它是一個以先進(jìn)通訊技術(shù)為手段的終生學(xué)習(xí)平臺，任何人、在任何地方、任何時間，只要有學(xué)習(xí)的需要就有遠(yuǎn)程教育。

（二）明確發(fā)展方向，構(gòu)建適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會需要的遠(yuǎn)程教育

未來遠(yuǎn)程教育的發(fā)展方向是服務(wù)于全民學(xué)習(xí)、服務(wù)于終身學(xué)習(xí)，一句話，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會而存在。

1.服務(wù)于全民學(xué)習(xí)：隨著技術(shù)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識已經(jīng)成為刺激人類社會改革和前進(jìn)的巨大動力，學(xué)習(xí)已經(jīng)不再是某一個人或者某一個組織的需要，而是全社會、全民的需要。全民學(xué)習(xí)的氛圍已經(jīng)在中國悄然形成，中國是一個人口大國，教育資源雖然在不斷擴(kuò)展，但相對于需求來說還是匱乏的，遠(yuǎn)程教育由于其不受人數(shù)的影響，只要有終端學(xué)習(xí)的設(shè)備即可進(jìn)行學(xué)習(xí)，正好能夠滿足全民學(xué)習(xí)的需要。遠(yuǎn)程教育可以以群體為基礎(chǔ)、通過各種先進(jìn)的通訊技術(shù)把分散在不同地方的教師和學(xué)生聯(lián)系到一個虛擬的空間中，讓越來越多的社會人變?yōu)檫h(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者。全民基礎(chǔ)的遠(yuǎn)程教育是遠(yuǎn)程教育發(fā)展的一個重要方向。

2.服務(wù)于終身學(xué)習(xí)：只有堅持終身學(xué)習(xí)，人才可以自由而全面的發(fā)展。遠(yuǎn)程教育創(chuàng)建初期，其作用主要傳統(tǒng)教育的一種補(bǔ)充。隨著學(xué)歷教育的普及，遠(yuǎn)程教育又肩負(fù)著加快教育公平和和諧社會建設(shè)的義務(wù)。遠(yuǎn)程教育要切實(shí)實(shí)現(xiàn)教育的公平—有教無類，任何人在任何地方任何地點(diǎn)都能夠享受同等的教育機(jī)會。因此，遠(yuǎn)程教育在終身學(xué)習(xí)體系中不可避免的要承擔(dān)一個職責(zé)—為人人享受優(yōu)質(zhì)教育提供平臺。

3.服務(wù)于學(xué)習(xí)型社會：我國的傳統(tǒng)教育中，享受教育是需要經(jīng)過一層層考試和錄用的程序，這是教育選擇人的社會，人是被動的，教育作為稀缺資源而享有著優(yōu)先權(quán)。而學(xué)習(xí)型社會恰恰相反，個人可以根據(jù)自己的需求去選擇其所想要接受的教育，即由人來自主的選擇教育的社會。遠(yuǎn)程教育發(fā)展的最終目標(biāo)就是要讓人人都能夠自主選擇教育，讓學(xué)習(xí)型社會從理想走向現(xiàn)實(shí)。

[1]翼鼎全，張亞斌.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展方向與可能模式[J].中國電化教育，1998（08）.

[2]徐皓.終身學(xué)習(xí)的追求與遠(yuǎn)程教育的使命[M].福州：福建師范大學(xué)出版社，2009：129.

[3]趙繼紅，等.淺析文化對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育制度的影響[J].湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報，2008（12）.

王法勇（1969-），男，山東諸城人，順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院講師，研究方向?yàn)楦呗毥逃?；華婷（1977-），女，安徽安慶人，順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師、中級統(tǒng)計師，研究方向?yàn)楦呗毥逃?；劉艷桃（1976-），女，湖南岳陽人，順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授、會計師，研究方向?yàn)楦呗毥逃?/p>

本文系廣東遠(yuǎn)程開放教育科學(xué)基金重點(diǎn)資助項目“構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會中遠(yuǎn)程教育發(fā)展模式研究”的階段性成果之一（編號：YJ0802）。

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1001-7518（2012）20-0015-03

責(zé)任編輯 夏煥堂