□ 崔 伍

今年4月份以來(lái)，沁陽(yáng)市在實(shí)施北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作中，開(kāi)展了以“取締非法采礦、取締非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)和整頓持證礦山企業(yè)生產(chǎn)秩序”為主要內(nèi)容的“兩取締一整頓”專項(xiàng)行動(dòng)，取得顯著成效。截至目前，共取締非法采礦點(diǎn)7處、非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)342個(gè)，持證礦山企業(yè)生產(chǎn)秩序得到整頓規(guī)范。

為打擊非法采礦，沁陽(yáng)市建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)責(zé)任機(jī)制，非法采礦責(zé)任倒查和獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成了責(zé)任明確、工作規(guī)范的長(zhǎng)效監(jiān)管體系。明確規(guī)定，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是打擊非法采礦第一責(zé)任人，要與相關(guān)村（街道）簽訂打擊非法采礦目標(biāo)責(zé)任書(shū)，充分發(fā)揮村“兩委”在打擊非法采礦活動(dòng)中的作用。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期對(duì)各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府進(jìn)行督導(dǎo)，檢查中每發(fā)現(xiàn)一處非法采礦的，除通知當(dāng)?shù)卣婪ㄈ【喭?，市?cái)政扣除該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府財(cái)政資金1萬(wàn)元，同時(shí)取消該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。年終檢查驗(yàn)收成績(jī)突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

該市還從國(guó)土、公安等有關(guān)部門(mén)抽調(diào)骨干人員建立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，在全市涉礦行政村選聘22名協(xié)管員，形成了強(qiáng)大的執(zhí)法合力。同時(shí)，加強(qiáng)礦產(chǎn)品流通監(jiān)管，在重要礦產(chǎn)品出入口設(shè)立了3個(gè)礦產(chǎn)品檢查站，實(shí)行全天24小時(shí)監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取明察暗訪的方式，對(duì)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)推諉扯皮、工作不力、行政不作為的單位將通報(bào)批評(píng)、電視曝光，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。

在取締非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)工作中，沁陽(yáng)市采取市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門(mén)密切配合，利用電視、報(bào)紙等廣泛宣傳，確保宣傳到位。對(duì)拒不自行拆除生產(chǎn)設(shè)施的加工點(diǎn)，組織公安、消防、國(guó)土、林業(yè)、工商等部門(mén)和涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，動(dòng)用鏟車、鉤機(jī)等大型機(jī)械予以強(qiáng)制拆除，使遍布在常平、西萬(wàn)、西向、山王莊等沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的342個(gè)非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)全部得到取締。

對(duì)持證礦山企業(yè)生產(chǎn)加工行為，沁陽(yáng)市要求必須達(dá)到“生產(chǎn)工序凈化、加工場(chǎng)所棚化、道路場(chǎng)區(qū)硬化、周邊環(huán)境綠化”的“四化”標(biāo)準(zhǔn)，即，在生產(chǎn)工序凈化方面，做到礦產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物料堆放和運(yùn)輸每道工序必須采取灑水等除塵、防塵設(shè)備；在加工場(chǎng)所棚化方面，做到礦產(chǎn)品粉碎、篩分及物料的堆放、裝載等工序必須在礦產(chǎn)品加工大棚內(nèi)進(jìn)行；在道路場(chǎng)區(qū)硬化方面，做到場(chǎng)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)道路、加工場(chǎng)所和物料堆放點(diǎn)要用混凝土硬化，場(chǎng)區(qū)外出入道路要硬化；在周邊環(huán)境綠化方面，做到在場(chǎng)區(qū)內(nèi)外出入道路兩側(cè)因地制宜種植樹(shù)木、花草，綠化周邊環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，沁陽(yáng)市組織公安、環(huán)保、安全監(jiān)管、國(guó)土資源、林業(yè)、工商、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)整改工作的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即責(zé)令企業(yè)整改。對(duì)逾期未實(shí)現(xiàn)整頓目標(biāo)的礦山企業(yè)立即實(shí)施停產(chǎn)整頓，有關(guān)部門(mén)依法暫扣其相關(guān)證照，電力部門(mén)停止供電。今年年底，沁陽(yáng)市將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)整頓工作進(jìn)行驗(yàn)收，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行獎(jiǎng)懲。