一點(diǎn) 『好處費(fèi)』 毀掉一生前途
——陳某受賄案剖析

陳某，男，1969年1月生，漢族，廣西壯族自治區(qū)梧州市人，大專文化，1991年9月參加工作，1996年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，2006年8月至2007年5月任三亞市國(guó)土環(huán)境資源局用地管理科副科長(zhǎng)，2007年6月任用地管理科科長(zhǎng)。因涉嫌受賄于2008年5月被刑事拘留，同年6月被三亞市城郊檢察院逮捕。2008年11月被三亞市城郊法院依法判處有期徒刑3年，緩刑5年。2009年2月，陳某被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。

陳某長(zhǎng)期從事征地工作，熟悉政策，業(yè)務(wù)能力很強(qiáng)，工作也比較出色。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他一度是信任的，先后任命他擔(dān)任用地管理科的副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)，可以說(shuō)是寄予厚望。陳某本人也有一個(gè)幸福美滿的家庭，妻子賢惠，兒子聰明可愛(ài)，家庭生活條件優(yōu)越。但是，陳某當(dāng)上用地管理科科長(zhǎng)之后，經(jīng)不起金錢的誘惑，在很短的時(shí)間內(nèi)，就利用手中的權(quán)力收受賄賂，走上了犯罪道路。

2007年下半年，三亞市政府決定征收海南某農(nóng)業(yè)有限公司的土地。在業(yè)務(wù)往來(lái)過(guò)程中，該公司負(fù)責(zé)人楊某找到陳某，希望陳某能在置換地的事情上幫忙。陳某答應(yīng)盡力幫忙并做了大量工作。楊某為表示感謝，于2007年下半年的一天，將5萬(wàn)元人民幣送給了陳某。之后，在陳某的幫助下，置換地的事情交由三亞市規(guī)劃委員會(huì)討論。2007年底的一天，楊某又約陳某吃早餐，餐后在酒店停車場(chǎng)陳某的車?yán)?，拿?萬(wàn)元人民幣送給陳某。

2007年下半年，三亞市政府需要征收某鮑魚場(chǎng)土地。陳某代表國(guó)土部門處理鮑魚場(chǎng)土地征收、拆遷及賠償?shù)认嚓P(guān)工作。在業(yè)務(wù)往來(lái)過(guò)程中，陳某認(rèn)識(shí)了鮑魚場(chǎng)的王某。王某認(rèn)為賠償金額過(guò)低，請(qǐng)陳某幫忙向市政府打報(bào)告要求按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行賠償，陳某答應(yīng)幫忙。之后，陳某向市政府打報(bào)告，提出對(duì)現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有規(guī)定的補(bǔ)償項(xiàng)目按市場(chǎng)價(jià)予以補(bǔ)償。三亞市政府同意并做了批復(fù)。在賠償款撥付后的一天，王某為了表示感謝，將4萬(wàn)元人民幣送給陳某。

【警示與戒鑒】

陳某從一個(gè)年輕有為的業(yè)務(wù)干部墮落成腐敗分子。是什么原因讓他腐化蛻變呢?值得探究和深思。

（1）難抵金錢誘惑，典型的權(quán)錢交易。陳某擔(dān)任用地管理科的科長(zhǎng)，雖然職位不高，但是直接經(jīng)辦和用地有關(guān)的業(yè)務(wù)，握有“實(shí)權(quán)”，正是辦事單位爭(zhēng)相拉攏腐蝕的對(duì)象。蒼蠅不叮無(wú)縫蛋。陳某也錯(cuò)誤地把權(quán)力作為其追逐個(gè)人利益的工具，在他看來(lái)，辦事給好處是天經(jīng)地義的。有好處，就快辦甚至亂辦；沒(méi)好處，就拖著壓著不辦。辦事單位投其所好，送錢辦事。雙方一拍即合，赤裸裸的權(quán)錢交易。

（2）存在僥幸心理，鋌而走險(xiǎn)。陳某在伸手收受賄賂時(shí)，其實(shí)也考慮過(guò)后果，也知道法律的無(wú)情。但他自認(rèn)為自己做事很隱蔽，受賄是在“一對(duì)一”、“背靠背”的情況下進(jìn)行的，“天知、地知、你知、我知”，紀(jì)委、檢察院奈何不得他。然而，那些人看似關(guān)系鐵得很，但都是建立在求之辦事的基礎(chǔ)之上；一旦東窗事發(fā)，就會(huì)如“竹筒倒豆子”將事實(shí)真相說(shuō)出。陳某咎由自取的下場(chǎng)再一次說(shuō)明，腐敗之網(wǎng)，結(jié)于情、終于利、敗于法。那些看似堅(jiān)不可摧的“攻守同盟”，在黨紀(jì)國(guó)法面前往往不堪一擊。

（3）放松世界觀改造，理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖。陳某身上所反映出的問(wèn)題從表面上看是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但實(shí)質(zhì)上還是理想信念問(wèn)題。精神支柱的坍塌，理想信念的喪失，使他經(jīng)不起金錢的誘惑，最終墜入腐敗的深淵。從公仆到貪官，往往只是一念之差。陳某在案發(fā)后也痛哭流涕，悔不當(dāng)初：“放松了思想改造，只想著多弄點(diǎn)錢讓日子過(guò)得更好，思想腐化墮落，對(duì)黨中央懲治腐敗的決心熟視無(wú)睹?！?/p>

陳某已經(jīng)受到了法紀(jì)的嚴(yán)懲，也給我們留下深刻的警示。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在今后的工作中我們應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育和法紀(jì)教育。加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力，是預(yù)防違法犯罪案件發(fā)生的重要前提和基礎(chǔ)。以“勤政、廉政、優(yōu)政”為重點(diǎn)，加大對(duì)各級(jí)黨員干部警示教育的力度。對(duì)新任干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政專題教育培訓(xùn)。經(jīng)常分析研究黨員干部廉潔自律和作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，及時(shí)談話提醒，督促整改，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

（2）完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，從機(jī)制上預(yù)防職務(wù)犯罪。陳某違法犯罪固然有他自身的問(wèn)題，同時(shí)也說(shuō)明我們的管理機(jī)制還不完善，制度還不健全，監(jiān)督制約還不夠有力，對(duì)權(quán)力的行使缺乏全面有效的監(jiān)督。因此，應(yīng)積極推動(dòng)內(nèi)控管理制度的執(zhí)行和改革，圍繞“權(quán)、錢、人”三個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化相互監(jiān)督和制約的功能，加大制度改革力度。嚴(yán)格按規(guī)章制度的要求進(jìn)行處理，堅(jiān)決杜絕有章不循、違章操作現(xiàn)象；建立健全有效的內(nèi)控機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，定期對(duì)各類審批進(jìn)行審查，以遏制腐敗案件的發(fā)生。（摘自《國(guó)土資源系統(tǒng)警示教育案例》）