□陳曉軍

效能視角下高職校長領導力與院校發(fā)展的研究

□陳曉軍

領導力建設是我國高等職業(yè)院校改革與發(fā)展中的一項重要工作，高職校長領導力的高低直接關系到學校的辦學質量和辦學水平、關系到學校效能的高低。本文結合遼寧城市建設職業(yè)技術學院辦學實踐，基于學校效能的視角，對影響高職院校效能的校長領導力的內涵、作用以及側重培養(yǎng)的能力做了簡要的闡述。

效能；高職校長；領導力；院校發(fā)展

知識經濟的發(fā)展要求各類教育杜絕 “平庸”與“低效”，追求“卓越與高效”已成為當今世界發(fā)展的趨勢。高職院校要想在高等院校中占據(jù)一席之位，除了法規(guī)政策支持外，還需不斷提升自身能力，具備取得顯著效果的能力，而這種能力就是效能。高職院校的效能的實現(xiàn)涉及方方面面，其中“強有力的領導”是影響高職院校效能的重要變量。中國教育學會會長顧明遠教授指出：“一所學校因為有一位好校長而迅速崛起，也因一位平庸之輩而日落千丈。校長之于學校，猶如靈魂之于軀體。”由此可見，校長在提升學校效能與促進學校發(fā)展過程中所起到的至關重要的作用。而校長能否成為學校發(fā)展中的靈魂，關鍵在于其領導力建設。因此，深入分析高職校長領導力，對高職院校生存與發(fā)展具有重要的意義。

一、校長領導力內涵

（一）領導力

領導力（Leadership）是指在管轄的范圍內充分利用人力和客觀條件以最小的成本辦成所需的事，提高整個團體的辦事效率。不同領域對領導力的內涵有不同的研究方向和理解。但作為領導者素質的核心，筆者認為領導力的共性是影響一個組織實現(xiàn)目標的能力，即在戰(zhàn)略分析的基礎上，得出組織認同的愿景，并通過制定合理的戰(zhàn)略目標，科學的戰(zhàn)略實施，帶動組織成員實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的能力。

（二）校長領導力

校長是學校的代表，是知識分子精神領袖，在學校管理系統(tǒng)處于核心地位、主導地位和決策地位。一位優(yōu)秀校長的領導力主要表現(xiàn)為能夠結合學校實際和時代背景，以前瞻性的思想理念明確學校發(fā)展戰(zhàn)略目標，通過制定一系列戰(zhàn)略措施改進學校的質量，保持學校的長期健康，并在實現(xiàn)學校愿景和推動學校發(fā)展過程中促進學生和教職工不斷成功的能力。

（三）校長領導力的維度

校長領導力是一種綜合能力的體系，并不單指某一方面的能力。高職校長領導力既有一般校長所應具有的共同能力屬性，同時也有高職教育發(fā)展對其特殊能力要求。目前，對高職校長能力建設的思考可謂見仁見智。筆者結合自身多年的工作經驗，認為校長領導力應具備以下幾個維度：

1.較強的自身影響力。學校的工作性質和特點不同于其他組織，領導權力并不等于領導的威信，校長領導力既包含權力，同時更應體現(xiàn)威信，權力是一種外在的強制力量，威信則是一種內在的影響力。校長作為學校的最高領導者，必須要結合學校實際情況，積極探索教育發(fā)展規(guī)律，加強自身能力建設，將內在品質與外在表現(xiàn)和諧統(tǒng)一，培育自身威信，真正使全校師生員工感受到校長的凝聚力和感召力，激發(fā)全體員工的主觀能動性。

2.較強的戰(zhàn)略規(guī)劃能力。制定和深化發(fā)展規(guī)劃，是職業(yè)院校實現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路。面對社會環(huán)境巨大而深刻的變化,作為領導院校的最高行政領導和學術核心組織者，校長應當具備戰(zhàn)略家的眼光和氣魄，把握教育發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略選擇，切合學院發(fā)展實際對學校進行戰(zhàn)略規(guī)劃，合理地配置學校人力、物力、財力等資源，并能夠調動全校師生和員工的積極性，為實現(xiàn)學院的共同奮斗目標而努力實踐。

3.較強的組織經營能力。伴隨著高等教育的發(fā)展和經濟的迅速發(fā)展，高職院校的社會功能作用將更加明顯，這些都迫切需要高職校長樹立經營理念。學校組織經營就是在符合市場規(guī)律、經濟規(guī)律前提下，校長在領導學校的過程中理順與政府的關系，推動學校市場化運作，有效進行學校經營，真正實現(xiàn)“知識增值”和“資本增值”的雙重目標。

二、高職校長領導力對提升院校效能的作用

毛澤東曾經指出:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素?！闭鐣r下社會上經常談到:“選對一個長,救活一個廠”“找準一個人,富了一個村”一樣,“一名好校長，造就一所好學?！薄８呗毿ｉL在學校發(fā)展過程中起著決定性作用，這種作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）有利于凝煉辦學理念，確立學校發(fā)展目標，引領學校發(fā)展

管理學指出，任何組織實施有效管理，都必須設置發(fā)展目標。因此，辦好一所學校，應從確立辦學理念、準確定位辦學目標開始。校長領導力的作用首先體現(xiàn)為設立科學明晰的發(fā)展目標。世界上許多著名大學的發(fā)展歷程都充分體現(xiàn)著大學領導者在確立學校辦學目標和理念方面的重要作用。如德國洪堡大學的創(chuàng)辦者提出以“教學與科研結合”推進“學術自由”，使洪堡大學成為當時世界大學的典范。麻省理工學院首任院長羅杰斯提出要將“嶄新的科學理論與工程實際相結合”，推動著麻省理工從初始的一所技術學院發(fā)展為世界一流的研究型大學。由此可見，校長的領導力決定著學校發(fā)展的水平，合理清晰目標的制定將有利于促進學校的發(fā)展。基于對目的性的行為效率明顯高于非目的性行為的認識，筆者結合遼寧城市建設職業(yè)技術學院特色與實際，提出“零距離”辦學理念，在科學論證的基礎上將學院類型定位為以工程技術教育為主，凸顯工程技術類職業(yè)教育特點和生態(tài)建筑藝術特色的專門性高職院校。多年來，在“零距離”辦學理念的指導下，在切實可行的目標引領下，學院堅持以就業(yè)為導向，以能力培養(yǎng)為本位，以提高質量為核心，以示范建設為為引領，走內涵發(fā)展道路，在專業(yè)建設、師資隊伍建設、學生崗位技能培養(yǎng)等多個方面都取得了顯著成效，為行業(yè)發(fā)展和區(qū)域經濟振興提供了人力資源保障和智力支持。

（二）有利于提煉辦學特色，設計學校發(fā)展模式，促進學校發(fā)展

戰(zhàn)略管理的關鍵在于戰(zhàn)略實施，而戰(zhàn)略實施需要借助于一定的模式與程序，從而實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。模式雖有一定范式性，但不同類型學校要有自己特色的發(fā)展模式。高職院校發(fā)展模式主要包括人才培養(yǎng)模式（教學）和組織管理模式（行政）。高職校長卓越的決策組織與指揮協(xié)調能力，將有利于打破傳統(tǒng)單一化的發(fā)展模式。根據(jù)辦學特色與優(yōu)勢選擇戰(zhàn)略重點，形成符合學校發(fā)展特色的模式，促進學?？焖侔l(fā)展。例如，在“零距離”辦學理念的引領下，遼寧城市建設職業(yè)技術學院立足行業(yè)，在人才培養(yǎng)模式構建中，緊密圍繞“師資零距離、設備零距離、教室與實訓場零距離”等要求，摒棄原有陳舊、死板的人才培養(yǎng)模式，積極構建以職業(yè)能力培養(yǎng)為本位的教學模式，實現(xiàn)了教學內容與職業(yè)崗位“零距離”，保證了人才培養(yǎng)質量。在組織管理模式上，打破傳統(tǒng)的粗放式管理模式，遵循“精細化與人本化結合”的管理理念，依據(jù)“管好宏觀、放開微觀”的思路，實行“小機關、大教學”的管理模式，并通過建立競爭性的績效管理體系，對學院全過程進行合理組織、指揮和協(xié)調，形成良好的運行機制，提高了管理效率。

（三）有利于強化校企關系，優(yōu)化資源配置，提升學校吸引力

公共關系學指出，任何一個社會組織都不能脫離社會網絡而孤立存在，教育亦是如此。尤其是與社會經濟聯(lián)系最為密切的職業(yè)教育，其發(fā)展更需要企業(yè)支持與協(xié)作。高職校長的對外拓展能力將有利于職業(yè)院校借力企業(yè)外部資源，優(yōu)化學校資源配置，在提高學校辦學效率的同時，提升學校對企業(yè)的吸引力，促進了職業(yè)院校的發(fā)展。因此，結合遼寧城市建設職業(yè)技術學院的實際，筆者認為通過學院為社會服務的方式建立良好的社會信譽更加有利于促進學院的發(fā)展。例如，學院依托自身建筑工程質量檢測中心下設建筑材料、建筑智能、室內環(huán)境、建筑節(jié)能等具有國家資質認證的實驗室，每年為合作企業(yè)提供五百余個工程項目的工程檢測服務和憑借合作平臺，開展科研攻關等技術服務形式，提高校方對企業(yè)的貢獻率，贏得了企業(yè)的高度評價和廣泛認可，極大地調動了企業(yè)參與校企合作的積極性和主動性。韓國漢拿株式會社、東北金城建設股份公司等企業(yè)主動與我院建立校企合作關系，目前我院已與省內百余家在行業(yè)內具有一定影響力的企業(yè)建立了和諧穩(wěn)固、互惠共贏的合作關系,這在一定程度上為學院發(fā)展提供了堅實的資源基礎。

（四）有利于加強社會群體溝通，借力外部宣傳，提升學校影響力

職業(yè)教育是開放的教育,職業(yè)院校的發(fā)展離不開外部社會群體的理解與支持。因此，職業(yè)學校的校長不僅是教育家、企業(yè)家，更應該是社會活動家。校長的協(xié)調公關能力有利于學校聯(lián)結協(xié)調相關部門的關系，獲得多方支持、不斷增強學校實力。因此，筆者認為高職校長應徹底打破“酒香不怕巷子深”觀念的束縛，加強外部溝通與宣傳，從而提升學校知名度。例如，遼寧城市建設職業(yè)技術學院不斷加強兄弟院校的聯(lián)系與上級行政部門的溝通，充分利用學院內部遼寧省建設廳干部培訓中心的行業(yè)從業(yè)人員培訓與技能鑒定等服務職能以及通過一定的傳播媒介來樹立學院的形象，主動爭得社會的承認，贏得公眾的認同和支持，提升了學院的知名度與影響力。

三、加強高職校長領導力建設

高職院校的發(fā)展應從“低效能”院校轉向“高效能”院校，這必然對校長的領導力有了更高的要求。而個體領導力要成為現(xiàn)實的有影響力的一種力量，離不開實踐活動。筆者結合自身多年的工作經驗，認為應從以下幾方面加強高職校長領導力建設。

（一）非權力引領能力

蘇霍姆林斯基曾說過：“學校領導，首先是教育思想的領導，其次才是行政領導”。學校是知識分子相對集中的地方，不同于黨政機關和企業(yè)，學校管理并非單一的行政管理，尤其對于技術實踐性較強的高職院校來說，高職校長有權未必就有威，學校管理更多地取決于校長的非權力性影響?！胺菣嗔Α?，是與權力相對而言的，不是指行政權威強制作用，而是由領導者的品德、才能、知識、情感等非權力因素所帶來的感召力、凝聚力和影響力。因此，高職校長應加強塑造與培養(yǎng)自身非權力素養(yǎng)，做到作風正派、誠實待人、嚴于律己、公而忘私、襟懷坦蕩、克己奉公,并以其潛移默化地感召師生員工，真正以德行服人,以能力服人,以情感來吸引人，使學校師生員工自愿將組織意志轉變?yōu)閭€人自覺行動，將個人的發(fā)展與學校的發(fā)展相結合。

（二）規(guī)劃決策能力

三流的學校做昨天的事情，二流的學校做今天的事情，一流的學校做明天的事情。由此可見，一個優(yōu)秀卓越的校長應具備對未來形勢的預測能力、戰(zhàn)略思維能力、發(fā)展謀劃能力、善抓機遇能力、科學決策能力。校長作為一所學校各項工作的決策者、領導者和指揮者。無論是學校發(fā)展規(guī)劃的制定，還是具體環(huán)節(jié)的實施，都要求校長具有較高的規(guī)劃決策能力，且隨著《國家教育中長期改革和發(fā)展綱要》的頒布，今后我國自主辦學的權限肯定要進一步擴大，校長的規(guī)劃決策作用將日益凸顯。因此，高職校長應由管理型向領導型的飛躍，不斷加強政策解讀能力，了解教育發(fā)展趨勢和潮流，洞悉教育改革的態(tài)勢與走向，樹立發(fā)展意識，站在時代的高度設計職業(yè)院校未來發(fā)展規(guī)劃和科學決策，并在校內形成一定的愿景，引領全校員工為實現(xiàn)愿景而奮斗。

（三）現(xiàn)代經營能力

教育是一種社會公益性事業(yè)，社會性是其根本屬性，這一屬性必然要求政府在學校的經費來源、招生計劃、學生畢業(yè)去向及教師來源等資源配置上具有絕對的自主權，校長的主要工作就是執(zhí)行政府的命令，做好管理工作。但隨著知識經濟的不斷發(fā)展，教育已成為支持經濟發(fā)展的重要產業(yè)，教育的產業(yè)性特征日益凸顯，這種產業(yè)性要求教育關注成本、追求效率，教育經營勢在必行。因此，作為現(xiàn)代的高職校長，要加強教育與經濟的對接，打破過去單一封閉的管理思想，樹立教育成本意識、資源開發(fā)意識、學校公關意識、學校品牌意識等現(xiàn)代經營意識，在充分利用校內有限的教育資源的前提下，還應廣泛開發(fā)利用社會教育資源，并善于將校內外相關資源加以整合和重組，通過借勢、造勢、融勢，降低成本，提高辦學的社會效益和經濟效益，保證學校的生存和發(fā)展。

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陳曉軍（1856-），男，遼寧省黑山縣人，遼寧城市建設職業(yè)技術學院院長，研究方向為院校管理。

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1001-7518（2012）04-0083-03

責任編輯 劉揚軍