郭旭鵬

(杭州師范大學(xué) 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院，浙江 杭州 310018)

隨著社會(huì)法治化和思想多元化進(jìn)一步發(fā)展，大學(xué)生維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，維權(quán)方式不斷轉(zhuǎn)變。在“博客”、“微博”進(jìn)入社會(huì)大眾視野并廣為普及后，大學(xué)生“微博維權(quán)”對高校教學(xué)、管理和服務(wù)等日常工作產(chǎn)生重大影響，對高校思想政治教育工作更是產(chǎn)生重大沖擊和挑戰(zhàn)。目前，開展大學(xué)生維權(quán)意識和維權(quán)內(nèi)容變化研究，引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)尚淺、維權(quán)意識仍然偏弱的大學(xué)生提高法律意識進(jìn)行正確維權(quán)，建立健全高校正確處理大學(xué)生“微博維權(quán)”機(jī)制，已受到高校教育工作者乃至全社會(huì)的高度重視。

一、大學(xué)生維權(quán)意識和內(nèi)容的發(fā)展?fàn)顩r

高等教育大眾化不斷推進(jìn)所帶來的大學(xué)生數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)、收費(fèi)制度改革滯后、教育資源不能滿足需求等矛盾凸顯。特別是高校優(yōu)質(zhì)教師資源緊缺、專業(yè)知識教育不能完全適應(yīng)大學(xué)生全面發(fā)展需求及高校管理服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新不足使大學(xué)生維權(quán)意識逐漸增強(qiáng)。大學(xué)生維權(quán)從廣義上而言，包括大學(xué)生作為教育法律關(guān)系外的一方與其他法律主體發(fā)生的維權(quán)和大學(xué)生作為教育法律關(guān)系中的一方與學(xué)校、教師、學(xué)生之間發(fā)生的維權(quán)[1](P43～44)。大學(xué)生維權(quán)意識發(fā)展主要經(jīng)歷三個(gè)階段。

(一)大學(xué)生維權(quán)動(dòng)機(jī)的缺乏。學(xué)生自小受到傳統(tǒng)道德規(guī)范約束，對學(xué)校和教師懷著敬畏和信任之情，缺乏對維護(hù)自身權(quán)益的教育，良好的師生感情關(guān)系牽系著學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系，可以說大學(xué)生的維權(quán)意識非常薄弱，動(dòng)機(jī)和意愿不明顯，維權(quán)行為很不普遍。

(二)大學(xué)生維權(quán)意識的增強(qiáng)。隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大學(xué)生法律意識不斷增強(qiáng)，維權(quán)組織不斷建立，維權(quán)意識逐漸增強(qiáng)，具備了維權(quán)的組織保障和法律意識，對自身“遭遇”訴求形成自己的看法。雖然大學(xué)生的維權(quán)能力有限和缺乏有效的法律引導(dǎo)，但維權(quán)意識逐漸增強(qiáng)。

(三)大學(xué)生維權(quán)意識的飛躍。在網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的影響下，大學(xué)生獲取信息越趨容易便捷，維權(quán)意識和方式出現(xiàn)了飛躍態(tài)勢，以“博客”、“日志”和“微博”等維權(quán)方式在網(wǎng)絡(luò)上為自己的權(quán)利據(jù)理力爭，甚至為不熟悉的網(wǎng)友打抱不平。大學(xué)生維權(quán)結(jié)果的影響逐漸復(fù)雜、維權(quán)方式的變化呈現(xiàn)復(fù)合性、維權(quán)的問題具備隱蔽性。

大學(xué)生維權(quán)意識不同階段所涉及的維權(quán)內(nèi)容較窄，主要表現(xiàn)：1.范圍集中。關(guān)注教學(xué)學(xué)分、處分不公、評獎(jiǎng)不明、學(xué)籍管理和學(xué)位延發(fā)等方面，忽視對教育法律法規(guī)更為深入的認(rèn)識和教育法規(guī)定的其他權(quán)利的爭取；2.層次較低。從“微博維權(quán)”的信息搜集顯示，后勤服務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等是重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，缺乏民主參與監(jiān)督學(xué)校管理、發(fā)展、建設(shè)的建議權(quán)利等方面。

二、“微博維權(quán)”的優(yōu)勢分析

(一)結(jié)果具有放大效應(yīng)。在各種維權(quán)方式中，“微博維權(quán)”以簡便、經(jīng)濟(jì)、共聯(lián)等特點(diǎn)受到社會(huì)大眾認(rèn)可，并改變著傳統(tǒng)面對面的維權(quán)方式，大學(xué)生更是發(fā)揮“微博”不受場所、時(shí)間和內(nèi)容的限定進(jìn)行維權(quán)。以“微博”為載體的信息傳播，就像一座便捷靈活的橋梁，架起大學(xué)生與高?；蛏鐣?huì)組織的溝通，輕而易舉地將身邊小事通過網(wǎng)絡(luò)放大效應(yīng)和共聯(lián)作用，把“微博”的聲音匯集起來，形成巨大的“民意”。可以說“微博”推進(jìn)大學(xué)生維權(quán)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

(二)維權(quán)效果更為明顯?！拔⒉┚S權(quán)”改變了大學(xué)生與高校教育工作者傳統(tǒng)單一的交流溝通渠道，形成透明公開的群體溝通。高校教學(xué)、管理和服務(wù)過程中，逐漸注重搜集網(wǎng)上信息，特別是大學(xué)生“微博維權(quán)”反映的問題，并盡力盡時(shí)復(fù)核情況，給予辦理、落實(shí)，及時(shí)消除大學(xué)生維權(quán)行為中的不滿情緒，“微博維權(quán)”更能讓反映的問題得到及時(shí)跟進(jìn)、有效解決。

(三)起到隱形監(jiān)督的作用?！拔⒉毙纬晒_、快速、透明化的監(jiān)督，督促高校不斷創(chuàng)新管理方式，完善學(xué)生管理服務(wù)機(jī)制?！拔⒉﹩栘?zé)”已成為對政府機(jī)構(gòu)和高等院校內(nèi)部監(jiān)督的有效手段之一。在社會(huì)主義法制日益健全的今天，對高校的管理權(quán)力基本要求是校紀(jì)校規(guī)不得違背法律、法規(guī)和合法的規(guī)章，遵守法律優(yōu)先和法律保留原則仍是其作為特殊行政主體的法律義務(wù)。特別是涉及學(xué)生重大權(quán)益時(shí)，未經(jīng)法律授權(quán)不得干涉和侵害學(xué)生合法權(quán)益，大學(xué)生“微博維權(quán)”更是使高校和高校教育工作者在更大程度上受到法制、法規(guī)和規(guī)章監(jiān)督。

三、“微博維權(quán)”的局限性

“微博”是一種新興且蓬勃發(fā)展的“自媒體”，為學(xué)習(xí)、生活中遇到不滿的大學(xué)生提供釋放情感、傳播信息、自我維權(quán)的重要平臺。但“微博”極高的瀏覽量、快速的傳播速度和全方面的共聯(lián)性很容易將高校日常工作在網(wǎng)上全面曝光，形成意想不到的負(fù)面影響。因此，大學(xué)生“微博維權(quán)”也存在一些不足。

(一)面對“危言”后果難以掌控。大學(xué)生在“微博維權(quán)”中，將所遇問題全程全面展示在網(wǎng)絡(luò)，高校處理大學(xué)生“微博維權(quán)”的經(jīng)驗(yàn)和途徑仍處在不夠探索階段，缺乏完善的應(yīng)對機(jī)制，處理過程某個(gè)環(huán)節(jié)稍有不當(dāng)就會(huì)引起網(wǎng)絡(luò)上的群體負(fù)面評論效應(yīng)，降低高校的社會(huì)公眾形象。若在處理“微博維權(quán)”過程中面對過于激烈的信息不予評價(jià)，甚至關(guān)閉評論功能，原本僅限高校維權(quán)主客體的交流溝通的“微博”則易被網(wǎng)絡(luò)評價(jià)和輿論媒體牽制，陷入被動(dòng)局面，偏離了維權(quán)的原始目的。正是“微博維權(quán)”的情緒化和偏激化表達(dá)方式，使得大學(xué)生表達(dá)更為直接，反應(yīng)情緒更為外露，可能帶有一定非理性成分，激烈言論甚至形成“網(wǎng)絡(luò)謠言”，不僅給高校穩(wěn)定和發(fā)展帶來不可估量的負(fù)面影響，擾亂正常教學(xué)、管理工作有序開展，容易給學(xué)生造成心理和精神傷害。

(二)良性的交流互動(dòng)難以形成。當(dāng)前，眾多高校面對大學(xué)生“微博維權(quán)”專門開辟了學(xué)校和各部門的職能“微博”，但持續(xù)性發(fā)布關(guān)于管理服務(wù)的信息，并和大學(xué)生形成完整實(shí)效的交流互動(dòng)還較為欠缺，容易成為學(xué)生向?qū)W校維權(quán)的平臺，而非學(xué)生和高校教育工作者交流溝通的載體。高校如何在眾多“微博”信息中定期仔細(xì)搜集學(xué)生的訴求并整理歸類，進(jìn)行專門答疑解惑，達(dá)到反映問題有效解決的大學(xué)生“微博維權(quán)”應(yīng)對流程建設(shè)存在較大難度。

(三)扎實(shí)的感情基礎(chǔ)難以鞏固。“微博維權(quán)”較傳統(tǒng)面對面的維權(quán)方式有較多優(yōu)越性，但“微博”只是一個(gè)高度信息化和具備數(shù)據(jù)庫功能支撐的交流平臺，缺乏情感交流，加之大學(xué)生維權(quán)內(nèi)容比較集中化、同質(zhì)化，高校在“微博維權(quán)”舉報(bào)和受理機(jī)制、“微博”信息收集和處置機(jī)制還不完善，在維權(quán)事務(wù)處理中缺乏平時(shí)不斷交流所形成扎實(shí)的感情基礎(chǔ)，容易導(dǎo)致問題向壞的一邊發(fā)展。

四、理性思考與對策研究

在面對大學(xué)生“微博維權(quán)”的優(yōu)點(diǎn)和局限性，探索建立健全處理“微博維權(quán)”的機(jī)制時(shí)，對“微博維權(quán)”更為深入的理性思考有助于對策研究的實(shí)效性。

(一)肯定“微博維權(quán)”的積極意義，創(chuàng)新高校管理機(jī)制。大學(xué)生在一定程度上維護(hù)自身合法權(quán)益的行為是我國依法治國方略的推行和普法教育不斷深入的外在體現(xiàn)[2](P255～256)?！拔⒉┚S權(quán)”既是大學(xué)生維權(quán)方式轉(zhuǎn)變、提升的展現(xiàn)，也是對高校教學(xué)、管理中一些現(xiàn)存問題的真實(shí)反映，更是當(dāng)代大學(xué)生維權(quán)意識不斷增強(qiáng)的標(biāo)志，具有一定積極意義。大學(xué)生“微博維權(quán)”對高校思想政治教育工作形成巨大沖擊和挑戰(zhàn)，理應(yīng)引起高校教育工作者的高度重視，加強(qiáng)大學(xué)生維權(quán)意識教育，引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行正確合理的“微博維權(quán)”。更蘊(yùn)含著高校應(yīng)轉(zhuǎn)變管理方式，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展；完善應(yīng)對“微博維權(quán)”的處理機(jī)制。

(二)發(fā)揮“微博維權(quán)”的平臺作用，探索“虛實(shí)”結(jié)合的維權(quán)方式?！拔⒉┚S權(quán)”開創(chuàng)了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代學(xué)生參與高校教學(xué)、管理的新形式，是日常維權(quán)方式的有益補(bǔ)充。首先，高校應(yīng)通過加強(qiáng)對學(xué)生的權(quán)利主體教育，積極開展相關(guān)教育活動(dòng)，發(fā)展學(xué)生自我維權(quán)的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)其在實(shí)踐活動(dòng)中逐步提高自我維權(quán)能力，推動(dòng)大學(xué)生維權(quán)方式發(fā)展。其次，高校自身也應(yīng)從思想行為上迅速適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)中一些高校還不能完全虛擬社會(huì)的發(fā)展，甚至懼怕學(xué)生“微博維權(quán)”，產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。再次，高校在“微博維權(quán)”平臺建設(shè)時(shí)，不能忽視傳統(tǒng)維權(quán)渠道的疏通，二者有機(jī)結(jié)合更有助于學(xué)生有效維權(quán)。

(三)面對“微博維權(quán)”的局限性，加強(qiáng)高校與公眾媒體的互動(dòng)聯(lián)系。促進(jìn)高校與公共媒體建立良好的互動(dòng)聯(lián)系機(jī)制，二者之間良好互動(dòng)可以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體的自身發(fā)展，同時(shí)又能更有力保障大學(xué)生在“微博維權(quán)”中的知情權(quán)和表達(dá)權(quán)，讓大學(xué)生知曉高校在教學(xué)和管理方面的有關(guān)規(guī)定，有利于形成良好的輿論氛圍。另外，高校應(yīng)加強(qiáng)前期的網(wǎng)絡(luò)輿情搜集工作，積極收集學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)，快速了解學(xué)生訴求，第一時(shí)間給予回應(yīng)，主動(dòng)邀請權(quán)威媒體對事件真?zhèn)螌?shí)事求是報(bào)道、評論，起到釋疑解惑作用，避免“微博維權(quán)”中的放大效應(yīng)，從而影響到高校的社會(huì)公眾形象。

(四)提升“微博維權(quán)”的合理性，形成有力的法律和組織保障。理清高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系是學(xué)生正確維權(quán)的客觀前提[3](P143～144)。加強(qiáng)“微博維權(quán)”中學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系教育更應(yīng)引起高校教育工作者的重視，關(guān)注學(xué)生維權(quán)需求并加以有效引導(dǎo)；重視權(quán)利意識、義務(wù)意識和責(zé)任意識的統(tǒng)一性教育；聘請校外法律專業(yè)人士指導(dǎo)、教師和大學(xué)生組成的維權(quán)組織。一方面，便于學(xué)生權(quán)益實(shí)現(xiàn)的監(jiān)督和保障，對維權(quán)案例進(jìn)行廣泛而全面的宣傳，獲得學(xué)生信任。另一方面，高校也可以減少因?qū)W生“微博維權(quán)”引起的法律糾紛。同時(shí)，應(yīng)探索學(xué)生維權(quán)組織建設(shè)，完善協(xié)商聽證、校園申訴、投訴監(jiān)察等維權(quán)制度。

總之，簡便、快捷、高效的“微博維權(quán)”逐漸成為大學(xué)生維護(hù)自身權(quán)益的有效渠道和重要途徑，但尚屬新的發(fā)展階段，仍處在各項(xiàng)保障制度完善階段。高校對其管理的內(nèi)容和形式適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，克服傳統(tǒng)行政體制和行政文化的某些不足，借助互聯(lián)網(wǎng)的互動(dòng)性和開放性、關(guān)注大學(xué)生的“微博”平臺，保障高校與學(xué)生的信息流暢，積極改進(jìn)工作方式，自覺接受監(jiān)督，高校才不會(huì)在學(xué)生處理“微博維權(quán)”中陷入被動(dòng)局面，大學(xué)生“微博維權(quán)”才有客觀支撐和現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]季連帥.試論大學(xué)生維權(quán)教育的障礙與解決路徑[J].黑龍江高教研究，2010，(11).

[2]張明，方琴麗.大學(xué)生維權(quán)對高校思思政治工作的挑戰(zhàn)與對策研究[J].中國科技信息.2009，(2).

[3]衛(wèi)敏杰.矯正大學(xué)生維權(quán)過程中的偏差[J].太原師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2008，(4).