文/劉少華 蘭蓉蓉

一、轉(zhuǎn)企改制的時代背景

出版單位轉(zhuǎn)企改制由來已久。2001年8月，中共中央辦公廳發(fā)布了俗稱為“17號文”的《中央宣傳部、國家廣電總局、新聞出版總署〈關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見〉的通知》。2003年7月，中國出版集團就開始進行了初步的改制。2004年4月，中國出版集團正式改名為中國出版集團公司，轉(zhuǎn)制為企業(yè)，成為第一家以企業(yè)身份出現(xiàn)的出版單位。2006年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》,3月底，全國文化體制改革工作會議召開，這次會議對文化體制改革試點工作做了總結(jié)，并對推進文化體制改革做出具體部署。到2010年年底，我國出版體制改革取得重要進展，全國經(jīng)營性出版單位轉(zhuǎn)企改制工作全部完成，中國出版業(yè)正進入后改制時代。2011年2月28日,在中央外宣辦的新聞發(fā)布會上，新聞出版總署副署長蔣建國表示，“十一五”時期，是中國新聞出版業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時期，到目前已有1251家非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)制和注冊為企業(yè)法人。2011年3月19日國務(wù)院關(guān)于修改《出版管理條例》的決定，將第三條修改為：出版活動必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，傳播和積累有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的科學(xué)技術(shù)和文化知識，弘揚民族優(yōu)秀文化，促進國際文化交流，豐富和提高人民的精神生活。[1]盡管大多數(shù)出版單位已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制,但條例的修改仍體現(xiàn)了國家重視出版的社會價值和文化價值。2011年10月，黨的十七屆中央委員會第六次會議通過了“關(guān)于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定”。《決定》指出，文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。改制后的出版單位盡管其屬性已變，但仍然承擔(dān)著中國特色社會主義文化建設(shè)的重任。

二、改制前后出版單位的價值取向和社會責(zé)任變化

1.出版單位的價值取向

（1）經(jīng)濟價值取向。在傳統(tǒng)體制下，出版物的經(jīng)營主要是由新華書店系統(tǒng)來獨立承擔(dān)，出版單位無需承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險。轉(zhuǎn)企改制以后，出版單位成為以市場為導(dǎo)向的獨立經(jīng)營的主體，倘若出版單位不重視經(jīng)營工作，就無法在激烈的市場競爭中生存下去。市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)律是價值規(guī)律，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，爭取出版的經(jīng)濟效益既是對員工的責(zé)任，也是對社會的責(zé)任。

（2）社會價值取向。轉(zhuǎn)企改制后，出版單位在對待社會的責(zé)任上易于出現(xiàn)的偏頗是片面追求企業(yè)自身價值，忽視甚至背離社會價值。但出版單位作為傳承和積累中國優(yōu)秀文化的重要載體，它的社會價值取向更為重要。出版單位在確定自己的價值取向的同時，應(yīng)當(dāng)首先明確我國出版業(yè)的性質(zhì)及肩負的社會責(zé)任，始終堅持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)；真正做到出好書、出精品、出效益，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。背離了這個取向，也就背離了黨和國家對出版單位的基本要求。

2.社會效益和經(jīng)濟效益的平衡

改制前的出版單位具有一定的公共屬性,國家規(guī)定其必須承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任,而改制后的出版單位轉(zhuǎn)變成商業(yè)屬性,在面臨激烈的市場競爭時,出版單位面臨 “走鋼絲”，在商業(yè)利益與社會價值之間徘徊。轉(zhuǎn)企改制的目的，就是為了建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)的市場能力，成為富有活力的市場主體，創(chuàng)造更大的社會價值和經(jīng)濟價值。轉(zhuǎn)企改制后，圖書產(chǎn)品的商品屬性更加突出，出版單位對經(jīng)濟效益的追求也更加明確，在這樣一種情況下，難免出現(xiàn)重經(jīng)濟效益，輕社會責(zé)任的現(xiàn)象，特別是一些經(jīng)營者可能會不顧行業(yè)規(guī)章制度和道德約束，忽視出版單位的社會責(zé)任和歷史使命，只要能賺錢又不違背法律法規(guī)，什么書都可以出版，什么錢都可以賺。但出版單位是一個特殊的組織，其生產(chǎn)出的產(chǎn)品同時具有商品和精神雙重屬性。出什么書，不出什么書，體現(xiàn)了出版單位的核心價值觀和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，所以，價值取向正確與否對于出版單位而言，仍然不可忽視。出版企業(yè)如何恰當(dāng)處理社會效益與經(jīng)濟利益之間的關(guān)系，找到一個“平衡點”成為問題的關(guān)鍵。

三、改制后出版單位的社會責(zé)任

轉(zhuǎn)企改制后，作為獨立的市場主體，出版單位走上了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，但在面向市場的同時，絕不能忽視出版單位的社會責(zé)任。企業(yè)社會責(zé)任的外延十分寬泛，包括堅守商業(yè)道德、保護勞工權(quán)利、保護環(huán)境、發(fā)展慈善事業(yè)、捐贈公益事業(yè)、保護弱勢群體等。[2]而對于出版單位來說，其主要責(zé)任就是傳承和積累優(yōu)秀文化。出版單位以出版物的方式深刻影響著全社會，在構(gòu)建社會主義核心價值體系、共創(chuàng)和諧文化、培育文明風(fēng)尚、弘揚中華文化、建設(shè)中華民族共有精神家園、促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮方面擔(dān)負著主要的社會責(zé)任。[3]出版單位的價值取向影響著公眾的價值取向和主流價值觀，因而所承擔(dān)的社會責(zé)任不容小覷。出版單位的改制是為了促進文化的大繁榮大發(fā)展，更好地服務(wù)于最廣大人民群眾。因此，轉(zhuǎn)制后出版單位的社會責(zé)任應(yīng)當(dāng)更加突出。

1.輿論引導(dǎo)責(zé)任

出版工作是文化事業(yè)的重要組成部分，是黨的宣傳輿論陣地和重要媒介，“是黨的生命的一部分”。[4]出版單位通過報紙、期刊、圖書、音像制品等出版物傳播正確思想和行為觀念，從而形成一種社會輿論導(dǎo)向，影響人們的立場、觀點和行為方式，在堅持黨的正確路線方針，弘揚社會主義優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀品德等方面發(fā)揮著重要作用。出版單位必須貼近實際、貼近生活、貼近群眾，為人民提供思想內(nèi)容健康的精神產(chǎn)品，用鮮活的社會主義核心價值體系教育人。[5]

2.文化建設(shè)責(zé)任

改革開放以來，我國社會意識形態(tài)逐漸呈現(xiàn)多元化發(fā)展傾向，如何擴大主流意識形態(tài)的影響，弘揚積極健康的道德風(fēng)尚，是必須解決好的重大課題。對出版單位而言，其肩負的是文化建設(shè)責(zé)任，抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)，建設(shè)和諧文化，發(fā)展先進文化，培育文明風(fēng)尚是國家和社會對出版單位的要求。同時，當(dāng)前世界文化軟實力成為衡量一個國家綜合國力的重要指標，要建設(shè)和諧文化，就必須適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，出版單位責(zé)無旁貸。

四、后改制時代出版單位未來的發(fā)展方向

筆者認為，出版單位無論是否轉(zhuǎn)企改制，追求經(jīng)濟效益與承擔(dān)社會責(zé)任都應(yīng)當(dāng)是一致的，社會效益與經(jīng)濟效益應(yīng)當(dāng)結(jié)合在一起。

1.競爭與合作相結(jié)合

出版社轉(zhuǎn)制后，各個出版單位之間的競爭毫無疑問會加劇，出版單位要如何才能持續(xù)健康的發(fā)展？筆者認為，現(xiàn)在已經(jīng)進入競合時代，[6]出版單位之間資源共享、整合配置、價值鏈接的戰(zhàn)略合作，將成為一種大的發(fā)展趨勢。這就要求轉(zhuǎn)制為企業(yè)的出版單位調(diào)整發(fā)展思路，整合單位資源，深入了解自身優(yōu)勢和不足，在競爭中合作，在合作中競爭，有序的市場競爭和高效的合作將成為出版單位突破其發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。

2.商務(wù)與文化相結(jié)合

中國出版集團公司原總裁聶震寧曾說過，我們要清醒地認識到，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，資本是必備條件；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，資本不是唯一條件。[7]出版單位的任務(wù)就是要找到兩者的最佳結(jié)合點，使資本與文化實現(xiàn)雙贏。出版單位以文化為主業(yè)，不能只為經(jīng)濟效益，更要注重書籍的文化傳承，要始終堅持以做強出版主業(yè)為先，處理好傳承文化與根植市場的關(guān)系，在堅守文化責(zé)任之道的同時，堅定創(chuàng)新發(fā)展之路，“出好書、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。把文化當(dāng)成商業(yè)來做，把商業(yè)當(dāng)成文化來做，有機融合出版的文化價值和商業(yè)價值才是出版單位屹立不倒的經(jīng)營之道。

3.在承擔(dān)社會責(zé)任中開拓市場

出版單位對社會責(zé)任的承擔(dān)，并非沒有回報。大多數(shù)企業(yè)因為勇于承擔(dān)社會責(zé)任而獲得了更好的社會形象，從而取得了更好的經(jīng)濟效益。[7]一系列的正效應(yīng)是相互帶動的。企業(yè)由于承擔(dān)社會責(zé)任可能會獲得媒體宣傳報道、關(guān)系資源等許多增值效應(yīng)，獲得良好的社會影響，有利于樹立品牌形象和開拓市場。同時企業(yè)將企業(yè)文化定位在承擔(dān)社會責(zé)任的基礎(chǔ)上，這也將增強企業(yè)員工的凝聚力和向心力。因此，筆者認為，在后改制時代，出版單位只有將社會效益置于經(jīng)濟效益之前，才是長久發(fā)展之道。

注釋:

[1]中華人民共和國國務(wù)院令第594號[EB/OL].http://www.gov.cn/zwgk/2011-03/19/content_1827821.htm

[2]李立清,李燕凌.企業(yè)社會責(zé)任研究[M].北京:人民出版社, 2005:25

[3]胡錦濤.十七大報告[N].人民日報, 2007-10-16

[4]江澤民.視察人民日報社時的講話[N].人民日報,1996-10-21(1)

[5]競合時代：“競合”的意思就是競爭與合作?！案偤蠒r代”的本質(zhì)就是以合作為基礎(chǔ)，放眼全球去充分競爭。

[6]2010實力出版集團掌門人脫口秀[N].中國圖書商報，2010-12-01

[7]方允仲.論出版?zhèn)髅絾挝晦D(zhuǎn)企后社會責(zé)任體系和整體價值取向的確立[J].中國出版，2010（4）