□徐鎮(zhèn)強，鄭群，呂云平，項振茂，蔣文榮

（浙江警察學(xué)院，浙江杭州 310053）

○警察教育訓(xùn)練

我國刑事科學(xué)技術(shù)、偵查學(xué)學(xué)科建設(shè)中的“王牌”
——中國刑警學(xué)院學(xué)科建設(shè)考察報告

□徐鎮(zhèn)強，鄭群，呂云平，項振茂，蔣文榮

（浙江警察學(xué)院，浙江杭州 310053）

主持人：史榮華

中國刑警學(xué)院是我國老牌的公安本科院校，在學(xué)科建設(shè)等辦學(xué)方面有著深厚的積淀和豐富的經(jīng)驗。該院在學(xué)科建設(shè)的組織機構(gòu)上有獨到的創(chuàng)新之處，注重教授治學(xué)；凝煉出了具有看家本領(lǐng)的學(xué)科方向；注重學(xué)科平臺建設(shè)，管理機制較為合理；科研激勵政策到位，科研考核分部門進行；學(xué)科隊伍數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，有一個良好的學(xué)科帶頭人培養(yǎng)機制。這種種經(jīng)驗，對于新建公安本科院校的學(xué)科建設(shè)不無借鑒。

公安本科院校；學(xué)科建設(shè)；中國刑警學(xué)院；考察報告

為加強浙江警察學(xué)院（以下簡稱我校）省級重點學(xué)科建設(shè)，順利完成各項建設(shè)任務(wù)，按照我校《組織去中國武警學(xué)院等高校進行學(xué)科建設(shè)專項考察方案》，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準，科研處領(lǐng)導(dǎo)會同偵查學(xué)、治安學(xué)、刑事科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法技術(shù)4個學(xué)科（方向）帶頭人一行五人于10月17—19日對中國刑警學(xué)院（以下簡稱刑警學(xué)院，該院系我?！靶Ｐ：献鬓k學(xué)”單位）學(xué)科建設(shè)進行了專項學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況分三個部分報告如下。

一、學(xué)習(xí)考察活動情況

刑警學(xué)院對我校的這次考察較為重視。在接到我校校辦發(fā)去的考察函后，該院馬玉生政委專門作出批示，要求校辦牽頭、科研處負責(zé)、相關(guān)部門配合，組織好交流活動，做好接待工作。負責(zé)本次接待任務(wù)的該?？蒲刑帉ｉT制訂了接待方案，處長張星教授不僅親自去機場接機，自始至終陪同考察。王世全院長、單大國副院長還專門抽時間接見了考察組部分同志，讓考察組同志帶回對我校領(lǐng)導(dǎo)的問候和對我校良好的祝愿，體現(xiàn)出了兩校合作之“大哥哥式”的熱情和關(guān)心，讓我們倍感親切、倍感溫暖。

本次學(xué)習(xí)考察活動分三個階段進行：一是由刑警學(xué)院科研處組織召開會議，考察組與該院網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查系主任秦玉海教授、治安系主任商小平教授、痕跡系主任史力民教授、偵查系預(yù)審教研室主任劉充副教授等學(xué)科帶頭人進行集體座談交流。二是按照學(xué)科對口原則，考察組分頭深入該院有關(guān)系部進行跟班式現(xiàn)場學(xué)習(xí)交流和個別訪談，分頭走訪了研究生處、偵查系、痕跡系、計算機犯罪偵查系和治安系等部門，參觀了該院物證鑒定中心、網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查模擬訓(xùn)練中心、偵查實戰(zhàn)訓(xùn)練場、案件檢驗室等實驗實訓(xùn)場地，先后與研究生處處長牛青山教授、計算機犯罪偵查系劉曉麗教授、偵查系主任許昆教授、經(jīng)偵系主任陳祥民教授、痕跡系副主任呂曉森教授、痕跡系手印槍彈教研室主任張曉梅副教授等專家進行了訪談交流。三是利用晚上時間，召開考察組全體成員碰頭會，匯總情況，討論問題，交流收獲。

按照傅國良院長等領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，考察組同志還利用間隙時間看望了在該院訪學(xué)的老師和同學(xué)們，帶去了校領(lǐng)導(dǎo)對他們的關(guān)心，全體教職工對他們的問候，并和他們進行了座談交流。

二、刑警學(xué)院在學(xué)科建設(shè)等方面的一些做法、經(jīng)驗

刑警學(xué)院是我國培養(yǎng)高級刑事偵查人員和刑事技術(shù)（鑒定）專家的搖籃，是我國老牌的公安本科院校，在學(xué)科建設(shè)等辦學(xué)方面有著深厚的積淀和豐富的經(jīng)驗。但由于考察時間、能力水平等所限，我們只能根據(jù)該院方提供給我們的有關(guān)資料、座談會交流和個別訪談，以及我們深入系部、研究機構(gòu)、實驗室等觀察了解到的有關(guān)情況，粗淺地表述我們對刑警學(xué)院學(xué)科建設(shè)等方面的做法和經(jīng)驗?？隙ù嬖趻煲宦┤f情況，不當之處，敬請批評指正。

（一）在學(xué)科建設(shè)的組織機構(gòu)上有獨到的創(chuàng)新之處，注重教授治學(xué)。學(xué)術(shù)委員會是高校最高學(xué)術(shù)權(quán)威機構(gòu)，也是高校學(xué)科建設(shè)的學(xué)術(shù)審議機構(gòu)。根據(jù)介紹，刑警學(xué)院學(xué)術(shù)委員會分校級和系級兩個層面。今年6月，通過較長時間的醞釀，刑警學(xué)院新一屆學(xué)術(shù)委員會成立。按照新的《中國刑警學(xué)院學(xué)術(shù)委員會章程（試行）》，系學(xué)術(shù)委員會主任可以是系主任兼任，也可以不由系主任兼任；系學(xué)術(shù)委員會主任是當然的院學(xué)術(shù)委員會委員，而院學(xué)術(shù)委員會主任、副主任等領(lǐng)導(dǎo)一律不再由院領(lǐng)導(dǎo)兼任。結(jié)果，目前中國刑警學(xué)院的系學(xué)術(shù)委員會主任有半數(shù)是由不擔(dān)任行政職務(wù)的教授擔(dān)任，院學(xué)術(shù)委員會主任則由痕跡系主任史力民教授擔(dān)任。廣大教師對這種注重教授治學(xué)的做法十分肯定和贊賞。

（二）學(xué)科方向凝煉較為科學(xué)，有刑警學(xué)院的看家本領(lǐng)。刑警學(xué)院學(xué)科建設(shè)主管部門為研究生處。但按照該處有關(guān)同志的介紹，該院至今還沒有校級層面的整體性的關(guān)于學(xué)科建設(shè)的規(guī)劃，也沒有相應(yīng)的校級規(guī)章制度，僅有的《中國刑警學(xué)院學(xué)科帶頭人選撥及管理辦法》由于出臺時間較早，有些規(guī)定已不適應(yīng)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的需要，待修改完善。而且，至今也沒有申報省部級以上的重點學(xué)科。盡管如此，但刑警學(xué)院在學(xué)科布局以及學(xué)科方向的凝煉上非常符合學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)實需要，具有刑警學(xué)院風(fēng)格和特色。目前，校級層面建有公安學(xué)、公安技術(shù)和法學(xué)三個主干一級學(xué)科，在二級甚至三級學(xué)科方向的凝煉上，既有著普通本科院校的歷史積淀，又無不體現(xiàn)出公安本科院校的特性，如刑法學(xué)設(shè)有中國刑法、犯罪學(xué)、犯罪心理學(xué)三個研究方向，訴訟法學(xué)設(shè)有刑事訴訟法學(xué)、行政訴訟法學(xué)、偵查學(xué)、經(jīng)濟犯罪偵查、物證技術(shù)學(xué)五個研究方向，法醫(yī)學(xué)設(shè)有法醫(yī)物證學(xué)、法醫(yī)病理學(xué)兩個研究方向，分析化學(xué)設(shè)有刑事毒物分析、刑事物證分析兩個研究方向，計算機應(yīng)用技術(shù)設(shè)有公安圖像處理及圖像內(nèi)容識別、視聽資料檢驗、計算機物證檢驗技術(shù)三個研究方向等。

（三）學(xué)科平臺建設(shè)力度大，管理機制較為合理。作為一所理工類高校，刑警學(xué)院上上下下高度重視學(xué)科平臺建設(shè)。到目前，校級層面的專業(yè)研究機構(gòu)和學(xué)科實驗室有以下四個。

1.物證鑒定中心（王世全院長親任主任，下設(shè)6個實驗室——屬于科研實驗室，分別由相應(yīng)的系部級研究機構(gòu)負責(zé)管理使用）。2008年通過CNASCL01：2006、ILAC-G19國際實驗室認可合作組織等的資格、質(zhì)量認證。目前，承接全國各地委托的科研辦案任務(wù)每年超過2千件，出具的鑒定結(jié)論可以直接應(yīng)用到世界各國法庭審理之中，成為名符其實的全國性著名物證鑒定中心。

2.刑事犯罪對策研究中心。由該院和公安部五局合作設(shè)立，主要承擔(dān)公安部五局等上級交辦的專項科研任務(wù)。可以說，該中心是公安局五局的重要智庫。

3.兩個省部級重點實驗室。刑事科學(xué)技術(shù)實驗室是2004年遼寧省教育廳批準設(shè)立的省級高校重點實驗室；文件檢驗鑒定實驗室是2008年公安部批準設(shè)立的首批部級重點實驗室。到目前，刑事科學(xué)技術(shù)實驗室承擔(dān)國家級科研項目6項，公安部重點項目7項，省部級一般項目32項，實驗室人員研究的科研成果獲得國家發(fā)明三等獎1項，公安部科學(xué)技術(shù)一等獎1項，公安部科技進步二等獎10項，公安部科技進步三等獎11項，遼寧省教育廳科技進步二等獎2項，每年參加科研辦案達1千件以上；文件檢驗鑒定實驗室曾先后承擔(dān)國家、公安部科研項目9項，已完成并通過部級鑒定7項，獲國家科技進步二等獎1項，公安部科技進步一等獎1項、二等獎2項、三等獎1項、四等獎2項，近幾年有關(guān)研究人員已在國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物和學(xué)術(shù)會議上發(fā)表相關(guān)論文百余篇，承辦可疑文件檢驗的案件500余件。

此外，各系部也都成立有學(xué)科研究機構(gòu)和實驗室。如網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查系就有3個研究所和相應(yīng)的科研實驗室；偵查系有2個研究中心和一個科研實驗室；新成立的治安系按照管理類和案件類兩個方向設(shè)置或準備設(shè)立相應(yīng)的研究機構(gòu)或?qū)嶒炇?，特別是其公共安全應(yīng)急管理研究中心向普通大學(xué)和地方政府開放，開展合作研究，已初顯成效。

（四）科研激勵政策到位，科研考核分部門進行。刑警學(xué)院也實行科研成果計分和科研工作量酬金制度，每年核發(fā)的科研酬金達到40余萬元。另一方面，為鼓勵教師爭取更多項目和科研經(jīng)費，刑警學(xué)院實行科研獎勵金制度，按項目經(jīng)費的8%進行獎勵。即項目立項后，按項目經(jīng)費的8%獎勵給項目組，爭取到的科研經(jīng)費越多，獲得的獎勵就越多。按照目前刑警學(xué)院一年2000萬科研經(jīng)費來估算，教師可以得到160萬的科研獎勵金。

為了激勵廣大教師從事科研工作，像網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查系等還設(shè)立了系級科研項目，由學(xué)校給每一個系級科研項目提供800元的經(jīng)費資助，得到了許多青年教師的歡迎。

在科研考核上，刑警學(xué)院不對非教學(xué)崗位進行科研考核，同時考慮到學(xué)科性質(zhì)的差別，教學(xué)崗位的科研考核按部門進行，學(xué)校制定宏觀政策和總體控制。一般地，各部門的科研數(shù)量、質(zhì)量綜合考評前15%的教師為部門的科研優(yōu)秀教師（A等），其余教師為良好（B等）。多數(shù)教學(xué)單位一般只進行優(yōu)秀、良好兩個檔次劃分。

（五）學(xué)科隊伍數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，有一個良好的學(xué)科帶頭人培養(yǎng)機制。在人才培養(yǎng)特別是學(xué)科帶頭人培養(yǎng)方面，看得出刑警學(xué)院是舍得花血本的。2006年就出臺了學(xué)科帶頭人選撥及管理辦法，對學(xué)科帶頭人給予每人每月1400元的崗位津貼（相當于該院中層副職的崗位津貼）。此外，該院還推行了首席教授的評選等項激發(fā)人才脫穎而出政策。經(jīng)過幾年努力，目前，刑警學(xué)院已順利完成拔尖人才的新老交替和轉(zhuǎn)型升級，一批國家級專家隊伍已經(jīng)形成。以痕跡系為例，除系辦公室外，全系專任教師38人，其中第一教研室（手印槍彈教研室）12人，第二教研室（足跡工痕教研室）12人，第三教研室（特痕爆炸交通事故處理教研室）12人，系領(lǐng)導(dǎo)2人。38名專任教師有比較專業(yè)的研究方向和分工，各個教研室之間也有比較明確的分工界線，教師與教師之間專業(yè)方向基本不變，幾年、十幾年甚至幾十年專注于一個研究方向，如史力民教授1984年開始到現(xiàn)在一直從事足跡學(xué)研究，已是國內(nèi)數(shù)一數(shù)二的足跡學(xué)專家。在痕跡系，各個學(xué)科之間教師人員數(shù)量比較均衡，因此手印、足跡、工具痕跡、槍彈痕跡四個傳統(tǒng)學(xué)科都得到了比較長足的發(fā)展。從2004年起，隨著交通事故處理專業(yè)的招生，交通事故處理學(xué)科也成為痕跡系學(xué)科建設(shè)新的增長點，成為又一個新的學(xué)科發(fā)展方向。

再如偵查系團隊，該系現(xiàn)有教師30人，其中正教授8人、副教授10人，1名教授被聘為公安部特邀刑偵專家，2名教授享有公安部特殊津貼，1名教師被評為遼寧省普通高等學(xué)校優(yōu)秀青年骨干教師，2名教授被評為學(xué)院首席教授，2名教授被評為學(xué)院教學(xué)名師，1名教師被評為學(xué)院學(xué)術(shù)帶頭人，2名教師被評為學(xué)院中青年骨干教師。師資隊伍整體結(jié)構(gòu)合理，具有可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢，2007年10月被評為“遼寧省優(yōu)秀教學(xué)團隊”。

三、幾點初步的體會或建議

按照對本次考察學(xué)習(xí)的認識，我們認為，秉承我校開放辦學(xué)的理念，就更應(yīng)該經(jīng)常性地派人特別是派專家教授們?nèi)鴥?nèi)外學(xué)習(xí)考察別人的經(jīng)驗。比較刑警學(xué)院，結(jié)合我校實際，特提出以下5點初步的體會或建議。

（一）增加了信心。公安院校特別是新建本科院校抓學(xué)科建設(shè)基本處于同一個起跑線上。這次刑警學(xué)院的學(xué)習(xí)考察，盡管刑警學(xué)院值得我們學(xué)習(xí)的東西很多，因而收獲頗大，但也讓我們看到了我校在學(xué)科建設(shè)上的一些進步和優(yōu)勢，如我校有省教育廳對省重點學(xué)科建設(shè)的強有力指導(dǎo)督促，專門制訂了“十二五”學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，出臺了關(guān)于進一步加強學(xué)科建設(shè)的意見等，表明我校在抓學(xué)科建設(shè)上已經(jīng)上了軌道，形成了工作機制。這增強了我們抓好“十二五”時期4個省級重點學(xué)科建設(shè)的決心和信心。

（二）建議對計算機與信息技術(shù)系進行更名。目前，我校其他三個省級重點學(xué)科與依托系部名稱一致，唯獨網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法技術(shù)這個學(xué)科與依托單位名稱不相一致。嚴格地說，計算機與信息技術(shù)為非公安學(xué)科，也不是公安專業(yè)。故而，在和刑警學(xué)院教授專家座談時，大家一致建議我校應(yīng)盡早將這個系更名為公安本學(xué)科的，刑警學(xué)院正準備將計算機犯罪偵查系更名為“網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查系”，其信息安全專業(yè)也準備改為網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)。該系下設(shè)的3個教研室同時更名為：網(wǎng)絡(luò)犯罪與管理教研室、電子物證教研室、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察教研室。我們認為，計算機與信息技術(shù)系應(yīng)及時更名，但名稱不必和刑警學(xué)院相同，我?？芍苯右詫W(xué)科名稱確定系名，即“網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法技術(shù)系”；也有同志提出定名為“信息偵查系”。

（三）凝煉適應(yīng)浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展和我校實際的學(xué)科方向是能否取得學(xué)科建設(shè)新突破的關(guān)鍵。一流的高校必定有一流的學(xué)科，而一流的學(xué)科首先就需要有“人無我有，人有我新”的學(xué)科研究方向。刑警學(xué)院之所以在刑事科學(xué)技術(shù)學(xué)科上排名全國第一，無人能敵，就因為它有優(yōu)勢十分明顯的諸如物證鑒定等學(xué)科研究方向。因此，通過幾年的努力，凝煉出、培育好我校這四個省重點學(xué)科的研究方向，培養(yǎng)出這些研究領(lǐng)域的領(lǐng)軍專家，此乃能否完成“十二五”時期省重點學(xué)科建設(shè)任務(wù)的關(guān)鍵。對此，偵查學(xué)考察組成員提出了我校偵查學(xué)應(yīng)以應(yīng)用型偵查學(xué)科為主攻目標，以刑偵、經(jīng)偵兩個研究方向為重點，積極扶持禁毒、維穩(wěn)研究方向，努力在偵查信息化、偵查規(guī)范化以及新型偵查技術(shù)方法等方面研究取得新突破的思路。

（四）明確并穩(wěn)定個人研究方向?qū)τ谂囵B(yǎng)專家型人才之重要性。刑警學(xué)院學(xué)科建設(shè)之團隊培養(yǎng)經(jīng)驗表明，明確并固定個人研究方向，對于培養(yǎng)專家型人才、提升學(xué)科建設(shè)水平等都具有十分重要的意義。這一點對我校加強科研后備人才培養(yǎng)和開展創(chuàng)新學(xué)術(shù)團隊建設(shè)具有重要啟示。為此，我們建議：對于新進教師，系部應(yīng)根據(jù)學(xué)科發(fā)展所需、其已有研究積累和意愿，合理地確定其個人研究方向；對于尚沒有明確個人研究方向的系部，應(yīng)按照學(xué)科建設(shè)之需定崗定位，給相關(guān)教師確定相對穩(wěn)定的研究方向。一旦確定了個人研究方向，今后不管該人才是否提升了或只做兼職研究了，其研究方向都不應(yīng)也不能改變。這為學(xué)校下一步啟動創(chuàng)新學(xué)術(shù)團隊建設(shè)打下了基礎(chǔ)。更為重要的是，可以在一定程度上杜絕我校業(yè)已出現(xiàn)的從事人文社科研究的發(fā)表理工科論文等疑似學(xué)術(shù)不端的不正?，F(xiàn)象。

（五）刑警學(xué)院系部、研究機構(gòu)、科研實驗室、學(xué)科團隊四位一體的學(xué)術(shù)架構(gòu)具有借鑒意義。學(xué)科建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。本科院校堅持以學(xué)科建設(shè)為主導(dǎo)，就需要按照學(xué)科發(fā)展規(guī)律辦學(xué)。這次考察給我們印象深刻的是刑警學(xué)院系部、研究機構(gòu)、科研實驗室、學(xué)科團隊四位一體的學(xué)術(shù)架構(gòu)。如網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查系除了建有上面提到的三個教學(xué)單位——教研室外，還擁有電子物證鑒定中心、計算機犯罪偵查訓(xùn)練中心、網(wǎng)絡(luò)攻防實驗室、電子數(shù)據(jù)取證實驗室、微機實驗室等；偵查系的偵查實驗實訓(xùn)中心下設(shè)“偵查實戰(zhàn)訓(xùn)練館”、“模擬審訊室”、“犯罪心里測試（測謊）實驗室”等，實驗室面積總計約4700m2，另有室外訓(xùn)練場地約1000m2，現(xiàn)有實驗設(shè)備約500余臺件。目前，該系有專、兼職實驗技術(shù)人員17人，其中具有高級技術(shù)職稱10人。偵查實驗實訓(xùn)中心承擔(dān)著全院本、專科生及在職培訓(xùn)的偵查及相關(guān)專業(yè)實驗訓(xùn)練課程，開設(shè)的實驗課程有《犯罪現(xiàn)場勘查》、《預(yù)審訓(xùn)練》、《案件偵查綜合訓(xùn)練》等實驗訓(xùn)練課程中的近50個實驗訓(xùn)練項目。毫無疑問，這樣的學(xué)術(shù)架構(gòu)是一種資源集約型的架構(gòu)，對于大學(xué)的學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究和協(xié)同創(chuàng)新等有百利而無一害的，非常值得其他的公安本科院校借鑒。

此外，本次考察也讓我們體會到理清學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)三者關(guān)系的重要性。只有理清這三方面建設(shè)的內(nèi)涵及相互關(guān)系，才能避免陷入無休止的教學(xué)科研孰輕孰重爭論的混亂局面，才能使辦學(xué)的三項主要工作有機地協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，使三項工作互相促進，而不是互相排斥，分散教師的精力。

特別鳴謝中國刑警學(xué)院對我們的熱情接待和無私指教！文中如有不當之處，敬請批評指正！

（責(zé)任編輯：莊稼）

D631

A

1674-3040（2012）06-0070-04

2012-10-28

徐鎮(zhèn)強，浙江警察學(xué)院科研處處長、本刊主編、編審；鄭群，該院偵查系主任、教授；呂云平，該院刑事科學(xué)技術(shù)系副主任、教授；項振茂，該院計算機與信息技術(shù)系教授級高工；蔣文榮，該院治安系教授級高工。