總結(jié)經(jīng)驗(yàn)·指點(diǎn)迷津·啟示未來(lái)

章百家

1992年初，鄧小平視察武昌、深圳、珠海、上海等地，并就一系列重大問(wèn)題發(fā)表談話。鄧小平發(fā)表南方談話時(shí)，中國(guó)的改革開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)行了14年，距今又過(guò)了20年。南方談話的內(nèi)容人們相當(dāng)熟悉，但當(dāng)我們把這次談話放到改革開(kāi)放迄今的整個(gè)過(guò)程之中，我們就能更深刻地理解這次談話的意義，并獲得新的啟迪。

中國(guó)30多年的改革開(kāi)放大致經(jīng)歷了四個(gè)階段：第一階段從黨的十一屆三中全會(huì)至黨的十二大之前，主要內(nèi)容是撥亂反正和啟動(dòng)改革開(kāi)放；第二階段從黨的十二大至鄧小平南方談話之前，改革開(kāi)放全面推開(kāi)；第三階段從南方談話和黨的十四大至世紀(jì)之交，改革開(kāi)放進(jìn)入系統(tǒng)推進(jìn)的狀態(tài)；黨的十六大以后為第四階段，內(nèi)容是建設(shè)全面小康社會(huì)。改革開(kāi)放的前兩個(gè)階段更多地帶有探路性質(zhì)，形象的說(shuō)法就是“摸著石頭過(guò)河”；后兩個(gè)階段，改革開(kāi)放的目標(biāo)和路徑已相當(dāng)明確。在這個(gè)過(guò)程中間發(fā)表的鄧小平南方談話，在改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)刻承上啟下，對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)作了精辟總結(jié)，指點(diǎn)迷津推動(dòng)現(xiàn)實(shí)決策，并指導(dǎo)未來(lái)的發(fā)展，起到了定海神針的作用。

對(duì)于黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，黨的第二個(gè)歷史決議、黨的十二大和十三大都予以充分肯定。但回顧起來(lái)，無(wú)論是在社會(huì)上還是在黨內(nèi)，人們的思想上并非沒(méi)有分歧和疑惑。事實(shí)上，從“文化大革命”結(jié)束到黨的十四大之前，人們思想上出現(xiàn)大的分歧和疑惑有兩次。第一次是“文化大革命”結(jié)束之后，那時(shí)人們的思想相當(dāng)混亂。通過(guò)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論和思想解放，人們的思想在兩三年之內(nèi)便漸趨統(tǒng)一；因?yàn)椤拔幕蟾锩钡慕逃?xùn)實(shí)在太沉痛了，絕大多數(shù)人都認(rèn)識(shí)到舊路已走不通，必須開(kāi)創(chuàng)一條新路。分歧和疑惑再次出現(xiàn)是20世紀(jì)80年代末90年代初。這一次持續(xù)的時(shí)間更長(zhǎng)，內(nèi)涵更深刻，最核心的問(wèn)題是要不要堅(jiān)持改革開(kāi)放、堅(jiān)持社會(huì)主義，改革的下一步目標(biāo)究竟是什么。導(dǎo)致分歧和疑惑的因素既有來(lái)自內(nèi)部的，也有來(lái)自外部的。

中國(guó)的改革開(kāi)放實(shí)際以經(jīng)濟(jì)方面為主體，最初針對(duì)的主要是原有計(jì)劃體制的弊端。但是，經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)當(dāng)時(shí)還不明確，究竟是通過(guò)在一定程度上發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)修補(bǔ)計(jì)劃體制，還是逐步放棄計(jì)劃體制轉(zhuǎn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)開(kāi)始的政治方面的改革，主要目的是改變權(quán)力過(guò)分集中的弊端，恢復(fù)民主法制，使黨和國(guó)家保持活力。政治方面的改革在當(dāng)時(shí)起到了為經(jīng)濟(jì)方面的改革清掃道路的作用。改革開(kāi)放很快就顯出成效，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始迅速發(fā)展，這符合決策者們的預(yù)期。然而，改革帶來(lái)的不單是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，與之相伴的是所有制結(jié)構(gòu)的改變和新的社會(huì)階層的出現(xiàn)。這符合一部分改革者的預(yù)想，但超出了相當(dāng)一部分人的意料。讓新生的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先在體制外發(fā)展，是中國(guó)漸進(jìn)式改革的一個(gè)重要途徑。盡管鄧小平的辦法是“不爭(zhēng)論”，但分歧和疑惑還是在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)了。當(dāng)市場(chǎng)與計(jì)劃平行的“雙軌制”實(shí)行之后，其弊端也很快暴露出來(lái)。當(dāng)絕大部分人都意識(shí)到“雙軌制”只是一種過(guò)渡辦法時(shí)，關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的爭(zhēng)論也就日趨激烈，無(wú)論其當(dāng)時(shí)在多大程度上是公開(kāi)的。

1988年物價(jià)闖關(guān)失敗、1989年春夏之交的國(guó)內(nèi)政治風(fēng)波以及隨之而來(lái)的西方制裁、80年代末90年代初的東歐劇變、1991年蘇聯(lián)解體，這一系列事件的發(fā)生使中國(guó)的改革開(kāi)放遇到巨大挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)政治風(fēng)波的出現(xiàn)雖有復(fù)雜的內(nèi)外因素，但它凸顯了經(jīng)歷了十年改革發(fā)展所積累起來(lái)的一些新矛盾已到了不能不解決的程度。與此同時(shí)，蘇東劇變帶來(lái)的一個(gè)重要影響是心理上的。世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家——蘇聯(lián)，竟一朝崩潰。盡管對(duì)蘇聯(lián)解體的原因至今仍眾說(shuō)紛紜，但一個(gè)基本事實(shí)是其解體的直接原因是改革失敗。在一部分人心中，社會(huì)主義還有沒(méi)有前途，社會(huì)主義國(guó)家能不能進(jìn)行改革由此發(fā)生疑問(wèn)。這個(gè)時(shí)期，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了為期三年的治理整頓。在經(jīng)過(guò)一段高速發(fā)展之后，這種調(diào)整是必要的，但也引起了對(duì)改革倒退的擔(dān)心。1991年底，治理整頓結(jié)束；經(jīng)過(guò)外交努力，中國(guó)的外部環(huán)境也有所改善。這是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻。如能找到進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放的突破口，抓住國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變動(dòng)帶來(lái)的新機(jī)遇，中國(guó)就將成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，否則改革開(kāi)放就可能半途而廢。

在這個(gè)背景下，鄧小平的南方談話堅(jiān)定了人們對(duì)改革開(kāi)放的信念，明確回答了長(zhǎng)期困擾和束縛人們思想的許多重大認(rèn)識(shí)問(wèn)題。鄧小平首先強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策，關(guān)鍵是堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”；強(qiáng)調(diào)“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條”；“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得”。關(guān)于下一步發(fā)展，他強(qiáng)調(diào)，要解放思想、勇于探索，大膽地進(jìn)行試驗(yàn)。針對(duì)當(dāng)時(shí)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)——計(jì)劃與市場(chǎng)問(wèn)題，他明確表示，計(jì)劃與市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。這就跳出了當(dāng)時(shí)所謂姓“資”、姓“社”爭(zhēng)論的狹窄視野。他明確提出，“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！?；判斷改革正確與否的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平”；中國(guó)警惕右，但主要是防止“左”。他還提出，要抓住機(jī)會(huì)發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展才是硬道理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快一點(diǎn)，必須依靠科技和教育，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，中國(guó)要在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地。他再次指出，必須堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬；在整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗，要依靠法制，廉政建設(shè)要作為大事來(lái)抓；正確的政治路線要靠正確的組織路線來(lái)保證；中國(guó)的事情能不能辦好，關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好。從總體看，這些思想既是對(duì)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、包括改革開(kāi)放以來(lái)新鮮經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也包括對(duì)改革開(kāi)放的下一步乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)。

南方談話的影響是巨大的。此后不久召開(kāi)的黨的十四大確定了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，作出了抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的決策，肯定了鄧小平對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)立作出的歷史性貢獻(xiàn)。此后20年的發(fā)展表明，南方談話不僅是把中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)推向新階段的又一個(gè)解放思想、實(shí)事求是的宣言書(shū)，而且昭示了在改革開(kāi)放全過(guò)程中許多必須長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)的問(wèn)題，至今仍值得我們高度重視，加以深思。

改革開(kāi)放是有階段性的，隨著各方面的發(fā)展，總會(huì)有新的矛盾會(huì)出現(xiàn)，總會(huì)有新的問(wèn)題需要解決。因此，改革開(kāi)放也是一個(gè)需要不斷探索、不斷推進(jìn)的過(guò)程。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史階段，我們面對(duì)的已主要不是改革開(kāi)放前期所面臨的那些問(wèn)題，如怎樣改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、怎樣打破封閉等等；而是一些新的前所未遇的問(wèn)題，如怎樣把社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)真正結(jié)合起來(lái)，遏制和克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通常會(huì)帶來(lái)的貧富分化和腐敗，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，逐步走向共同富裕，構(gòu)建和諧社會(huì)等等。我們的目標(biāo)已經(jīng)確定，但要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)仍需要解放思想，仍需要大膽的與毫不懈怠的改革。

（本文作者 中共中央黨史研究室原副主任 北京 100080）

南方談話·歷史經(jīng)驗(yàn)·頂層設(shè)計(jì)

鄭 謙

一

細(xì)考鄧小平南方談話的背景、內(nèi)容及巨大的歷史作用，聯(lián)系到20世紀(jì)50年代黨的八大及其之后發(fā)生的重大變化，給人許多深刻的啟示。

1956年對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成后，中國(guó)共產(chǎn)黨人開(kāi)始探索一條適合中國(guó)國(guó)情的建設(shè)社會(huì)主義的道路。全黨上下精神振奮，急切地想做出一番新的偉大的事業(yè)。1956年間，以毛澤東在《論十大關(guān)系》中提出一系列社會(huì)主義建設(shè)的新方針為標(biāo)志，黨中央先后正確地判定了知識(shí)分子的階級(jí)屬性，提出“向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍”和“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的發(fā)展文化、科學(xué)的方針，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面提出了既反保守又反冒進(jìn)的方針，等等。在1956年9月召開(kāi)的黨的八大上，根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和國(guó)內(nèi)主要矛盾的正確分析，黨中央提出了今后的根本任務(wù)。八大指出，在三大改造完成以后，我國(guó)的主要矛盾已不再是階級(jí)斗爭(zhēng)，而是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。所以，黨和人民當(dāng)前的主要任務(wù)，就是集中力量來(lái)解決這個(gè)主要矛盾。以此為基礎(chǔ)，八大在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、外交等方面，作出一系列重要決策。例如：堅(jiān)持既反保守又反冒進(jìn)、在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針；探索改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理的方針政策；強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大人民民主，建立健全社會(huì)主義法制；加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)、發(fā)展黨內(nèi)民主，反對(duì)個(gè)人崇拜，等等。八大制定的路線是正確的，提出的許多新方針和設(shè)想是富于創(chuàng)造精神的。八大之后，以1957年毛澤東發(fā)表的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的講話為代表，黨又進(jìn)行了一些重要的、正確的探索。如果中國(guó)后來(lái)能夠沿著八大路線發(fā)展，“大躍進(jìn)”、人民公社化運(yùn)動(dòng)及至“文化大革命”都是可以避免的。

但歷史容不得假設(shè)。從1957年反右派斗爭(zhēng)嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化起，距離八大不到一年的時(shí)間里，八大所鄭重確立的許多重要原則、方針相繼被否定和改變：階級(jí)斗爭(zhēng)重新被認(rèn)定是社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾；既反保守又反冒進(jìn)的建設(shè)方針受到嚴(yán)厲指責(zé)；農(nóng)業(yè)合作社中一些適合當(dāng)時(shí)農(nóng)村生產(chǎn)力水平的有益探索受到嚴(yán)厲批判；重新放開(kāi)一點(diǎn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新設(shè)想被棄置；知識(shí)分子重新被戴上“資產(chǎn)階級(jí)”的帽子；個(gè)人崇拜又受到贊賞，黨內(nèi)民主被家長(zhǎng)制、一言堂取代，生動(dòng)活潑的政治局面成為明日黃花；“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”形同虛設(shè)，百花齊放、百家爭(zhēng)鳴變成“兩家爭(zhēng)鳴”；民主法制建設(shè)成為一紙空文……“從一九五七年下半年開(kāi)始，實(shí)際上違背了八大的路線，這一‘左’，直到一九七六年，時(shí)間之長(zhǎng)，差不多整整二十年。”①《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993年，第253—254頁(yè)。之所以在這樣短的時(shí)間里發(fā)生如此大的轉(zhuǎn)變，一則是從革命到建設(shè)轉(zhuǎn)變的深刻性、復(fù)雜性；一則是黨在巨大的轉(zhuǎn)變時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn)，思想準(zhǔn)備不足。此后，黨在探索中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的過(guò)程中走過(guò)了一段艱難曲折的道路。

1978年黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)標(biāo)志著中國(guó)改革開(kāi)放歷史新時(shí)期的開(kāi)始。1987年10月召開(kāi)的黨的十三大，在科學(xué)總結(jié)十一屆三中全會(huì)以來(lái)取得的歷史性成就的基礎(chǔ)上，開(kāi)創(chuàng)性地系統(tǒng)闡述了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段理論，明確概括了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，進(jìn)一步明確了改革開(kāi)放以來(lái)所形成的建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，制定了加快建設(shè)和深化改革的藍(lán)圖。可以說(shuō)，在黨的歷史上，十三大與八大的歷史貢獻(xiàn)、意義有許多相似的地方。正如鄧小平所高度評(píng)價(jià)的：十三大報(bào)告是一個(gè)很好的報(bào)告，解答了一系列根本性問(wèn)題，使十一屆三中全會(huì)以來(lái)制定的一系列方針、政策能夠持久地延續(xù)下去②參見(jiàn)《十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社，1993年，第3頁(yè)。。但對(duì)十三大路線來(lái)說(shuō)，也還存在一個(gè)問(wèn)題，即能否堅(jiān)持下去，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)八大后那樣的反復(fù)。這點(diǎn)鄧小平也考慮到了：“也還有風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)是一帆風(fēng)順的。但我們必須走改革這條道路，有問(wèn)題要及時(shí)妥善解決，不能停滯，停滯是沒(méi)有出路的。”③《鄧小平文選》第3卷，第260頁(yè)。

十三大后，中國(guó)的改革在進(jìn)一步深入發(fā)展的同時(shí)，也遇到了一些難以避免的曲折。1989年，在國(guó)內(nèi)外各種因素的作用下，我國(guó)發(fā)生了“六四風(fēng)波”。在風(fēng)波之后的一段時(shí)間里，由于未能正確地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改革趨于停滯，對(duì)十三大的質(zhì)疑之聲漸起，市場(chǎng)導(dǎo)向被指責(zé)為資本主義，改革被認(rèn)為是“和平演變”，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也因此陷入困境。此時(shí)，人民大眾憂慮彷徨，改革精英憂心忡忡。中國(guó)會(huì)不會(huì)重演1957年的“大轉(zhuǎn)彎”？全國(guó)乃至全世界都在屏氣斂聲地注視著。

所幸，1957年的“大轉(zhuǎn)彎”及其之后20年的“左”傾錯(cuò)誤沒(méi)有重演。這是因?yàn)橹袊?guó)有了鄧小平，因?yàn)楦母镩_(kāi)放是人心所向，因?yàn)橛辛?957年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)在不斷科學(xué)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的過(guò)程中走向成熟。

1992年年初，在黨和國(guó)家發(fā)展的重要關(guān)頭，鄧小平在視察南方途中，就堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線、堅(jiān)持走有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路、加快改革開(kāi)放的步伐、集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去等一系列重大問(wèn)題，發(fā)表了極為重要的談話，明確回答了改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)常困擾和束縛人們思想的許多重大問(wèn)題。他指出：“要堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策，關(guān)鍵是堅(jiān)持‘一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)’。不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條?；韭肪€要管一百年，動(dòng)搖不得。只有堅(jiān)持這條路線，人民才會(huì)相信你，擁護(hù)你。誰(shuí)要改變?nèi)腥珪?huì)以來(lái)的路線、方針、政策，老百姓不答應(yīng)，誰(shuí)就會(huì)被打倒?！薄罢f(shuō)過(guò)去說(shuō)過(guò)來(lái)，就是一句話，堅(jiān)持這個(gè)路線、方針、政策不變?！薄坝辛诉@一條，中國(guó)就大有希望?！雹堋多囆∑轿倪x》第3卷，第370-371頁(yè)。根據(jù)鄧小平南方談話的精神，黨中央立即作出一系列部署，中國(guó)大地迅速掀起了加快改革和發(fā)展的新一輪熱潮。

1957年與1992年、八大與十三大的結(jié)果如此迥異不是偶然的。除了鄧小平個(gè)人的政治智慧和政治權(quán)威，除了中國(guó)改革大勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)等等因素外，黨在探索中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義道路中所積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的警醒作用也是不容忽視的。

面對(duì)20世紀(jì)90年代初國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)和黨的任務(wù)，鄧小平在深廣思索中自然而然地想到了1957年及其之后的曲折。他是這一段歷史的親歷者，也是這一段歷史教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)者。對(duì)他來(lái)說(shuō)，這段歷史已不僅僅是一種書(shū)本上得來(lái)的知識(shí)，而是一段刻骨銘心的親身經(jīng)歷，由此形成的認(rèn)識(shí)是他指導(dǎo)改革的重要思想資源和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。這種經(jīng)歷使他時(shí)時(shí)高度警惕改革偏離經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的危險(xiǎn)。他反復(fù)告誡全黨：“圍繞這個(gè)中心，決不能干擾它，沖擊它。過(guò)去二十多年，我們?cè)谶@方面的教訓(xùn)太沉痛了。”①《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，1994年，第250頁(yè)。他指出：近三十年來(lái)，經(jīng)過(guò)幾次波折，始終沒(méi)有把我們的工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)到社會(huì)主義建設(shè)這方面來(lái)?！艾F(xiàn)在要橫下心來(lái)，除了爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)外，就要始終如一地、貫徹始終地搞這件事，一切圍繞著這件事，不受任何干擾?！薄拔覀?nèi)h全民要把這個(gè)雄心壯志牢固地樹(shù)立起來(lái)，扭著不放，‘頑固’一點(diǎn)，毫不動(dòng)搖?！雹凇多囆∑轿倪x》第2卷，第249頁(yè)。當(dāng)他在南方談話中斬釘截鐵地強(qiáng)調(diào)十三大報(bào)告“一個(gè)字都不能動(dòng)”，“十三大制定的路線不能改變，誰(shuí)改誰(shuí)垮臺(tái)”時(shí)，幾乎可以肯定地是，此時(shí)他想到的一定是要避免1957年對(duì)八大政治路線的逆轉(zhuǎn)。歷史經(jīng)驗(yàn)就是這樣在關(guān)鍵時(shí)刻指導(dǎo)著改革，發(fā)揮著巨大的現(xiàn)實(shí)作用。

什么叫“通古今之變”？什么叫歷史經(jīng)驗(yàn)、歷史智慧？什么叫以史鑒今？什么叫資政育人？重溫鄧小平的南方談話及其偉大歷史作用，會(huì)有一番新的感受。

二

重溫南方談話，至今仍令人心潮難平，除了其中貫穿歷史的洞見(jiàn)、尖銳犀利的分析和化繁為簡(jiǎn)的哲思，還有那種高屋建瓴、一往無(wú)前的氣勢(shì)，以及由高度責(zé)任感凝積而成的深切憂患意識(shí)。這種思想方法和精神狀態(tài)正是當(dāng)前中國(guó)改革的“頂層設(shè)計(jì)”所必須的，是我們今天紀(jì)念南方談話20周年所應(yīng)大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)的。

30多年的改革開(kāi)放使中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化。今天，當(dāng)我們面對(duì)諸如“中國(guó)速度”、“中國(guó)模式”、“北京共識(shí)”、“中國(guó)震撼”、“經(jīng)濟(jì)奇跡”等美譽(yù)時(shí)，必須清醒地看到面臨著的諸多新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。中國(guó)的漸進(jìn)改革經(jīng)歷了前期的大推進(jìn)并取得巨大成就后，由于其自身的發(fā)展邏輯，目前已進(jìn)入無(wú)法逾越的攻堅(jiān)階段。這種先易后難、逐步過(guò)渡的改革意味著由于問(wèn)題的累積，發(fā)展中的阻力正不斷增加。例如：改革初期一些舉措已成為新一輪改革的對(duì)象，一些共識(shí)又被新的思想解放所突破；改革對(duì)象已發(fā)生很大的變化，改革動(dòng)力非往昔可比；改革初期意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中改革與保守的區(qū)分，多半已被不同利益訴求取代；一些在改革中獲得最大利益的群體本能地希望改革就此止步以維護(hù)自己的既得利益；利益分化減少了以往的改革共識(shí)，增加了統(tǒng)一思想的難度，等等。改革進(jìn)程中出現(xiàn)的道德滑坡、誠(chéng)信缺失、分配不公、貧富差距、改革動(dòng)力弱化、官場(chǎng)腐敗、權(quán)力崇拜、市場(chǎng)畸形、城鄉(xiāng)差別、利益分化、深入社會(huì)肌膚的消費(fèi)主義、享樂(lè)主義和拜金主義，不斷發(fā)展起來(lái)的利益集團(tuán)對(duì)中國(guó)發(fā)展的影響和牽制，一些不斷挑戰(zhàn)民眾容忍底線的惡性事件及其所激發(fā)的種種民粹主義思潮，都嚴(yán)重地威脅著改革的正確方向和持久發(fā)展的動(dòng)力。還有一系列高難度的兩難選擇需要進(jìn)一步破解。例如：穩(wěn)定與發(fā)展，政府干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)，社會(huì)主義公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，公平與效率，強(qiáng)勢(shì)政府與民眾監(jiān)督，市場(chǎng)原則與社會(huì)原則，一些領(lǐng)域的市場(chǎng)化不足與一些領(lǐng)域的過(guò)度市場(chǎng)化、商業(yè)化，在保證轉(zhuǎn)型期必要的強(qiáng)勢(shì)政府的前提下限制公權(quán)、遏制腐敗，依靠政府，政黨一元化的、集中的、強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)造就一個(gè)精神多元、利益多元、決策多元的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，如此等等。

在眾多困難中，最為突出的恐怕還是存在于上層建筑領(lǐng)域之中?，F(xiàn)在的問(wèn)題早已不是政治體制方面要不要改革的問(wèn)題，而是這種改革能不能與市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革、與經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng)同步的問(wèn)題。或者說(shuō)，是“四位一體”能否均衡發(fā)展的問(wèn)題。依賴強(qiáng)勢(shì)政府權(quán)力和權(quán)威實(shí)現(xiàn)的社會(huì)轉(zhuǎn)型在取得巨大績(jī)效的同時(shí)，也必然面臨一系列嚴(yán)重的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。沒(méi)有強(qiáng)勢(shì)的、有權(quán)威的政府和政黨，轉(zhuǎn)型的成本將高得無(wú)法承受。而沒(méi)有對(duì)權(quán)力的有效限制與監(jiān)督，這種成本同樣高得無(wú)法承受，一切有關(guān)道德重建、消除腐敗、規(guī)范市場(chǎng)、公平正義的討論也都勢(shì)必不得要領(lǐng)。不少人認(rèn)為，強(qiáng)勢(shì)政府與有效監(jiān)督本身似乎就是一個(gè)難以兩全的問(wèn)題。但在整個(gè)社會(huì)市場(chǎng)化程度越來(lái)越高的背景下，政治體制改革的滯后已成為當(dāng)今眾多問(wèn)題產(chǎn)生的深層原因。如果進(jìn)一步的改革不能明晰權(quán)力與市場(chǎng)的界限，不能約束權(quán)力向市場(chǎng)的擴(kuò)張，不能阻止沒(méi)有邊界的市場(chǎng)和沒(méi)有邊界的權(quán)力的結(jié)合，不能消除官本位體制背景下權(quán)力的驕橫和貪婪，以往改革的成果將難以保持。面對(duì)這些發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等躲不開(kāi)、繞不過(guò)的體制機(jī)制障礙，欲使改革不致成為時(shí)髦的套話、空話，必須凸顯改革所具有的“新的偉大革命”的意義，必須繼續(xù)破除迷信，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，“勇于變革，勇于創(chuàng)新，永不僵化，永不停滯”。

總之，中國(guó)的改革遠(yuǎn)未“大功告成”，它還在探索前進(jìn)的路上。當(dāng)前，改革又面臨新的關(guān)口，難度空前增加。改革需要加大力度，加快速度。而此時(shí)在一些人群中彌漫的改革冷漠癥、改革焦慮癥、種種畏難情緒以及改革“定型論”等，正可怕地吞噬著改革的動(dòng)力和激情。正是在這樣的背景下，鄧小平在南方談話中說(shuō)的“改革開(kāi)放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣。看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖”?！皼](méi)有一點(diǎn)闖的精神，沒(méi)有一點(diǎn)‘冒’的精神，沒(méi)有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)”①《鄧小平文選》第3卷，第372頁(yè)。等話語(yǔ)不能不使人擊節(jié)贊嘆，倍感親切鼓舞。這種魄力和氣勢(shì)應(yīng)成為進(jìn)一步改革的“頂層設(shè)計(jì)”中不可或缺的精髓和靈魂，這是細(xì)節(jié)的完善和精致永遠(yuǎn)無(wú)法替代的。

（本文作者 中共中央黨史研究室研究員 北京 100080）

中國(guó)改革亟需凝聚共識(shí)，尋求新突破

蕭冬連

據(jù)我所知，紀(jì)念鄧小平南方談話的文章和各種活動(dòng)很多。南方談話之所以再次引起熱議，不只是對(duì)一位歷史偉人的追思，更重要的背景是，中國(guó)改革又走到了一個(gè)重要的歷史關(guān)口，亟需凝聚共識(shí)，尋求新的突破。

1992年鄧小平南方談話之前，中國(guó)改革面臨的就是一個(gè)進(jìn)退兩難的境況。一方面改革遭遇到瓶頸。20世紀(jì)80年代的改革近乎于“帕累托改進(jìn)”，即改革讓多數(shù)人受益而很少有人受損。這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)進(jìn)行的是一種增量改革，允許和扶持體制外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體制內(nèi)原有利益格局沒(méi)有根本觸動(dòng)。這種改革釋放出巨大的能量，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了第一份增長(zhǎng)紅利。然而到了80年代末，容易改的改了，難題留了下來(lái)，改革遭遇到兩道難過(guò)的坎。一是1988年價(jià)格闖關(guān)失敗，價(jià)格市場(chǎng)化改革受阻；二是國(guó)有企業(yè)承包制效益遞減，國(guó)家“讓利”的空間已經(jīng)用完，而企業(yè)并沒(méi)有真正搞活。到90年代初，由于體制外經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)“內(nèi)部人控制”對(duì)資產(chǎn)利潤(rùn)的侵蝕，加上市場(chǎng)疲軟的宏觀環(huán)境，國(guó)有企業(yè)虧損面擴(kuò)大，日子越來(lái)越不好過(guò)。放權(quán)讓利改革的功用基本耗盡，改革亟待新的突破，要突破就必然觸動(dòng)產(chǎn)權(quán)及原有的利益格局，這就觸及傳統(tǒng)社會(huì)主義觀念的核心。

另一方面，由于國(guó)內(nèi)改革受阻，接著是東歐劇變，蘇聯(lián)解體，社會(huì)主義在世界范圍內(nèi)轉(zhuǎn)入低潮，關(guān)于改革的爭(zhēng)論驟然激烈，改革共識(shí)近乎破裂。一些改革者因改革受阻而沮喪，社會(huì)上普遍對(duì)物價(jià)瘋漲和“官倒”現(xiàn)象強(qiáng)烈不滿，而保守力量對(duì)改革方向和性質(zhì)提出了根本質(zhì)疑，認(rèn)為改革開(kāi)放并不是自我完善社會(huì)主義制度而是在拋棄它，經(jīng)濟(jì)特區(qū)是“和平演變的溫床”；聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制瓦解了公有制經(jīng)濟(jì)；股份制改革試點(diǎn)是“私有化潛行”；引進(jìn)外資是做國(guó)際資產(chǎn)階級(jí)的附庸，等等。他們總結(jié)蘇東劇變的原因，認(rèn)為是激進(jìn)改革導(dǎo)致了蘇東社會(huì)主義的垮臺(tái)，“和平演變”是當(dāng)前的主要威脅。在決策層召集的座談會(huì)上，兩派學(xué)者針?shù)h相對(duì)，激烈辯論。反對(duì)市場(chǎng)化改革的聲音占了上風(fēng)，改革一時(shí)失去方向和推動(dòng)力，社會(huì)上普遍存在著焦灼情緒。

正在這樣一個(gè)歷史關(guān)口，鄧小平發(fā)表了南方談話。南方談話有一句名言：“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條?！编囆∑街v這個(gè)話，斬釘截鐵，顯然不只是從中國(guó)自己的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，而且看到了世界大勢(shì)，包括對(duì)剛剛發(fā)生的蘇東劇變的思考。早在1978年鄧小平思考中國(guó)改革時(shí)，就清醒地意識(shí)到，從蘇聯(lián)照搬過(guò)來(lái)的體制存在重大弊病，不改革不行。蘇聯(lián)的解體更堅(jiān)定了鄧小平的這個(gè)信念。他把社會(huì)主義穩(wěn)固的首要條件歸結(jié)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，而發(fā)展的唯一之道就是改革開(kāi)放。所謂改革，就是要“大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法”。只要有利于發(fā)展生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)綜合國(guó)力，有利于提高人民生活水平，任何經(jīng)驗(yàn)都可以借鑒，不要怕資本主義多了，不要把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等同于社會(huì)主義，不要把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等同于資本主義，社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。鄧小平的思想是要尋找一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合模式，實(shí)質(zhì)就是要利用資本主義來(lái)發(fā)展社會(huì)主義，這與新中國(guó)成立前后的新民主主義理論異曲同工。那么如何打消這樣一種詰難，即如何保證利用資本主義的結(jié)果是發(fā)展社會(huì)主義而不是拋棄社會(huì)主義？鄧小平給出了兩個(gè)條件：一是保證黨內(nèi)不出事，使改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程始終在權(quán)力的掌控之中；二是設(shè)定了一個(gè)共同富裕的最終目標(biāo)。不過(guò)，這不是鄧小平所擔(dān)憂的問(wèn)題，他關(guān)注的重點(diǎn)是推進(jìn)改革，加快發(fā)展。

南方談話的巨大反響，大家都看到了，在中國(guó)一下子卷起一股改革與發(fā)展的熱浪。不過(guò)，我們不能把這種影響全部歸因于鄧小平的個(gè)人權(quán)威。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)在黨內(nèi)和社會(huì)上，改革的共識(shí)仍然廣泛存在，客觀形勢(shì)并不像高層爭(zhēng)論表現(xiàn)出來(lái)的那么缺乏方向感。10年的改革開(kāi)放為它自身造成了一種不可逆轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，放權(quán)讓利使地方政府和企業(yè)成為受益者，體制外經(jīng)濟(jì)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭正旺，加上城鎮(zhèn)集體企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)、三資企業(yè)，各種非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重已占“半壁江山”，面臨困境的國(guó)有企業(yè)必須尋求出路，地方和部門都在等待中央明確表態(tài)。改革已經(jīng)逼近市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的門坎，需要有人登高一呼，凝聚共識(shí)，越過(guò)這道門坎，南方談話的意義就在于此。

我們看到，鄧小平南方談話及中共十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)以后，突破了意識(shí)形態(tài)障礙，把改革推進(jìn)到了一個(gè)新的歷史階段。經(jīng)濟(jì)改革從增量轉(zhuǎn)向存量，從體制外轉(zhuǎn)向體制內(nèi)，90年代上半期，價(jià)格市場(chǎng)化并軌悄無(wú)聲息地完成；1994年分稅制改革奠定了今天中央雄厚財(cái)力的基礎(chǔ)，并強(qiáng)化了已經(jīng)形成的地方競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；債券、證券、期貨等市場(chǎng)的建立和1998年中央銀行制度改革建構(gòu)起較完整的資本市場(chǎng)；2001年中國(guó)加入了世界貿(mào)易組織，從制度上與國(guó)際接軌。相比較而言，90年代中期之后的國(guó)有企業(yè)改革更是觸動(dòng)傳統(tǒng)體制根基的改革，以“抓大放小”為核心的產(chǎn)權(quán)改制和資產(chǎn)重組展開(kāi)了一個(gè)“國(guó)退民進(jìn)”的進(jìn)程，由此形成了產(chǎn)權(quán)多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。90年代以來(lái)的改革，其深刻程度是80年代不能比的，一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架基本形成，并加速融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)也由此發(fā)生了極為深刻的變化。正是市場(chǎng)化改革和經(jīng)濟(jì)全球化兩大引擎帶動(dòng)中國(guó)近20年，特別是21世紀(jì)以來(lái)的持續(xù)高增長(zhǎng)，出現(xiàn)了前所未有的“經(jīng)濟(jì)起飛”，中國(guó)一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

按理說(shuō)，中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)起飛”應(yīng)當(dāng)贏得更多的改革共識(shí)。然而實(shí)際情況正好相反，在今天，共識(shí)在迅速流失，改革一詞再不像80年代那樣具有普遍認(rèn)同的正當(dāng)性。原因在哪里呢？原因在于相當(dāng)多數(shù)人沒(méi)有感受到自己分享到了改革和發(fā)展的成果，當(dāng)然，這種主觀感受與實(shí)際情形是有距離的。但是不可否認(rèn)，財(cái)富的巨大增長(zhǎng)帶來(lái)了貧富分化和社會(huì)發(fā)展的不平衡，財(cái)富迅速向少數(shù)人集中，社會(huì)弱勢(shì)群體越來(lái)越與經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)無(wú)緣。這種趨勢(shì)是鄧小平當(dāng)年南方談話時(shí)沒(méi)有預(yù)料到的。鄧小平的設(shè)想是，把發(fā)展生產(chǎn)力與實(shí)現(xiàn)共同富裕放在一條時(shí)間軸上，先把蛋糕做大，再來(lái)合理分配蛋糕。他設(shè)想，到20世紀(jì)末就要“突出地提出和解決”分配蛋糕的問(wèn)題。辦法就是讓先富起來(lái)的地區(qū)多交點(diǎn)稅，幫助落后地區(qū)。然而鄧小平很快發(fā)現(xiàn)，實(shí)際情況并沒(méi)有這么簡(jiǎn)單，不只是地區(qū)差距，尤其是貧富分化。1993年9月16日，鄧小平同其弟弟鄧墾有過(guò)一次談話，他說(shuō)：“過(guò)去我們講先發(fā)展起來(lái)?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少。”他不無(wú)憂慮地說(shuō)：“少部分人獲得那么多財(cái)富，大多數(shù)人沒(méi)有，這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問(wèn)題。”①《鄧小平年譜（1975—1997）》（下），中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第1364頁(yè)。

這說(shuō)明什么呢？這說(shuō)明改革的主觀設(shè)計(jì)與改革的具體實(shí)施并不是一回事，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)軌跡更不是什么人所能完全掌控的。當(dāng)然，回過(guò)頭來(lái)看，改革本身并非沒(méi)有反思的余地。改革的必要性并不能決定每一項(xiàng)改革做得都對(duì)，目標(biāo)的正當(dāng)性也不能自證手段的正當(dāng)性，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度框架并不意味著市場(chǎng)化改革已經(jīng)到位，更不能說(shuō)已經(jīng)建立了一個(gè)好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。一個(gè)好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一個(gè)政府與市場(chǎng)邊界清晰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)化也不是萬(wàn)能的，經(jīng)濟(jì)改革不能單兵突進(jìn)，代替其他領(lǐng)域的一切。當(dāng)前的突出問(wèn)題是權(quán)力市場(chǎng)化，權(quán)力與資本的結(jié)合。國(guó)企改制中的資產(chǎn)流失、資產(chǎn)重組中的利益輸送、證券市場(chǎng)的內(nèi)幕交易、房地產(chǎn)泡沫中的利益鏈條、工程招投標(biāo)中的暗箱操作、城市建設(shè)中的強(qiáng)制拆遷、非法征占農(nóng)民土地等等，大都有官商勾結(jié)的背景。如何遏制權(quán)力腐敗和資本貪婪，如何解決社會(huì)保障、醫(yī)療、教育、住房等社會(huì)問(wèn)題，如何推動(dòng)農(nóng)民工市民化的社會(huì)轉(zhuǎn)型，所有這些都期待社會(huì)體制和政治體制改革有新的突破。

中國(guó)的發(fā)展還遇到另外兩類難題。一是粗放型增長(zhǎng)模式長(zhǎng)期未能轉(zhuǎn)變，使資源環(huán)境不堪重負(fù)，未來(lái)發(fā)展的可持續(xù)性受到挑戰(zhàn)。作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)不能沒(méi)有發(fā)展，一切問(wèn)題都必須圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)解決；但是，如果發(fā)展主要靠資源投入，靠犧牲環(huán)境和生態(tài)作代價(jià)，是不可持續(xù)的，不僅危害當(dāng)代，而且透支未來(lái)。一是出口帶動(dòng)增長(zhǎng)的方式越來(lái)越受到外部環(huán)境的限制。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，貿(mào)易摩擦增多，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，資源爭(zhēng)奪加劇，針對(duì)中國(guó)的反傾銷案不斷增多，外匯儲(chǔ)備激增使中國(guó)面臨外幣貶值的巨大風(fēng)險(xiǎn)和人民幣升值的強(qiáng)大壓力。因此解決當(dāng)前遇到的難題，既有賴于體制的改革，又有賴于發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，二者相輔相成。轉(zhuǎn)變發(fā)展模式并不是近期提出來(lái)的，已經(jīng)提了近20年，但始終不見(jiàn)成效，可見(jiàn)決非輕而易舉。世界貿(mào)易環(huán)境趨向惡化，國(guó)際壓力加大或許會(huì)形成一種倒逼機(jī)制。

有人期待有第二次南方談話，凝聚共識(shí)。且不說(shuō)有沒(méi)有這樣權(quán)威的人。即使有，再也不可能登高一呼、議論偃息了。因?yàn)楝F(xiàn)在的情形與1992年有很大的不同，關(guān)于改革的分歧有意識(shí)形態(tài)方面的原因，但主要是因?yàn)樯鐣?huì)分化，不同利益群體對(duì)改革有著不同的感受和期待。知識(shí)界內(nèi)部也產(chǎn)生了深刻分化，秉持不同信仰和有不同利益背景的知識(shí)分子之間相互對(duì)立，不可通約。改革的最大阻力來(lái)自20年來(lái)在改革中獲得最大利益的既得利益群體希望維持現(xiàn)有的利益格局。許多社會(huì)人士乃至高層領(lǐng)導(dǎo)呼吁，要打破利益集團(tuán)的羈絆，改革必須有“頂層設(shè)計(jì)”，決策者要有歷史承擔(dān)。這是有見(jiàn)地的。在某種意義上說(shuō)，鄧小平南方談話就是一次“頂層設(shè)計(jì)”。不過(guò)，從30年改革的經(jīng)驗(yàn)看，光有“頂層設(shè)計(jì)”而沒(méi)有民眾的廣泛參與，用心良苦的改革難免不被扭曲。農(nóng)村改革之所以獲得一致認(rèn)同，就是因?yàn)樗谴蟊妳⑴c的改革，較好地體現(xiàn)了公開(kāi)、公平的原則，也得到了平等的結(jié)果。相比較而言，關(guān)系工人切身利益的企業(yè)改制，工人卻是缺席的。沒(méi)有這樣的機(jī)制讓工人坐在談判席上維護(hù)自身的利益，他們的命運(yùn)是被決定的。所謂大眾參與的改革，首先應(yīng)當(dāng)有廣泛的討論，其次應(yīng)當(dāng)有暢通的利益表達(dá)平臺(tái)和渠道。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不懼怕競(jìng)爭(zhēng)，不回避利益博弈，但應(yīng)有平等的權(quán)利保障和公正透明的規(guī)則，特別是有保障弱勢(shì)群體權(quán)益的機(jī)制，而不是崇尚叢林法則和贏者通吃。

轉(zhuǎn)折時(shí)期的關(guān)鍵推動(dòng)——對(duì)鄧小平南方談話意義的再認(rèn)識(shí)

武 力

毛澤東逝世以后，鄧小平作為中國(guó)共產(chǎn)黨第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，對(duì)中國(guó)的改革開(kāi)放和發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)有兩件事情：一是啟動(dòng)了中國(guó)的改革開(kāi)放，使中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期；二是既平息了“六四風(fēng)波”，又發(fā)表南方談話，保證了中國(guó)的改革和發(fā)展沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路快速推進(jìn)。

鄧小平的南方談話發(fā)生在中國(guó)改革和發(fā)展向何處去、怎樣走的關(guān)鍵時(shí)刻，他不僅從思想理論的高度闡明了社會(huì)主義本質(zhì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的方向問(wèn)題，從政治的高度講了抓住機(jī)遇加快發(fā)展問(wèn)題，還深刻總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn)，講了改革策略、黨的建設(shè)和工作方法問(wèn)題。南方談話為中國(guó)共產(chǎn)黨指明了前進(jìn)的方向，實(shí)際上成為新時(shí)期改革與發(fā)展的宣言書(shū)和路標(biāo)。

一、解放思想，突破“姓社姓資”的改革瓶頸

1989年“六四風(fēng)波”以及隨后發(fā)生的東歐劇變和蘇聯(lián)解體，證明了社會(huì)主義改革和發(fā)展的確存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，不僅隨時(shí)面臨著國(guó)內(nèi)資產(chǎn)階級(jí)自由化的威脅，還面臨著在政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面都處于強(qiáng)勢(shì)的以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的“和平演變”威脅。隨著東歐劇變和蘇聯(lián)解體，從意識(shí)形態(tài)來(lái)講，美國(guó)作為唯一的超級(jí)大國(guó)，開(kāi)始把斗爭(zhēng)的矛頭指向正在興起的社會(huì)主義大國(guó)中國(guó)。而中國(guó)國(guó)內(nèi)的多種經(jīng)濟(jì)并存、市場(chǎng)化改革和對(duì)外開(kāi)放，也確實(shí)帶來(lái)了文化的多樣性和對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)主義理論、價(jià)值觀念的沖擊。面對(duì)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)階級(jí)自由化導(dǎo)致的“六四風(fēng)波”、國(guó)際上的東歐劇變和世界第一個(gè)社會(huì)主義大國(guó)轟然倒塌，中國(guó)怎樣繼續(xù)進(jìn)行改革，怎樣發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，怎樣繼續(xù)對(duì)外開(kāi)放，都成為1989年至1991年國(guó)民經(jīng)濟(jì)治理整頓期間沒(méi)有真正解決的重大問(wèn)題，這些問(wèn)題又集中在如何區(qū)別社會(huì)主義與資本主義這個(gè)根本問(wèn)題上，而其中分歧最大并與實(shí)際關(guān)系密切的就是如何認(rèn)識(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。這已經(jīng)成為中國(guó)繼續(xù)改革開(kāi)放的瓶頸，不解決這個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，中國(guó)的改革開(kāi)放就可能停滯甚至倒退。

正是在這個(gè)背景下，鄧小平在南方談話中從馬克思主義基本理論和中國(guó)實(shí)際出發(fā)，回答和解決了這個(gè)問(wèn)題。

第一，針對(duì)黨內(nèi)和社會(huì)上出現(xiàn)的將反對(duì)“和平演變”作為頭等大事的傾向，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策，關(guān)鍵是堅(jiān)持‘一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)’。不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條?；韭肪€要管一百年，動(dòng)搖不得。只有堅(jiān)持這條路線，人民才會(huì)相信你，擁護(hù)你?！?/p>

第二，針對(duì)黨內(nèi)和社會(huì)上存在的“姓社姓資”問(wèn)題和不少人不敢大膽改革的現(xiàn)象，鄧小平尖銳地指出：“改革開(kāi)放邁不開(kāi)步子，不敢闖，說(shuō)來(lái)說(shuō)去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓‘資’還是姓‘社’的問(wèn)題?！贬槍?duì)這個(gè)問(wèn)題，他提出：“判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平?！彼仡櫄v史說(shuō)：“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。推翻帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的反動(dòng)統(tǒng)治，使中國(guó)人民的生產(chǎn)力獲得解放，這是革命，所以革命是解放生產(chǎn)力。社會(huì)主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立起充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，這是改革，所以改革也是解放生產(chǎn)力。過(guò)去，只講在社會(huì)主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力，沒(méi)有講還要通過(guò)改革解放生產(chǎn)力，不完全。應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個(gè)講全了?！?/p>

鄧小平將解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為社會(huì)主義的本質(zhì)，將“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力”作為判斷各方面工作的是非得失標(biāo)準(zhǔn)之一，既簡(jiǎn)明扼要，又完全符合馬克思主義的基本原理和中國(guó)的實(shí)際，應(yīng)該說(shuō)是一錘定音，解決了改革以來(lái)莫衷一是的紛爭(zhēng)。

第三，針對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)改革方向的計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系這個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，鄧小平在南方談話中再次重申了他關(guān)于計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段的論斷，指出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段?！编囆∑竭M(jìn)一步提出：“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法?！雹佟多囆∑轿倪x》第3卷，人民出版社，1993年，第373頁(yè)。

鄧小平的以上論述，被隨后召開(kāi)的黨的十四大接受。

這里需要特別指出，鄧小平在突破社會(huì)主義公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論束縛的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義必然勝利的信念。他說(shuō)：“封建社會(huì)代替奴隸社會(huì)，資本主義代替封建主義，社會(huì)主義經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)過(guò)程發(fā)展后必然代替資本主義。這是社會(huì)歷史發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的總趨勢(shì)，但道路是曲折的。資本主義代替封建主義的幾百年間，發(fā)生過(guò)多少次王朝復(fù)辟？所以，從一定意義上說(shuō)，某種暫時(shí)復(fù)辟也是難以完全避免的規(guī)律性現(xiàn)象。一些國(guó)家出現(xiàn)嚴(yán)重曲折，社會(huì)主義好像被削弱了，但人民經(jīng)受鍛煉，從中吸取教訓(xùn)，將促使社會(huì)主義向著更加健康的方向發(fā)展。因此，不要驚慌失措，不要認(rèn)為馬克思主義就消失了，沒(méi)用了，失敗了。哪有這回事！”

二、抓住機(jī)遇，結(jié)束徘徊前進(jìn)的發(fā)展局面

1991年是“八五”計(jì)劃實(shí)施的第一年。這一年，宣布治理整頓結(jié)束，改革也有新的進(jìn)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度也有較大幅度的回升，但是，總的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)卻不能令人滿意。

在制定1991年年度計(jì)劃時(shí)，根據(jù)1990年國(guó)民生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)5％、結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢、經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢、國(guó)有企業(yè)效益下降（全年預(yù)算內(nèi)國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅比上年下降18.5％，企業(yè)虧損額增加一倍多）、財(cái)政困難加?。ㄊ杖朐鲩L(zhǎng)緩慢，而支出增長(zhǎng)較多，收支差額比計(jì)劃有所擴(kuò)大）的情況，1991年的計(jì)劃也是偏于保守的：國(guó)民生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)4.5％，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.5％，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6％。

但是，1991年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，卻超過(guò)了原定計(jì)劃。1991年國(guó)民生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)7％，其中農(nóng)業(yè)為3％，工業(yè)為14.2％，第三產(chǎn)業(yè)為5.3％，鐵路貨運(yùn)量為3.3％，主要港口貨物吞吐量為10.1％②李鵬：《政府工作報(bào)告》（1992年3月20日）；鄒家華：《關(guān)于1991年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與1992年計(jì)劃草案的報(bào)告》（1992年3月21日）；《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒（1992）》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，1992年。。后來(lái)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（1995）》公布的修正數(shù)字則如下：國(guó)民生產(chǎn)總值為8.2％，其中第一產(chǎn)業(yè)為2.4％，工業(yè)為13.8％，第三產(chǎn)業(yè)為5.5％。與此同時(shí)，對(duì)外貿(mào)易和吸引外資則進(jìn)展出乎意料地好，當(dāng)年進(jìn)出口貨物總額1357億美元，比上年增長(zhǎng)17.5％；全年新簽訂利用外資協(xié)議金額178億美元，比上年增長(zhǎng)47.6％，實(shí)際利用外資金額113億美元，比上年增長(zhǎng)9.6％；全年旅游外匯收入28.4億美元，比上年增長(zhǎng)28.3％。

上述情況說(shuō)明，第一，原訂計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力和勢(shì)頭估計(jì)偏于保守，對(duì)國(guó)際環(huán)境的估計(jì)也過(guò)于嚴(yán)重，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放已經(jīng)出現(xiàn)較快回升，尤其是1991年第四季度，因此，需要充分利用有利時(shí)機(jī)，重新考慮加快發(fā)展的問(wèn)題。第二，國(guó)民經(jīng)濟(jì)遇到的困難說(shuō)明，還必須加大改革的力度，加速國(guó)營(yíng)企業(yè)改革，調(diào)動(dòng)各種經(jīng)濟(jì)成分的積極性，充分利用市場(chǎng)機(jī)制和改掉計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊病。

在這種情況下，鄧小平非常擔(dān)心中國(guó)喪失快速發(fā)展的時(shí)機(jī)，他在南方談話中指出：“抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在，周邊一些國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比我們快，如果我們不發(fā)展或發(fā)展得太慢，老百姓一比較就有問(wèn)題了?！薄暗退俣染偷扔谕２?，甚至等于后退。要抓住機(jī)會(huì)，現(xiàn)在就是好機(jī)會(huì)。我就擔(dān)心喪失機(jī)會(huì)。不抓呀，看到的機(jī)會(huì)就丟掉了，時(shí)間一晃就過(guò)去了?！?/p>

他還進(jìn)一步論述了發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系：“對(duì)于我們這樣發(fā)展中的大國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展得快一點(diǎn)，不可能總是那么平平靜靜、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)。要注意經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展，但穩(wěn)定和協(xié)調(diào)也是相對(duì)的，不是絕對(duì)的。發(fā)展才是硬道理。這個(gè)問(wèn)題要搞清楚。如果分析不當(dāng)，造成誤解，就會(huì)變得謹(jǐn)小慎微，不敢解放思想，不敢放開(kāi)手腳，結(jié)果是喪失時(shí)機(jī)，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退?！?/p>

鄧小平還根據(jù)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)指出：“從我們自己這些年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展隔幾年上一個(gè)臺(tái)階，是能夠辦得到的?！薄皬膰?guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一些國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中，都曾經(jīng)有過(guò)高速發(fā)展時(shí)期，或若干高速發(fā)展階段。日本、南朝鮮、東南亞一些國(guó)家和地區(qū)，就是如此。現(xiàn)在，我們國(guó)內(nèi)條件具備，國(guó)際環(huán)境有利，再加上發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，在今后的現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)過(guò)程中，出現(xiàn)若干個(gè)發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦到的。我們就是要有這個(gè)雄心壯志！”①《鄧小平文選》第3卷，第375—377頁(yè)。

鄧小平的上述談話，立即得到全黨和全國(guó)人民的擁護(hù)，并很快得到落實(shí)。隨后召開(kāi)的中共十四大指出：“當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力較量。世界上許多國(guó)家特別是我們周邊的一些國(guó)家和地區(qū)都在加快發(fā)展。如果我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢了，社會(huì)主義制度的鞏固和國(guó)家的長(zhǎng)治久安都會(huì)遇到極大困難。所以，我國(guó)經(jīng)濟(jì)能不能加快發(fā)展，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是重大的政治問(wèn)題。”

十四大報(bào)告提出：“90年代我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，原定為國(guó)民生產(chǎn)總值平均每年增長(zhǎng)6％，現(xiàn)在從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展情況看，可以更快一些。根據(jù)初步測(cè)算，增長(zhǎng)8％至9％是可能的，我們應(yīng)該向這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)。在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增進(jìn)效益的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展速度，到本世紀(jì)末我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合國(guó)力將邁上一個(gè)新的臺(tái)階。國(guó)民生產(chǎn)總值將超過(guò)原定比1980年翻兩番的要求?！?993年3月，中共十四屆二中全會(huì)根據(jù)十四大精神，通過(guò)了《中共中央關(guān)于調(diào)整“八五”計(jì)劃若干指標(biāo)的建議》，將“八五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)速度，由原計(jì)劃的6％調(diào)整為8％至9％。而實(shí)踐的結(jié)果，上述新指標(biāo)仍然被超過(guò)了，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)達(dá)到12％，而且“九五”、“十五”、“十一五”期間仍然保持了9％以上的增長(zhǎng)速度。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提供改革與發(fā)展的方法和智慧

南方談話還包含了鄧小平退休以后的諸多思考，特別是對(duì)改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。其中比較突出的有兩個(gè)方面：一是關(guān)于改革與發(fā)展的方法論；二是關(guān)于黨的建設(shè)和人才培養(yǎng)問(wèn)題。由于篇幅有限，這里只談第一個(gè)方面。

第一，當(dāng)改革涉及原有的單一公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論時(shí)，不搞強(qiáng)迫和運(yùn)動(dòng)，不爭(zhēng)論。鄧小平說(shuō)：“對(duì)改革開(kāi)放，一開(kāi)始就有不同意見(jiàn)，這是正常的。不只是經(jīng)濟(jì)特區(qū)問(wèn)題，更大的問(wèn)題是農(nóng)村改革，搞農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包，廢除人民公社制度。開(kāi)始的時(shí)候只有三分之一的省干起來(lái)，第二年超過(guò)三分之二，第三年才差不多全部跟上，這是就全國(guó)范圍講的。開(kāi)始搞并不踴躍呀，好多人在看。我們的政策就是允許看。允許看，比強(qiáng)制好得多。我們推行三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策，不搞強(qiáng)迫，不搞運(yùn)動(dòng)，愿意干就干，干多少是多少，這樣慢慢就跟上來(lái)了。不搞爭(zhēng)論，是我的一個(gè)發(fā)明。不爭(zhēng)論，是為了爭(zhēng)取時(shí)間干。一爭(zhēng)論就復(fù)雜了，把時(shí)間都爭(zhēng)掉了，什么也干不成。不爭(zhēng)論，大膽地試，大膽地闖。農(nóng)村改革是如此，城市改革也應(yīng)如此。”

第二，改革要有創(chuàng)新精神，要敢闖敢干。1978年開(kāi)始的改革開(kāi)放，不僅在中國(guó)是新事物，也是馬克思主義經(jīng)典論述中沒(méi)有的。因此敢于創(chuàng)新就成為推行改革開(kāi)放和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必不可少的方法。鄧小平在南方談話中多次強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。深圳的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖。沒(méi)有一點(diǎn)闖的精神，沒(méi)有一點(diǎn)‘冒’的精神，沒(méi)有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。不冒點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，辦什么事情都有百分之百的把握，萬(wàn)無(wú)一失，誰(shuí)敢說(shuō)這樣的話？一開(kāi)始就自以為是，認(rèn)為百分之百正確，沒(méi)那么回事，我就從來(lái)沒(méi)有那么認(rèn)為。每年領(lǐng)導(dǎo)層都要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)的就堅(jiān)持，不對(duì)的趕快改，新問(wèn)題出來(lái)抓緊解決?！彼€舉例說(shuō)：“證券、股市，這些東西究竟好不好，有沒(méi)有危險(xiǎn)，是不是資本主義獨(dú)有的東西，社會(huì)主義能不能用？允許看，但要堅(jiān)決地試?？磳?duì)了，搞一兩年對(duì)了，放開(kāi)；錯(cuò)了，糾正，關(guān)了就是了。關(guān)，也可以快關(guān)，也可以慢關(guān)，也可以留一點(diǎn)尾巴。怕什么，堅(jiān)持這種態(tài)度就不要緊，就不會(huì)犯大錯(cuò)誤?！?/p>

第三，要政治、經(jīng)濟(jì)兩手抓，兩手都要硬。鄧小平在南方談話中一方面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理，要求堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖；另一方面，也不斷強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能代替精神文明建設(shè)，也不能解決一切問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“要堅(jiān)持兩手抓，一手抓改革開(kāi)放，一手抓打擊各種犯罪活動(dòng)。這兩只手都要硬。打擊各種犯罪活動(dòng)，掃除各種丑惡現(xiàn)象，手軟不得?！薄霸谡麄€(gè)改革開(kāi)放的過(guò)程中，必須始終注意堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。十二屆六中全會(huì)我提出反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化還要搞二十年，現(xiàn)在看起來(lái)還不止二十年?！薄斑\(yùn)用人民民主專政的力量，鞏固人民的政權(quán)，是正義的事情，沒(méi)有什么輸理的地方?！?/p>

第四，關(guān)于方法論問(wèn)題，鄧小平提出要反對(duì)形式主義和本本主義。他總結(jié)說(shuō)：“實(shí)事求是是馬克思主義的精髓。要提倡這個(gè)，不要提倡本本。我們改革開(kāi)放的成功，不是靠本本，而是靠實(shí)踐，靠實(shí)事求是?！?/p>

鄧小平從方法論的角度對(duì)改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是黨和國(guó)家的一筆寶貴財(cái)富，對(duì)以后中央領(lǐng)導(dǎo)集體的治黨理政、推進(jìn)改革和發(fā)展起到了重要借鑒作用。

（本文作者 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所研究員、副所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師 北京 100009）

推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要文獻(xiàn)

劉金田

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中，胡錦濤回顧歷史、展望未來(lái)，深刻地指出：“經(jīng)過(guò)90年的奮斗、創(chuàng)造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展的成就是：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度?！边@個(gè)將道路、理論體系、制度并列在一起的新概括，精辟總結(jié)了我們黨90年的輝煌成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)志著黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度，為黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民開(kāi)創(chuàng)未來(lái)指明了方向。同時(shí)，這也為我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的形成和發(fā)展，特別是重大歷史關(guān)頭的關(guān)鍵抉擇，提供了方法論上的新指導(dǎo)。因此，在鄧小平南方談話發(fā)表20周年之際，以道路、理論體系、制度為視角，回顧和分析這篇文獻(xiàn)對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要貢獻(xiàn)，是很有意義的。

一、南方談話是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路的政治宣言

中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是鄧小平帶領(lǐng)全黨和各族人民解放思想、實(shí)事求是，深刻反思與總結(jié)中國(guó)改革開(kāi)放前29年社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，同時(shí)借鑒其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成敗得失，在新的實(shí)踐中開(kāi)辟出來(lái)的一條新路。然而，這條新路的形成和發(fā)展，并不是一帆風(fēng)順的。特別是在20世紀(jì)80年代末90年代初，國(guó)內(nèi)外都發(fā)生了嚴(yán)重的政治風(fēng)波，導(dǎo)致黨內(nèi)和社會(huì)上出現(xiàn)了一些議論和分歧。在要不要堅(jiān)持社會(huì)主義道路、要不要堅(jiān)持黨的基本路線、能不能建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義等關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性問(wèn)題上，也有各種各樣的聲音，不少人感到迷茫和困惑。在此重大歷史關(guān)頭，鄧小平先后到武昌、深圳、珠海、上海等地視察，發(fā)表了著名的南方談話，就人們普遍關(guān)心的問(wèn)題給出了明確的答案。

蘇東劇變后，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力掀起一股反共反社會(huì)主義的逆流。對(duì)此，鄧小平旗幟鮮明地表示：要堅(jiān)定社會(huì)主義信念，要堅(jiān)持走社會(huì)主義道路。他站在社會(huì)歷史發(fā)展總趨勢(shì)的高度，明確指出：“社會(huì)主義經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)過(guò)程發(fā)展后必然代替資本主義。這是社會(huì)歷史發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的總趨勢(shì)”。①《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993年，第382—383頁(yè)。結(jié)合蘇東劇變的慘痛教訓(xùn)，他強(qiáng)調(diào)指出：“蘇聯(lián)東歐的變化，說(shuō)明我們只能走社會(huì)主義道路。中國(guó)不能亂。中國(guó)如果一亂，便是一片災(zāi)難?！雹凇多囆∑侥曜V（1975—1997）》（下），中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第1335頁(yè)。他還再次強(qiáng)調(diào)：“走社會(huì)主義道路，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕?！雹邸多囆∑轿倪x》第3卷，第373頁(yè)?？傊?，不堅(jiān)持社會(huì)主義，只能是死路一條。

在南方談話中，鄧小平不僅指出要堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，而且明確指出這條道路就是十一屆三中全會(huì)以后開(kāi)辟的社會(huì)主義建設(shè)新路。所以，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策，關(guān)鍵是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。因?yàn)榛韭肪€已經(jīng)得到了實(shí)踐的檢驗(yàn)，不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且使人民生活得到了改善，人民非常高興沿著這條路線走下去，所以“只有堅(jiān)持這條路線，人民才會(huì)相信你，擁護(hù)你。誰(shuí)要改變?nèi)腥珪?huì)以來(lái)的路線、方針、政策，老百姓不答應(yīng)，誰(shuí)就會(huì)被打倒”④《鄧小平文選》第3卷，第371頁(yè)。。

針對(duì)當(dāng)時(shí)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，鄧小平進(jìn)一步指出“關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)”。對(duì)此，他解釋說(shuō)：“我們的發(fā)展，總是要在某一個(gè)階段，抓住時(shí)機(jī)，加速搞幾年，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)加以治理，爾后繼續(xù)前進(jìn)。從根本上說(shuō)，手頭東西多了，我們?cè)谔幚砀鞣N矛盾和問(wèn)題時(shí)就立于主動(dòng)地位?！碑?dāng)然，鄧小平要求快一些，是針對(duì)“不敢解放思想，不敢放開(kāi)手腳”而言的；至于經(jīng)濟(jì)建設(shè)本身，“還是要扎扎實(shí)實(shí)，講求效益，穩(wěn)步協(xié)調(diào)地發(fā)展”，而不是鼓勵(lì)不切實(shí)際的高速度。此外，他還特別強(qiáng)調(diào)指出：“要堅(jiān)持兩手抓，一手抓改革開(kāi)放，一手抓打擊各種犯罪活動(dòng)。這兩只手都要硬。打擊各種犯罪活動(dòng)，掃除各種丑惡現(xiàn)象，手軟不得。廣東二十年趕上亞洲‘四小龍’，不僅經(jīng)濟(jì)要上去，社會(huì)秩序、社會(huì)風(fēng)氣也要搞好，兩個(gè)文明建設(shè)都要超過(guò)他們，這才是有中國(guó)特色的社會(huì)主義?！雹荨多囆∑轿倪x》第3卷，第378頁(yè)。

總之，通過(guò)南方談話，鄧小平向全世界莊嚴(yán)宣告：“我們要在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路上繼續(xù)前進(jìn)”⑥《鄧小平文選》第3卷，第332頁(yè)。。也就是說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨將一如既往地領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。一言以蔽之，就是要不斷堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，并沿著這條道路實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

二、南方談話是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要篇章

在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨先后取得了兩大理論成果：一是毛澤東思想，二是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中，鄧小平理論具有奠基性的地位。實(shí)際上，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的理論創(chuàng)新成果，在黨的十四大上就曾被命名為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論，在黨的十五大上才被命名為鄧小平理論。而南方談話是鄧小平對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的系統(tǒng)回顧與深刻總結(jié)，是鄧小平探索和回答“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的代表作，是鄧小平理論走向成熟、形成體系的重要標(biāo)志。

關(guān)于“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的探索成果，是鄧小平實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化的重大收獲，也是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要內(nèi)容。1985年4月，鄧小平在會(huì)見(jiàn)坦桑尼亞聯(lián)合共和國(guó)副總統(tǒng)姆維尼時(shí)說(shuō)：“我們馬克思主義者過(guò)去鬧革命，就是為社會(huì)主義、共產(chǎn)主義崇高理想而奮斗。現(xiàn)在我們搞經(jīng)濟(jì)改革，仍然要堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，年輕一代尤其要懂得這一點(diǎn)。但問(wèn)題是什么是社會(huì)主義，如何建設(shè)社會(huì)主義。我們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有許多條，最重要的一條，就是要搞清楚這個(gè)問(wèn)題?！?/p>

隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，鄧小平對(duì)“什么是社會(huì)主義”的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻。比如，1980年，他在幾次談話中分別講到：“經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)總不能叫社會(huì)主義。人民生活長(zhǎng)期停止在很低的水平總不能叫社會(huì)主義?！薄吧鐣?huì)主義是一個(gè)很好的名詞，但是如果搞不好，不能正確理解，不能采取正確的政策，那就體現(xiàn)不出社會(huì)主義的本質(zhì)?！雹佟多囆∑轿倪x》第2卷，人民出版社，1994年，第312、313頁(yè)。1985年5月，他在同陳鼓應(yīng)教授的談話中指出：“社會(huì)主義與資本主義不同的特點(diǎn)就是共同富裕，不搞兩極分化?！?986年9月，他在接受美國(guó)記者華萊士采訪時(shí)又指出：“社會(huì)主義時(shí)期的主要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，使社會(huì)物質(zhì)財(cái)富不斷增長(zhǎng)，人民生活一天天好起來(lái)，為進(jìn)入共產(chǎn)主義創(chuàng)造物質(zhì)條件?！?990年12月，他在與幾位中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來(lái)、大多數(shù)人窮，不是那個(gè)樣子。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西?！痹谀戏秸勗捴?，鄧小平總結(jié)自己的認(rèn)識(shí)，高屋建瓴地指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！眱H僅28個(gè)字，他就將長(zhǎng)期困擾人們的“什么是社會(huì)主義”描述得清晰而透徹。這也再一次告訴我們，必須立足于中國(guó)的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展馬克思主義。

“什么是社會(huì)主義”要搞清楚的是社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定性，特別是社會(huì)主義制度與資本主義制度的根本區(qū)別；“怎樣建設(shè)社會(huì)主義”則是要搞清楚社會(huì)主義建設(shè)的方法，特別是怎樣靈活地運(yùn)用具體的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)體制及其運(yùn)行機(jī)制。

由于我們長(zhǎng)期對(duì)“什么是社會(huì)主義”搞不清楚，所以在“怎樣建設(shè)社會(huì)主義”上常常遇到“左”的或右的干擾。比如，在改革開(kāi)放過(guò)程中，姓“資”還是姓“社”的問(wèn)題使人們邁不開(kāi)步子，擔(dān)心“資本主義的東西多了，走了資本主義道路”。為此，鄧小平在科學(xué)回答“什么是社會(huì)主義”的同時(shí)，提出了著名的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，即：判斷改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，“應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平?！彼赞r(nóng)村改革為例，具體講到：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來(lái)，我們把它拿來(lái)加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)?！雹凇多囆∑轿倪x》第3卷，第372、382頁(yè)。顯然，在鄧小平看來(lái)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包是符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的。他還對(duì)上海浦東和深圳提出要求，要用實(shí)踐來(lái)回答一個(gè)問(wèn)題，即“改革開(kāi)放有利于社會(huì)主義，不利于資本主義”①《鄧小平年譜（1975—1997）》（下），第1340頁(yè)。。

由上可見(jiàn)，鄧小平的南方談話，不僅以其對(duì)“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的創(chuàng)造性探索，在鄧小平理論和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中占有重要位置，而且以其正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)對(duì)待馬克思主義的理論和實(shí)踐，在馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程中占有重要地位。

三、南方談話對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的堅(jiān)持和完善

中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。在南方談話中，鄧小平強(qiáng)調(diào)要改革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制，并以此鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在中國(guó)的建立，正是這個(gè)思想付諸于實(shí)踐的重大成果。

在南方談話中，鄧小平根據(jù)新中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻地指出：“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力?！蔽覀儾粌H要通過(guò)革命推翻帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的反動(dòng)統(tǒng)治，使生產(chǎn)力獲得解放，而且要通過(guò)改革“從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立起充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展”，“過(guò)去，只講在社會(huì)主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力，沒(méi)有講還要通過(guò)改革解放生產(chǎn)力，不完全。應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個(gè)講全了?！雹凇多囆∑轿倪x》第3卷，第370頁(yè)。

針對(duì)當(dāng)時(shí)普遍存在的思想束縛，鄧小平在南方談話中強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣。看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖?！睂?duì)社會(huì)主義能不能搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，他更是進(jìn)行了深入的分析。他指出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段?！彼€強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法?！雹邸多囆∑轿倪x》第3卷，第373頁(yè)。鄧小平的這些論述，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的提出和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立指明了方向。

在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)全黨和各族人民在制度建設(shè)上既有理論創(chuàng)新，又有實(shí)踐成果。但是，他認(rèn)為“鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，還需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心”④《鄧小平文選》第3卷，第379—380頁(yè)。。有鑒于此，鄧小平對(duì)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義制度有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的思考。其中，最關(guān)鍵的是把黨建設(shè)好，這不僅是堅(jiān)持基本路線一百年不動(dòng)搖的組織保證，也是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義制度的根本保證。在南方談話中，他強(qiáng)調(diào)指出：“中國(guó)要出問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部?！睘榇耍俅沃厣挈h的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等原則。汲取蘇東劇變的教訓(xùn)，他格外強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)接班人的重要性，認(rèn)為“真正關(guān)系到大局的是這個(gè)事”，并要求“按照‘革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化’的標(biāo)準(zhǔn)，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子”。⑤《鄧小平文選》第3卷，第380頁(yè)。

顯然，鄧小平在南方談話中關(guān)于社會(huì)主義體制機(jī)制改革的思想，特別是關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的闡述，符合我國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代潮流，有利于社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展，有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。他關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度的論述，更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

（本文作者 中共中央文獻(xiàn)研究室科研管理部主任、研究員 北京 100017）