中華全國供銷合作總社監(jiān)事會(huì)主任 蔣省三

“2012國際合作社年”啟動(dòng)活動(dòng)，是我國政府響應(yīng)聯(lián)合國號(hào)召、重視發(fā)展合作社的重要舉措，也是世界范圍內(nèi)共同紀(jì)念、宣傳、推進(jìn)合作社運(yùn)動(dòng)發(fā)展的重要內(nèi)容。通過開展合作社年系列活動(dòng)，普及合作社知識(shí)，宣傳合作社價(jià)值，擴(kuò)大合作社影響，促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、共同富裕，不斷增添合作社經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，不斷塑造合作社經(jīng)濟(jì)的形象。

合作社作為當(dāng)今世界一種重要的生產(chǎn)組織形式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，有著160多年的悠久歷史和光輝歷程。目前，國際合作社聯(lián)盟有來自96個(gè)國家的258個(gè)會(huì)員組織，社員總數(shù)超過10億，得到合作社提供便利服務(wù)的近30億人。長期以來，合作社始終遵循互助、自主、民主、平等、公平、團(tuán)結(jié)的價(jià)值觀，堅(jiān)持自愿合作原則，秉承誠實(shí)開明、社會(huì)責(zé)任、關(guān)心他人、關(guān)愛弱者的道德理念，在消除貧困、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧中具有不可替代的重要作用，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、創(chuàng)新和完善組織形態(tài)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的重要力量。實(shí)踐充分證明，合作社所確立的原則、理念、精神符合各國人民根本利益，成為了世界經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展史中的重要篇章，具有強(qiáng)大生命力和普世價(jià)值。

這次國際合作社年是聯(lián)合國成立近70年來確立的首個(gè)國際合作社年，其口號(hào)是 “促進(jìn)合作社企業(yè)，建設(shè)更美好世界”，充分體現(xiàn)了世界各國對(duì)合作社事業(yè)的重視、支持和期待。中華全國供銷合作總社代表中國合作社于1985年加入國際合作社聯(lián)盟，從1997年起一直擔(dān)任國際合作社聯(lián)盟副主席和亞太地區(qū)主席，在國際合作社運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮著重要作用，受到國際合作社同行的一致贊賞。

這次 “國際合作社年在中國”活動(dòng)，以 “合作社，幸福你我他”為主題，體現(xiàn)了合作社包容開放、團(tuán)結(jié)協(xié)作、互助友愛的精神，反映了合作社務(wù)實(shí)為民、共同富裕的價(jià)值追求，顯示了合作社致力于讓人們更幸福、讓世界更和諧的堅(jiān)定決心。

中國合作社誕生于20世紀(jì)初，走過了近百年波瀾壯闊的發(fā)展歷程，在中國革命、建設(shè)和改革開放的各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻(xiàn)。改革開放特別是近年來，我國政府出臺(tái)了一系列支持合作社發(fā)展的法律法規(guī)和相關(guān)政策，大力推進(jìn)合作社創(chuàng)新發(fā)展，尤其是鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，走出了一條服務(wù) “三農(nóng)”，體現(xiàn)中國特色的合作社改革發(fā)展之路。目前全社會(huì)51萬家農(nóng)民專業(yè)合作社中，供銷合作社系統(tǒng)就有6.6萬家，入社農(nóng)戶達(dá)4000多萬戶，此外還創(chuàng)辦了20多萬家綜合服務(wù)社和近2萬家行業(yè)協(xié)會(huì)，供銷合作社在服務(wù) “三農(nóng)”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。在北京舉行的 “2012·國際合作社年在中國”啟動(dòng)儀式上，供銷合作社代表中國合作社向全社會(huì)提出三點(diǎn)呼吁和倡議：第一，要廣泛宣傳合作社。第二，要大力發(fā)展合作社。第三，要積極支持合作社。要讓越來越多的人關(guān)注合作社、支持合作社，增強(qiáng)合作社的自我發(fā)展能力和活力，為我國合作社新一輪發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

“國際合作社年在中國”淮安啟動(dòng)儀式活動(dòng)，將包括舉辦 “2012年中國合作經(jīng)濟(jì)論壇”。這個(gè)論壇的主題是：開放辦社，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，打造新農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。淮安市供銷合作社是人力資源和社會(huì)保障部、中華全國供銷合作總社聯(lián)合表彰的 “全國供銷合作社系統(tǒng)先進(jìn)集體”。選擇這樣的論壇主題，不僅是對(duì)他們工作的充分肯定，也是對(duì)供銷系統(tǒng)全新發(fā)展，提出了一個(gè)值得深入研究和探討的重要命題。

國家出口導(dǎo)向戰(zhàn)略實(shí)施后，沿海地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程加速。隨著人口生育模式發(fā)生轉(zhuǎn)型、人口和農(nóng)村勞動(dòng)力供給從剩余轉(zhuǎn)向短缺。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新世紀(jì)后，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)投入減少、機(jī)械投入增加以及勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提升的歷史性變化。在 “保障承包權(quán)、分離經(jīng)營權(quán)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為制度內(nèi)核的各種嘗試中，適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)成為我國結(jié)構(gòu)變化環(huán)境下推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率的最有效形式。結(jié)構(gòu)變革下農(nóng)戶對(duì)合作的需求上升，形成了新一輪農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。組成農(nóng)民專業(yè)合作社可以解決要素投入變化后的機(jī)械的更充分利用，增加更大生產(chǎn)資料購買量和農(nóng)產(chǎn)品銷售量中的價(jià)格談判能力，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌中的規(guī)模效應(yīng)，提高農(nóng)戶之間和專業(yè)社之間的互助和協(xié)作能力。以農(nóng)戶內(nèi)生需求催生的合作社發(fā)展，區(qū)別于我國以往從上而下由政府推動(dòng)的合作經(jīng)濟(jì)模式。我國新型合作經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大生命力，將在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，發(fā)揮前所未有的偉大作用。這為供銷合作社的發(fā)展提供了廣闊的天地。

當(dāng)越來越多的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入供銷合作社組織之中，給這個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶來新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)和新的機(jī)遇、挑戰(zhàn)。公司制企業(yè)與合作制企業(yè)并存共生、盈利性組織與非盈利性組織融合成長，成為供銷合作社系統(tǒng)有別于其他任何國家合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的獨(dú)特現(xiàn)象。

社有企業(yè)是縣以及縣以上各級(jí)供銷合作聯(lián)社的出資企業(yè)，是各級(jí)供銷合作社的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和為農(nóng)服務(wù)的抓手，沒有社有企業(yè)，各級(jí)供銷合作社便不復(fù)存在；各基層社及系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社，又是各級(jí)供銷合作社的組織基礎(chǔ)，基層組織搞不好，供銷合作社的基礎(chǔ)不牢固。因此，兩個(gè)基礎(chǔ)都要打牢，兩項(xiàng)工作都要過硬，不可偏廢，不可單一。具體講，要千方百計(jì)地增強(qiáng)社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)的能力，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，企業(yè)效益不能降；要組織、引導(dǎo)和服務(wù)好農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)而全面改革和發(fā)展基層社工作； “以商活農(nóng)、流通城鄉(xiāng)”，努力創(chuàng)新“新網(wǎng)工程”建設(shè)；面對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織制度創(chuàng)新的大趨勢(shì)，探索農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的新模式和新發(fā)展；供銷合作社領(lǐng)辦帶辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，既能為經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)提供服務(wù)，還能更多地為大田作物的生產(chǎn)提供各種服務(wù)；通過資金互助、信用合作等方式的探索，不斷培育和擴(kuò)展促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)成長的農(nóng)村金融模式等等，這些都是值得深入研究和探討的課題。因此，打造全新供銷社需要?jiǎng)?chuàng)新思維、頂層設(shè)計(jì)；需要開放辦社、開拓進(jìn)?。恍枰鷮?shí)工作、不懈努力。

希望此次論壇更有針對(duì)性，更富有改革創(chuàng)新精神。我相信， “國際合作社年”淮安啟動(dòng)儀式及 “2012中國合作經(jīng)濟(jì)論壇”，一定會(huì)結(jié)出豐碩的成果，取得圓滿的成功！