劉長秋
(上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所,上海200020)
生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生命法學(xué)*
——兼論當(dāng)代生命法學(xué)的發(fā)展機(jī)遇及中國生命法學(xué)的使命
劉長秋
(上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所,上海200020)
現(xiàn)代生命科學(xué)與生物技術(shù)的進(jìn)步使得生物經(jīng)濟(jì)成為國際科技競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)與法律之間的相互關(guān)系,決定了法律在生物經(jīng)濟(jì)這種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的過程中,不會(huì)成為一個(gè)無所事事的旁觀者;相反,在生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,法律必然會(huì)充當(dāng)起生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所引發(fā)的正面影響與負(fù)面效應(yīng)之“調(diào)節(jié)器”的角色。生命法學(xué)是因應(yīng)生命科技發(fā)展而誕生的一個(gè)法學(xué)新學(xué)科,生物經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展使得這一法學(xué)學(xué)科大放異彩。面對(duì)生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國當(dāng)代生命法學(xué)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起推動(dòng)國內(nèi)生命法制建設(shè)、培養(yǎng)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的生命法律人才以及加強(qiáng)自身理論建設(shè)三項(xiàng)重要?dú)v史使命。
生物經(jīng)濟(jì);法律;生命法學(xué);中國
法律的產(chǎn)生與發(fā)展來自于社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,而法學(xué)研究則來自于法律自身發(fā)展的內(nèi)在需要。因此,從根本上來說,法學(xué)研究的產(chǎn)生與發(fā)展來自于社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的法律需求;也就是說,法學(xué)研究的最終目的在于通過研習(xí)、把握和利用法律發(fā)展規(guī)律來應(yīng)對(duì)和解決社會(huì)發(fā)展過程中所產(chǎn)生的各種現(xiàn)實(shí)問題。121世紀(jì)已成為生命科學(xué)與生物技術(shù)的時(shí)代,2并成為生物經(jīng)濟(jì)的世紀(jì)。3伴隨著生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的生物經(jīng)濟(jì)的勃興,諸如生物安全、食品安全等方面的諸多新的倫理與法律問題不斷出現(xiàn),不僅為生物經(jīng)濟(jì)自身的健康發(fā)展預(yù)設(shè)了隱患,也為公眾的生命健康的保障帶來了潛在威脅乃至現(xiàn)實(shí)損害,發(fā)生于20世紀(jì)50年代末60年代初的“反應(yīng)停事件”就是一個(gè)很好的注腳。4在此背景下,運(yùn)用法律手段來預(yù)防生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各種負(fù)面效應(yīng),便成為保障并促進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀需要。正是在這一情勢(shì)下,生命法學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。生命法學(xué)的產(chǎn)生來自于生命法發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,更來自于研究和解決生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下的各種生命科技法律問題的需要,其誕生與發(fā)展是生命科學(xué)與生物技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果,是生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必然選擇。而作為一門以“問題和對(duì)策”為基本研究范式的法學(xué)新學(xué)科,生命法學(xué)的降生,無疑會(huì)在推動(dòng)我國生命法制建設(shè)尤其是生物經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)方面發(fā)揮自身獨(dú)特的作用。它將會(huì)成為中國生物經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”與“保護(hù)傘”。
生物經(jīng)濟(jì)(Bio-economy)的概念最初是由博德加·漢德(CadetHand)于1956年在其文章《所有的珊瑚都是食草動(dòng)物?》中提出的,5之后曾被一些學(xué)者在其著作或文章中借用,如伯庫姆(Bokum)、6斯坦·戴維斯和克里斯托弗·邁耶(StanDavisandChristopher Meyer)7等都曾用過這一概念。但遺憾的是,以上學(xué)者在提出或借用生物經(jīng)濟(jì)這一概念的時(shí)候卻并未給出一個(gè)確切的定義。2002年初,我國學(xué)者鄧心安在《中國科技論壇》雜志上發(fā)表了題為《生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代與新型農(nóng)業(yè)體系》的文章,首次對(duì)“生物經(jīng)濟(jì)”的含義進(jìn)行了界定。他認(rèn)為:“生物經(jīng)濟(jì)是一個(gè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是以生命科學(xué)與生物技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用為基礎(chǔ)的、建立在生物技術(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)之上的經(jīng)濟(jì)?!?生物經(jīng)濟(jì)是在信息經(jīng)濟(jì)生命周期處于發(fā)展和成熟階段孕育起來的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),以1953年FrancisCrick和JamesWatson發(fā)現(xiàn)的DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)為起步的標(biāo)志。2000年6月,人類基因組測(cè)序工作的完成和公布標(biāo)志著生物經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入成長階段。為此,有專家指出,今后20年里,有機(jī)的生物技術(shù)將與無機(jī)硅的信息技術(shù)以及無機(jī)的復(fù)合材料將與納米技術(shù)并存,生物過程數(shù)字化技術(shù)將在這段時(shí)間獲得突破,從而為生物經(jīng)濟(jì)進(jìn)入成熟階段奠定基礎(chǔ)。9
20世紀(jì)下半葉以來,生命科學(xué)與生物技術(shù)獲得了迅猛發(fā)展,器官移植、試管嬰兒、基因技術(shù)紛紛誕生并在實(shí)踐中得到了迅速推廣,人類社會(huì)開始步入一個(gè)全新的時(shí)代——生物技術(shù)時(shí)代。生命科學(xué)的發(fā)展與生物技術(shù)的進(jìn)步極大地推動(dòng)了生物產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,推動(dòng)了生物經(jīng)濟(jì)這一新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的出現(xiàn)。目前,全球生物經(jīng)濟(jì)總量每5年翻一番,增長率為25%至30%,是世界經(jīng)濟(jì)增長率的10倍。預(yù)計(jì)到2020年生物經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)15萬億美元,超過以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的信息經(jīng)濟(jì),成為世界上最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量。10現(xiàn)在,生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已備受關(guān)注,其將逐步取代信息經(jīng)濟(jì)而成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)因素的預(yù)言正逐步實(shí)現(xiàn)。
在人類漫長的歷史進(jìn)程中,法律在維護(hù)人類社會(huì)秩序穩(wěn)定和消除社會(huì)混亂方面一直都發(fā)揮著難以替代的重要作用。正如英國著名國際法學(xué)家馬爾科姆·N·肖所指出的,“社會(huì)的進(jìn)步正是在于它擁有一套能夠整合一定的群體去追求被普遍接受之目標(biāo)的規(guī)則體系,而法律則是約束團(tuán)體成員固守被認(rèn)可價(jià)值與標(biāo)準(zhǔn)的重要因素。通過設(shè)定權(quán)利與義務(wù),法律既能夠?qū)θ藗兊男袨榧右砸龑?dǎo),又能夠?qū)δ切┻`法行為進(jìn)行懲罰”。11在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,法律也發(fā)揮了不可替代的重要作用,無論是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還是各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,抑或是各國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,法律都在其中扮演了無法替代的重要角色。
(一)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律需求
法律與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著密不可分的聯(lián)系。一方面,法律是適應(yīng)一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而經(jīng)由立法者制定或完善的產(chǎn)物,任何法律都是一定經(jīng)濟(jì)關(guān)系尤其是生產(chǎn)關(guān)系的反映,“無論是政治的立法或市民的立法,都只是標(biāo)明和記載經(jīng)濟(jì)關(guān)系的要求而已”。12另一方面,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也刺激了法律自身的不斷發(fā)展與完善,使得“法律亦當(dāng)以經(jīng)濟(jì)而充實(shí)其內(nèi)容”。13自其產(chǎn)生以來,法律便從來都沒有作為人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的旁觀者,相反,它總是積極主動(dòng)地介入到人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中,并對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體、對(duì)象、范圍、權(quán)利與義務(wù)以及成果的分享、責(zé)任的承擔(dān)等做出規(guī)定,從而成為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“導(dǎo)航燈”。另一方面,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所產(chǎn)生的各種新的現(xiàn)象與問題則刺激著法律不斷地進(jìn)行自我完善,以便更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的良好社會(huì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境,客觀上必然會(huì)要求法律來加以營造;而生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn),則需要法律通過形式理性與價(jià)值理性予以抑制。第一,生物經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要法律推進(jìn)。生物經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開和諧的社會(huì)環(huán)境與穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序,良好的社會(huì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)秩序是任何形態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都必不可少的基本要素之一。在法治已經(jīng)成為國際社會(huì)主旋律而法律在保障和維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的作用也已日顯重要的宏觀背景下,包括生物經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的社會(huì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)秩序的營造顯然都無法離開法律的支持。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主諾斯曾經(jīng)指出“對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起決定作用的是制度性因素而非技術(shù)性因素”。14諾斯的這一論斷突出強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的重大作用。在生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,制度建設(shè)尤其是法律制度建設(shè),發(fā)揮著不可或缺的重要作用。在一定程度上,我們甚至可以說,如果沒有法律的調(diào)整與保障,生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然未必會(huì)止步不前,但至少會(huì)極大地減緩其前進(jìn)的步伐。第二,生物經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要法律保障。生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展在極大地增進(jìn)人類社會(huì)福祉的同時(shí),也引發(fā)了諸如食品安全、藥品傷害、倫理危機(jī)等一系列負(fù)面問題,而法律是防范和抑制技術(shù)負(fù)面效應(yīng)的一把最有效的“防護(hù)傘”?!拌b于此,必須運(yùn)用法律手段來堅(jiān)決抵制嚴(yán)格防范生命科技發(fā)展所造成的消極后果”,15以更好地促進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。就此而言,生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引生的各種負(fù)面效應(yīng)需要法律來加以抑制,生物經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展呼喚著相關(guān)法律規(guī)則的制定與完善。
(二)生物經(jīng)濟(jì)的立法概況
由于生命科學(xué)研究與生物技術(shù)應(yīng)用蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)利益和商業(yè)價(jià)值,使得產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路徑最終沖破人們的種種擔(dān)心與憂慮,成為生命科學(xué)與生物技術(shù)發(fā)展的必由之路。然而,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)對(duì)生命科學(xué)研究與生物技術(shù)應(yīng)用存在著較大的經(jīng)濟(jì)刺激和利益驅(qū)動(dòng),從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的生命科學(xué)研究與生物技術(shù)應(yīng)用存在著受經(jīng)濟(jì)利益支配的明顯傾向,容易引發(fā)包括藥品安全、轉(zhuǎn)基因生物安全等在內(nèi)的各類負(fù)面問題,這無疑已成為制約生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)最突出問題。這些問題的存在對(duì)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和制約,為國家實(shí)施相應(yīng)的法律保護(hù)提供了前提,使得法律的干預(yù)與調(diào)整成為必要?!霸谶@種背景下,一場(chǎng)生命倫理的法律化運(yùn)動(dòng)自20世紀(jì)70年代初開始逐漸興起”,16產(chǎn)生了數(shù)量眾多的、旨在引導(dǎo)和規(guī)范生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際和國內(nèi)立法。
1.生物經(jīng)濟(jì)的國際立法概況
作為現(xiàn)代生命法與國際經(jīng)濟(jì)法相交叉的一個(gè)重要部分,生物經(jīng)濟(jì)立法問題引起國際上的廣泛關(guān)注,是在20世紀(jì)80年代中期。1985年,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合成立了一個(gè)非正式的“生物安全特別工作小組”(聯(lián)合國糧農(nóng)組織也于1991年加入該工作組),開始關(guān)注生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展所引發(fā)的安全問題,尤其是生物安全問題。同年,國際經(jīng)濟(jì)與合作組織發(fā)表了《關(guān)于重組DNA安全問題的藍(lán)皮書》,將轉(zhuǎn)基因生物體使用的安全問題列入大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)規(guī)范之中;此后,該組織還于1986年發(fā)布了名為《重組DNA安全因素》的報(bào)告,使之成為全球生物安全領(lǐng)域的第一部國際技術(shù)指南,并于1992年對(duì)該報(bào)告進(jìn)行了修訂,明確了有關(guān)生物安全的概念與生物技術(shù)安全操作的基本原則。1991年,聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織通過了《UNDO秘書長關(guān)于生物體環(huán)境釋放行為的自愿性準(zhǔn)則》,就轉(zhuǎn)基因生物體的研究、開發(fā)、貿(mào)易、應(yīng)用及處置進(jìn)行了規(guī)范,對(duì)向環(huán)境中引入轉(zhuǎn)基因生物體的行為進(jìn)行了約束;而聯(lián)合國糧農(nóng)組織也制定了《影響植物遺傳資源保護(hù)和利用的植物生物技術(shù)行為守則》。1995年12月,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布了《國際生物技術(shù)安全技術(shù)準(zhǔn)則》,成為后來制定《卡塔赫那生物安全議定書》的主要輔助文件以及各國制定生物技術(shù)準(zhǔn)則的最主要參考藍(lán)本。盡管上述國際文件不具有法律約束力,但其在保障生物經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的國際立法之推進(jìn)方面以及維護(hù)國際生物技術(shù)安全方面,還是發(fā)揮了很大的指導(dǎo)作用。
1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過的《生物多樣性公約》是有關(guān)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生物安全問題的第一個(gè)全球性的重要公約,該公約以“保護(hù)生物多樣性、持續(xù)利用其組成部分以及公平合理分享由利用遺傳資源而產(chǎn)生的惠益”為基本目標(biāo),對(duì)生物安全問題給予了充分關(guān)注。此后,有關(guān)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引生的安全問題的國際立法開始獲得進(jìn)一步推進(jìn)。1994年的《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》(簡稱GATT1994)以及作為WTO一攬子協(xié)議中的《關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(簡稱TBT協(xié)議)與《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(簡稱SPS協(xié)議)等,便都是在這一背景下產(chǎn)生的。這些國際立法都對(duì)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一些負(fù)面問題尤其是生物安全問題給予了充分關(guān)注,并將生物安全問題與貿(mào)易問題直接掛鉤,使之成為影響國際貿(mào)易的一個(gè)顯性問題。2000年,作為細(xì)化《生物多樣性公約》有關(guān)生物安全規(guī)定的《卡塔赫那生物安全議定書》開放簽署,推進(jìn)了生物經(jīng)濟(jì)國際法的進(jìn)一步發(fā)展。2001年締結(jié)的《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際公約》,其重點(diǎn)是保護(hù)農(nóng)作物基因資源的多樣性,以促進(jìn)世界農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,因而成為保障國際生物經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的又一部重要法律文件。
此外,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國教科文組織、國際人類基因組織、國際衛(wèi)生組織等發(fā)布了一系列盡管不具有法律約束力,但在應(yīng)對(duì)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的安全問題方面發(fā)揮了不可忽視之重要作用的文件,如《人體生物醫(yī)學(xué)研究國際指南》(1982年)、《關(guān)于生物技術(shù)安全的國際技術(shù)準(zhǔn)則》(1995年)、《關(guān)于遺傳研究正當(dāng)行為的聲明》(1996年)、《世界人類基因組與人權(quán)宣言》(1997年)、《關(guān)于利益分享的聲明》(2001年)以及2002年《生物多樣性公約》第6次締約方大會(huì)通過的《關(guān)于取用基因資源并公平及公正分享其利用所產(chǎn)生惠益的波恩準(zhǔn)則》等等。
在規(guī)范生命科學(xué)研究與生物技術(shù)應(yīng)用以引導(dǎo)生物經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面,除了以上普遍性的國際立法之外,還產(chǎn)生了大量相關(guān)的區(qū)域性國際立法。早在1990年,歐共體就通過了《關(guān)于封閉使用基因飾變微生物的90/219/EEC指令》與《關(guān)于向環(huán)境有意釋放基因飾變微生物的90/220/EEC指令》,對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用進(jìn)行了明確規(guī)范。在此推動(dòng)下,有關(guān)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性國際法獲得了極大進(jìn)展,產(chǎn)生了多部涉及生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的區(qū)域公約或法律文件,如1997年通過的《歐洲人權(quán)與生物醫(yī)學(xué)公約》、1998年通過的《保護(hù)與生物與醫(yī)學(xué)運(yùn)用有關(guān)的人權(quán)與人類尊嚴(yán)公約禁止克隆人的附屬議定書》與《關(guān)于生物技術(shù)發(fā)明法律保護(hù)的指令》、2001年的《關(guān)于轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)和銷售的新規(guī)則》、2003年的《關(guān)于轉(zhuǎn)基因生物的可追蹤性和標(biāo)識(shí)及由轉(zhuǎn)基因生物制成食品和飼料產(chǎn)品的可追蹤性的法令》、《關(guān)于轉(zhuǎn)基因生物越境轉(zhuǎn)移的法令》以及2004年的《關(guān)于開發(fā)和設(shè)立轉(zhuǎn)基因生物獨(dú)特標(biāo)志系統(tǒng)的指令》等等。這些區(qū)域性國際法律文件也在引導(dǎo)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了不容忽視的重要作用。
2.各國生物經(jīng)濟(jì)立法概況
盡管在發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)方面的利益不盡一致,而立法管制措施也多有差異,但出于生物經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的考量,各國還是紛紛采取了一系列立法措施,將生物經(jīng)濟(jì)納入了法治的視野。就其類別來看,各國生物經(jīng)濟(jì)立法基本上可以被分為兩大類:其一是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的立法;其二則是有關(guān)生命科技方面的立法。
首先,就傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的立法來看,主要是指各國在調(diào)整國家在協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中所發(fā)生之經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各類立法,如各國的產(chǎn)業(yè)政策法、金融法、投資法、企業(yè)法、稅法、反壟斷法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等。這些立法是各國用以規(guī)制本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)的,對(duì)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。生物經(jīng)濟(jì)也是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),它并沒有脫離經(jīng)濟(jì)這一總體范疇,因此,生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,各種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)立法也都發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)機(jī)能。例如,證券法通過規(guī)范生物科技企業(yè)的證券發(fā)行活動(dòng)來發(fā)揮其對(duì)生物經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用,投資法通過規(guī)范生物科技企業(yè)的投資活動(dòng)來發(fā)揮其對(duì)生物經(jīng)濟(jì)的影響,稅法則通過稅收這一杠桿來影響生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而產(chǎn)品質(zhì)量法與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法從生物科技產(chǎn)品之質(zhì)量監(jiān)管與生物科技消費(fèi)者合法權(quán)益保障的角度對(duì)生物經(jīng)濟(jì)之健康發(fā)展提出相應(yīng)的需求??梢钥隙ǖ氖?,只要是生命科學(xué)與生物技術(shù)能夠涉及的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而這些領(lǐng)域又都有相關(guān)立法,則這些立法就都會(huì)在各自的立場(chǎng)上對(duì)相應(yīng)生物經(jīng)濟(jì)活動(dòng)施以影響,從而形成生物經(jīng)濟(jì)法。以美國為例,在美國發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)的過程中,圍繞其生物產(chǎn)業(yè)而引生了眾多法律問題,如生物科技企業(yè)的成立、投資與融資、勞動(dòng)雇傭、對(duì)衛(wèi)生隱私的獲取與利用、技術(shù)獲取與轉(zhuǎn)移、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品銷售等等,這些問題都需要法律的介入調(diào)整;而美國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法在該方面發(fā)揮了不可抹殺的重要作用,其《公司法》、《藍(lán)天法》、《健康保險(xiǎn)攜帶與責(zé)任法案》、《專利法》、《勞動(dòng)法》、《民事權(quán)利法》、《工人收益保護(hù)法》等,都在調(diào)整相關(guān)的生物經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面發(fā)揮了指引作用與調(diào)整作用。17
其次,就生命科技方面的立法來看,各個(gè)國家和地區(qū)相關(guān)立法的內(nèi)容極為廣博,涉及動(dòng)植物品種保護(hù)、生物技術(shù)操作規(guī)范、轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)與銷售監(jiān)管、藥品控制、生化武器研究、人權(quán)保障等多個(gè)方面。例如:美國于1938年制定的《聯(lián)邦食品藥品和化妝品法案(FDCA)》,1970年制定并于1989年與1994年兩次進(jìn)行重大修改的《植物品種保護(hù)法》,1975年制定的世界首部《重組DNA分子實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)則》,1983年制定的《罕見藥品法》以及1986年制定的《國家兒童疫苗傷害法》;日本1990年與1992年分別出臺(tái)的《關(guān)于醫(yī)藥制品臨床試驗(yàn)的實(shí)施基準(zhǔn)(GCP)》與《關(guān)于醫(yī)療用具的臨床試驗(yàn)的實(shí)施基準(zhǔn)》,日本農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部和漁業(yè)部于1992年頒布的《重組DNA生物體在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、食品工業(yè)和其他相關(guān)工業(yè)部門的應(yīng)用準(zhǔn)則》,日本國際貿(mào)易和工業(yè)部制定1992年頒布的《重組DNA技術(shù)的工業(yè)應(yīng)用準(zhǔn)則》以及1997年生效的《器官移植法》;印度生物技術(shù)安全委員會(huì)1989年出臺(tái)的《危險(xiǎn)微生物、遺傳工程生物或細(xì)胞的生產(chǎn)、應(yīng)用、進(jìn)出口和貯藏細(xì)則》;丹麥1991年發(fā)布的《環(huán)境與基因工程法》與《運(yùn)輸和進(jìn)口轉(zhuǎn)基因生物法令》;挪威1993年發(fā)布的《轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)和使用法》、《生物制藥法》以及1998年頒布的《轉(zhuǎn)基因生物運(yùn)輸和進(jìn)口條例》;英國1985年制定的《代孕安排法》,1989年頒布的《遺傳操作規(guī)則》,1990年頒布的《人類授精及胚胎學(xué)法案》,1992年頒布的《轉(zhuǎn)基因生物條例》以及1997年修訂發(fā)布的《遺傳改良生物有意釋放和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)規(guī)則》,等等。這些立法都在規(guī)范各個(gè)國家和地區(qū)的生命科技活動(dòng),以保障生物經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的調(diào)控作用。
法學(xué)是以法或法律及其發(fā)展規(guī)律為研究對(duì)象的一門社會(huì)科學(xué)。18法學(xué)的產(chǎn)生通常需要存在兩個(gè)基本前提:其一是立法的蓬勃發(fā)展,其二是存在一個(gè)職業(yè)的法學(xué)家群體。生命法學(xué)是以生命法及其發(fā)展規(guī)律為專門研究對(duì)象的法學(xué)學(xué)科,是有關(guān)生命法的理論體系。它的產(chǎn)生也是建立在前述兩個(gè)基本前提之上的。
首先,就生命法學(xué)產(chǎn)生的第一個(gè)前提來說,大量生命法的蓬勃涌現(xiàn)是生命法學(xué)產(chǎn)生并得以不斷發(fā)展的要件。生命法是伴隨著現(xiàn)代生命科技發(fā)展尤其是生物科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展而產(chǎn)生的一個(gè)新的部門法,是因應(yīng)生命科學(xué)研究與生物技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生一個(gè)法律群。在人類歷史發(fā)展的長河中,人類為了捍衛(wèi)自己的生命、健康,保證人與其他生命體的和諧共處,曾經(jīng)制定了大量的生命法律規(guī)范,這些生命法律規(guī)范最初是寄生在民法、刑法或其他部門法之中的,適應(yīng)調(diào)整簡單生命社會(huì)關(guān)系的需要,并成為傳統(tǒng)部門法學(xué)的研究對(duì)象。而隨著人類生命科學(xué)的日益發(fā)展及其對(duì)傳統(tǒng)部門法所帶來的沖擊,生命法律規(guī)范開始逐漸從傳統(tǒng)部門法中分離出來,形成為一個(gè)特殊的法律群。例如:英國于20世紀(jì)80年代之后相繼制定的《代孕安排法》、《器官移植法》、《人類授精與胚胎學(xué)法案》、《轉(zhuǎn)基因生物條例》、《腦干死亡診斷之準(zhǔn)則:包含確定和管理潛在的器官與組織捐贈(zèng)者的方針》等法律、法令;德國于20世紀(jì)70年代之后相繼制定的《藥物傷害法》、《醫(yī)師法》、《基因技術(shù)法》、《胚胎保護(hù)法》以及《器官移植法》等法律;我國于20世紀(jì)80年代之后相繼制定的《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《獸用新生物制品管理辦法》、《基因工程安全管理辦法》、《人用重組DNA制品質(zhì)量控制要點(diǎn)》、《人基因治療研究和制劑質(zhì)量控制技術(shù)指導(dǎo)原則》、《人類遺傳資料管理暫行辦法》、《器官移植條例》、《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》以及《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批辦法》等法律、法規(guī)與部門規(guī)章;甚至國際社會(huì)層面上也涌現(xiàn)出了有關(guān)生命健康保護(hù)的大量法律文件,如《紐倫堡法典》、《赫爾辛基宣言》、《生物多樣性公約》、《卡塔赫那生物安全議定書》、《關(guān)于人類基因組與人權(quán)問題的世界宣言》、《歐洲人權(quán)與生物醫(yī)學(xué)公約》、《歐共體關(guān)于轉(zhuǎn)基因微生物的封閉利用指令》等等。與傳統(tǒng)部門法相比,生命法這一法律群中的立法多兼有公法與私法的特征,即“它們不僅是私法性質(zhì)的,而且還具有公共秩序的性質(zhì)”,19在對(duì)相關(guān)生命社會(huì)關(guān)系的調(diào)整上也多需要借助于跨越公法與私法乃至法律之外的倫理、教育、技術(shù)等多領(lǐng)域的調(diào)整手段,成為其調(diào)整對(duì)象與調(diào)整方法跨越各個(gè)傳統(tǒng)部門法且無法為任何一個(gè)傳統(tǒng)部門法包容的一類特殊法律規(guī)范。在這種背景下,客觀上產(chǎn)生了需要將生命法作為一個(gè)特殊法律門類來專門加以研究的必要性。于是最終,生命法學(xué)緊步生命倫理學(xué)發(fā)展之后塵,成為生命科技時(shí)代下出現(xiàn)的一個(gè)新的法學(xué)學(xué)科門類。
其次,就生命法學(xué)產(chǎn)生的第二個(gè)前提來說,生命法的客觀存在及其迅速發(fā)展推動(dòng)了一個(gè)專門從事生命法研究和實(shí)務(wù)工作的職業(yè)群體的產(chǎn)生。自1997年國內(nèi)第一個(gè)生命法學(xué)的專門研究機(jī)構(gòu)即上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所生命法研究中心誕生以來,中國生命法學(xué)研究已經(jīng)漸成氣候。在生命科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的日益推動(dòng)下,一批富有遠(yuǎn)見的法學(xué)家開始將視線從傳統(tǒng)部門法學(xué)的研究模式中轉(zhuǎn)移出來,嘗試用跨學(xué)科(如倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、犯罪學(xué)等)的研究方法來研究生命法律現(xiàn)象,生命法、生命法學(xué)這樣的概念被提了出來,有了諸如“生命法學(xué)導(dǎo)論”、“生命法學(xué)的特點(diǎn)”等這樣的論題。一個(gè)職業(yè)的生命法學(xué)研究群體已經(jīng)逐漸形成,并正在日益成為影響中國法學(xué)研究乃至中國生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。正如恩格斯在《論住宅問題》中所指出的,“隨著立法發(fā)展為復(fù)雜和廣泛的整體,出現(xiàn)了新的社會(huì)分工的必要性:一個(gè)職業(yè)法學(xué)者階層形成起來了,同時(shí)也就產(chǎn)生了法學(xué)”。20伴隨著生命法在各國日益發(fā)展為一個(gè)復(fù)雜和廣泛的整體以及因法學(xué)研究內(nèi)部出現(xiàn)了新的研究分工需要而出現(xiàn)的一個(gè)專門從事生命法學(xué)研究的職業(yè)群體逐漸形成,生命法學(xué)作為一個(gè)法學(xué)新學(xué)科開始真正產(chǎn)生。
生命法學(xué)的產(chǎn)生來自于生命法這一特殊部門法發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,或者更為具體一點(diǎn)說,是來自于研究生命法調(diào)整圍繞生命科學(xué)技術(shù)而引生的社會(huì)關(guān)系之基本規(guī)律的現(xiàn)實(shí)需要。就此而言,生命科學(xué)技術(shù)尤其是現(xiàn)代生命科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是生命法學(xué)產(chǎn)生的基本理論前提,沒有現(xiàn)代生命科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,就不可能有生命法學(xué)的產(chǎn)生,生命法學(xué)是生命科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物。而生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則無疑為當(dāng)代生命法學(xué)的繁興帶來了良好機(jī)遇。如前所述,伴隨著生物經(jīng)濟(jì)在各國的飛速發(fā)展,生物經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國際科技競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。各國政府都在本國生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展上采取了戰(zhàn)略先行的策略,紛紛搶占“生物經(jīng)濟(jì)”的制高點(diǎn)。美國向來是重視生物技術(shù)發(fā)展的國家之一,生物技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于世界領(lǐng)先地位,并在不斷地加大推進(jìn)力度。2002年,美國把每年的4月21日至28日確定為“生物科技周”,并確立了“人類基因組計(jì)劃”、“國家植物基因組計(jì)劃”、“微生物基因組計(jì)劃”等幾個(gè)重要研究方向。歐洲各國也紛紛制定了各自的發(fā)展計(jì)劃。德國政府將2001年命名為“生物科學(xué)年”,生物技術(shù)成為其科技投入最多的領(lǐng)域;英國2000年發(fā)表題為《生物技術(shù)制勝——2005年預(yù)案和展望》的戰(zhàn)略報(bào)告,將目標(biāo)定位于保持其生物技術(shù)世界第二的地位。法國也制定了《2002年生物技術(shù)發(fā)展計(jì)劃》,將生物技術(shù)和環(huán)保技術(shù)列為本國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)。印度率先成立了世界上第一個(gè)政府部級(jí)的“生物技術(shù)部”??傊簧賴艺家褦M訂了生物科技發(fā)展規(guī)劃,全方位加大資金投入,全力支持生命科學(xué)和生物技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。21而在法治已經(jīng)成為當(dāng)代國際社會(huì)主旋律的宏觀背景下,生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯然離不開法律的引導(dǎo)與規(guī)范,尤其是以調(diào)整圍繞以人為主的生命體之生命健康問題的生命法的引導(dǎo)與規(guī)范。正是在這種背景下,生命法這一新興部門法在20世紀(jì)70年代之后,在全球生物產(chǎn)業(yè)化浪潮的席卷下,迅速獲得了各國法學(xué)界的認(rèn)可與重視,并因其在引導(dǎo)和規(guī)范生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面所特有的作用而獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。今后,伴隨著生命科技進(jìn)步所必然帶來的生物經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,深入研究生命法律問題尤其是生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的法律問題,以推進(jìn)生命法制建設(shè)的完善,必然會(huì)成為各國政府法制建設(shè)的最重要任務(wù)之一。而要實(shí)現(xiàn)這一任務(wù),客觀上必然需要各國政府加強(qiáng)對(duì)生命法學(xué)研究的力度,強(qiáng)化對(duì)生命法學(xué)研究人才的培養(yǎng)。這必然會(huì)為生命法學(xué)的發(fā)展提供良好的發(fā)展機(jī)遇與發(fā)展空間。
具體到中國來說,中國生物經(jīng)濟(jì)在近20年來的快速發(fā)展也為中國生命法學(xué)的勃興帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。近20年來,我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)也取得了長足進(jìn)步,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),尤其是基因工程制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為迅猛。2000年至2008年全國醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)品銷售收入年均增長達(dá)20.45%。2008年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力表現(xiàn)突出,繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì),全年醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8666億元,同比2007年增長25.52%。而據(jù)清科研究中心數(shù)據(jù)顯示,2009年上半年,整個(gè)生物醫(yī)藥行業(yè)(包括醫(yī)療服務(wù))獲得各類投資機(jī)構(gòu)投資總額超過1.3億美元,約占同期中國所有投資額的20%。22不僅如此,我國已建成全球保有量最大的農(nóng)作物種質(zhì)資源庫和亞洲最大的微生物資源庫,擁有約26萬種生物物種,1.28萬種藥用動(dòng)植物資源。23中國生物產(chǎn)業(yè)總規(guī)模已超過萬億元,生物產(chǎn)業(yè)正在成為中國高技術(shù)領(lǐng)域新的增長點(diǎn)。在此背景下,2007年4月,我國發(fā)布了《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展”十一五”規(guī)劃》,明確提出了我國十一五期間生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展重點(diǎn)與思路,為我國生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向。在此基礎(chǔ)上,2009年6月,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過了《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》,把我國生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入了政策指引的軌道。此次會(huì)議認(rèn)為,必須抓住世界生物科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇,將生物產(chǎn)業(yè)培育成為我國高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè);要以生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造和生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)?!洞龠M(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》的頒布,標(biāo)志著我國生物經(jīng)濟(jì)即將步入一個(gè)快速發(fā)展期。生物經(jīng)濟(jì)在我國的蓬勃發(fā)展以及我國政府對(duì)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視,客觀上必然會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的立法需求,而研究這些立法需求和把握生命立法規(guī)律以強(qiáng)化和推進(jìn)我國生命法制建設(shè)及保障生物經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的內(nèi)在需要,客觀上為我國生命法學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的機(jī)遇,有利于進(jìn)一步彰顯生命法學(xué)這一法學(xué)新學(xué)科在中國當(dāng)代法學(xué)研究及整個(gè)法治建設(shè)中的地位與作用,推動(dòng)這一學(xué)科在我國的進(jìn)一步繁榮。
“社會(huì)需要是學(xué)科產(chǎn)生的動(dòng)力,學(xué)科產(chǎn)生后,社會(huì)需要就成為學(xué)科所承擔(dān)的社會(huì)義務(wù),構(gòu)成學(xué)科的直接任務(wù),即我們所說的學(xué)科任務(wù),從而顯示出學(xué)科的理論價(jià)值。社會(huì)需要是學(xué)科的生命,學(xué)科任務(wù)是社會(huì)賦予學(xué)科的社會(huì)歷史使命,在宏觀上體現(xiàn)和決定著理論與實(shí)踐的聯(lián)系,是理論與實(shí)踐關(guān)系的最原始和最高的體現(xiàn)……。學(xué)科必須承擔(dān)起自己的社會(huì)義務(wù),適應(yīng)社會(huì)需要,貫徹學(xué)科任務(wù)”,24伴隨著生命科學(xué)研究與生物技術(shù)的快速發(fā)展,“新世紀(jì)正在孕育生物經(jīng)濟(jì),生物經(jīng)濟(jì)將促使全人類進(jìn)入一個(gè)嶄新的新時(shí)代”。25這是一個(gè)屬于生命法學(xué)研究并展現(xiàn)生命法學(xué)研究魅力的新時(shí)代,其到來既對(duì)當(dāng)代生命法學(xué)的繁榮提供了空前的機(jī)遇,也賦予了中國當(dāng)代生命法學(xué)新的使命。
(一)生命法學(xué)應(yīng)關(guān)注和研究現(xiàn)實(shí)的生命法律問題
“無論是立法還是法學(xué),都應(yīng)當(dāng)立足于人類生活本身?!?6為此,作為以法律及其發(fā)展規(guī)律為研究對(duì)象的法學(xué)研究,必須時(shí)刻關(guān)注人類社會(huì)生活的發(fā)展與變化,并為這種發(fā)展與變化謀求應(yīng)對(duì)和解決之道。作為現(xiàn)代法學(xué)新學(xué)科的生命法學(xué)顯然亦在此列?,F(xiàn)代生命科學(xué)的飛速發(fā)展以及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化所帶來了諸多利益與風(fēng)險(xiǎn),對(duì)當(dāng)代立法提出了挑戰(zhàn),也為生命法學(xué)的繁興提供了空前良好的機(jī)遇與環(huán)境。在生命科技產(chǎn)業(yè)化過程中,正如有學(xué)者所指出的,“一旦生物技術(shù)產(chǎn)品被開發(fā)出來,則有關(guān)其利用是否適當(dāng)和如果適當(dāng)將由何人來利用與為何種目的而利用以及可否用利用生物技術(shù)獲取的信息做些什么等一系列新的爭(zhēng)論便會(huì)產(chǎn)生”。27例如,有關(guān)基因?qū)@臓?zhēng)論、有關(guān)人類遺傳物質(zhì)資源惠益分享的爭(zhēng)論、有關(guān)人體器官移植商業(yè)化操作的爭(zhēng)論、有關(guān)代孕合法化的爭(zhēng)論、有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品安全的爭(zhēng)論等等。這些爭(zhēng)論作為生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展給當(dāng)代社會(huì)帶來的重要現(xiàn)實(shí)問題,無疑都成為生命法學(xué)研究所必須關(guān)注和研究的基本問題,對(duì)這些問題的關(guān)注與研究顯然會(huì)為中國生命法學(xué)的發(fā)展提供良好機(jī)遇。“當(dāng)今的生命科學(xué)和生物技術(shù),如試管嬰兒、基因診治、克隆技術(shù)、胚胎干細(xì)胞研究等,對(duì)人的生老病死的干預(yù),乃至對(duì)人的權(quán)利、尊嚴(yán),人與人之間的相互關(guān)系等倫理、法律問題提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為以調(diào)節(jié)人與人的相互關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序和進(jìn)步為己任的法律,不能不認(rèn)真地面對(duì)這種新的形勢(shì)和要求。生命法學(xué)所肩負(fù)的,正是這樣嶄新而艱巨的任務(wù)?!?8中國生命法學(xué)應(yīng)當(dāng)以關(guān)注和研究現(xiàn)實(shí)的生命法律問題尤其是生物經(jīng)濟(jì)法律問題為己任,以有助于推動(dòng)和完善生命法制建設(shè)以保障中國生物經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展為目標(biāo),努力提升自身的學(xué)科發(fā)展,為中國生命法制建設(shè)的完善以及中國生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的理論引導(dǎo)和智力支持。這是即將到來的生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代賦予中國當(dāng)代生命法學(xué)研究的一項(xiàng)光榮職責(zé),也是中國生命法學(xué)所必須努力完成的一項(xiàng)重要使命。
(二)生命法學(xué)應(yīng)加強(qiáng)自身基礎(chǔ)理論方面的研究
理論是構(gòu)成學(xué)科的要素,學(xué)科的成熟,不能離開理論的成熟,尤其是基礎(chǔ)理論的成熟,“基礎(chǔ)理論是任何一門成熟學(xué)科不可缺的一個(gè)組成部分。它處于學(xué)科的第一層次,是學(xué)科的主導(dǎo)思想”。29這一點(diǎn)對(duì)任何學(xué)科而言,都是如此,對(duì)作為一個(gè)法學(xué)新學(xué)科而急需基礎(chǔ)理論研究來支持的生命法學(xué)更是如此。當(dāng)前,盡管生命法學(xué)作為一門法學(xué)新學(xué)科在我國的存在已成為不爭(zhēng)的事實(shí),但其發(fā)展程度卻還遠(yuǎn)不如人意。從近年來的總體趨向來看,中國生命法學(xué)研究更多地側(cè)重于對(duì)生命科技立法及司法過程中具體問題的探討,如醫(yī)患糾紛與醫(yī)療事故賠償、器官移植立法、人工生殖子女的法律地位與立法保護(hù)、非法人體實(shí)驗(yàn)的司法干預(yù)、克隆人的立法應(yīng)對(duì)策略等,對(duì)生命法學(xué)的理論建構(gòu)、體系建構(gòu)、學(xué)科建設(shè)以及法理分析等方面的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。易言之,目前國內(nèi)有關(guān)生命法學(xué)自身理論方面的研究還極其匱乏。這種狀況不僅在一定程度上影響了我國生命法學(xué)自身的發(fā)展和壯大,而且也間接制約了我國生命法制建設(shè)的完善,使得我國生命法還難以真正滿足人類生命科技進(jìn)步尤其是以人類生命科技進(jìn)步為基礎(chǔ)的生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在這種背景下,加強(qiáng)自身的理論建設(shè)勢(shì)必會(huì)成為當(dāng)代中國生命法學(xué)研究所必須肩負(fù)的一項(xiàng)基本使命。作為一門應(yīng)用法學(xué),生命法學(xué)研究需要立足于“問題取向型”的應(yīng)用對(duì)策性研究,但應(yīng)用對(duì)策性研究如果脫離了基本理論的武裝與指導(dǎo),勢(shì)必會(huì)成為無源之水、無本之木,其發(fā)展將難以維繼。因此,在生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展引生之立法需求所推動(dòng)的當(dāng)代生命法學(xué)的研究中,更需要強(qiáng)化對(duì)生命法學(xué)自身基礎(chǔ)理論方面的研究,對(duì)已經(jīng)取得的研究成果應(yīng)及時(shí)作出宏觀的科學(xué)概括與抽象,以增強(qiáng)生命法學(xué)自身發(fā)展的原動(dòng)力。這是推動(dòng)中國生命法學(xué)進(jìn)一步繁榮的內(nèi)在需要。以此為立足點(diǎn),強(qiáng)化自身基礎(chǔ)理論方面的研究以推進(jìn)自身學(xué)科理論的進(jìn)益成熟與深化,顯然是當(dāng)代中國生命法學(xué)所肩負(fù)的另一個(gè)基本使命。
注:
1劉長秋:《生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際法律需求和對(duì)策研究》,《東方法學(xué)》2010年第3期。
2鄒丕盛主編:《現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與軍事》,國防工業(yè)出版社1998年版,第47頁。
3董良:《21世紀(jì)是生物經(jīng)濟(jì)的世紀(jì)》,《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》2005年11月15日,第C02版。
41959年至1962年間,前西德、美國、日本出生了許多沒有胳膊、沒有腿,象海豹一樣的嬰兒,人們把他們叫做“海豹嬰兒”。這一怵目驚心的事件引起世界各國的關(guān)注,之后經(jīng)過3年左右的研究,人們最終發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致產(chǎn)生如此大量海豹嬰兒的禍?zhǔn)拙褪巧钍茉袐D歡迎的“反應(yīng)?!?。反應(yīng)停是前西德研制的一種對(duì)妊娠反應(yīng)有良好控制作用的鎮(zhèn)靜藥,曾在西方國家風(fēng)靡一時(shí),但應(yīng)用最多的國家受害也最嚴(yán)重,如在1962年5月至1963年3月之間,前西德、美國共生了13000多個(gè)海豹嬰兒?!胺磻?yīng)停事件”成為藥物發(fā)展史上的最重大悲劇性事件之一,其造成的危害令全世界為之震驚。
5CadetHand.AreCoralsReallyHerbivores,Ecology,1956,37(2):384-385.
6Bokum.Bioeconomy:MatriarchyinPost-Captitalism,VistaBooks,1994,p.227.
7StanDavis,ChristopherMeyer.WhatWillReplacetheTechEconomy,Time,2000,155(21): 76-77.
8鄧心安:《生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代與新型農(nóng)業(yè)體系》,《中國科技論壇》2002年第2期。
9崔占峰、喬晶:《從原始狩獵經(jīng)濟(jì)到生物經(jīng)濟(jì)——經(jīng)濟(jì)形態(tài)演變的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》,《重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)》2006年第1期。
10劉麗娜、孫佩喜:《淺談生物經(jīng)濟(jì)給我國帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)》,《商業(yè)經(jīng)濟(jì)》2011年第2期。
11[英]馬爾科姆·N·肖:《國際法學(xué)(上)》,北京大學(xué)出版社2005年版,第1頁。
12《馬克思恩格斯全集》第4卷,人民出版社1958年版,第121-122頁。
13鄭玉波:《法學(xué)緒論》,臺(tái)北三民書局股份有限公司1981年版,第13頁。
14[美]諾斯:《經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)變遷》,陳郁、羅華平譯,上海三聯(lián)出版社1995年版,第184頁。
15曹麗榮:《現(xiàn)代生命科學(xué)技術(shù)呼喚著法律》,載倪正茂、劉長秋主編:《生命法學(xué)論要——2007年“生命科技發(fā)展與法制建設(shè)”國際研討會(huì)論文集》,黑龍江人民出版社2008年版,第68頁。
16劉長秋:《生命倫理法律化研究》,《浙江學(xué)刊》2008年第3期。
17有關(guān)美國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法對(duì)美國生物經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)整,可具體參閱HughB.Wellons,EileenSmithEwing, etc,BiotechnologyAndtheLaw,ABAPublishing,2007。
18葛洪義:《法理學(xué)》,中國人民大學(xué)出版社2007年版,第2頁。
19易繼明、周瓊:《科技法學(xué)》,高等教育出版社2006年版,第3頁。
20《馬克思恩格斯選集》(第2卷),人民出版社1975年版,第539頁。
21吳國平:《加強(qiáng)我國生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持》,《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》2005年第11期。
22王海洋:《2009風(fēng)投緊粘生物醫(yī)藥》,《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》2009年12月14日,第5版。
23金晶:《生物產(chǎn)業(yè):2020年市場(chǎng)規(guī)??蛇_(dá)6萬億》,《財(cái)會(huì)信報(bào)》2010年8月9日,第C6版。
24王枚:《學(xué)科建設(shè)與犯罪學(xué)的完善》,《法學(xué)研究》1998年第5期。
25劉林森:《人類將進(jìn)入生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代》,《蘇南科技開發(fā)》2000年第9期。
26喻中:《也說“立法與法學(xué)的當(dāng)代使命”》,《讀書》2009年第2期。
27AshleyR.Melson.Bioterrism,Biodeffense,andBiotechnologyintheMilitary:AComparative AnalysisofLegalandEthicalIssuesintheResearch,Development,andUseofBiotechnological ProductsonAmericanandBritishSolders,AlanyLawJournalofScienceandTechnology,2004, (14):497-534.
28沈銘賢:《尋找科學(xué)與倫理的諧和》,《社會(huì)觀察》2005年第4期。
29黃宗忠:《圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論的再探討》,《圖書館論壇》2006年第6期。
(責(zé)任編輯:鄭 平)
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A
1005-9512(2012)07-0080-10
劉長秋,上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員,山東省高校證據(jù)鑒識(shí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(山東政法學(xué)院)兼職教授。
*本論文入選上海市社會(huì)科學(xué)界2011年學(xué)術(shù)年會(huì)優(yōu)秀論文。