黃勇峰 (湖北省監(jiān)獄局 湖北武漢 430071)■文
近讀曹強(qiáng)新同志《清代監(jiān)獄研究》一書,深為作者關(guān)于現(xiàn)代化的理性思考所吸引,產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴。該書從史學(xué)、法學(xué)與哲學(xué)交融的視角出發(fā),以現(xiàn)代人文眼光,運(yùn)用實(shí)證分析方法,在搜集、分析和研究大量正史資料基礎(chǔ)上,又從文學(xué)作品、前人筆記等中挖掘頗具價(jià)值的典故,勾勒出清代獄制、獄政的概貌,準(zhǔn)確解讀了清代獄制的本質(zhì)、詮釋了清代監(jiān)獄的歷史真相。該書不僅對(duì)清代監(jiān)獄進(jìn)行了全景式的探究,也對(duì)中國(guó)監(jiān)獄的歷史發(fā)展進(jìn)行了粗線條的回顧;不僅對(duì)清代監(jiān)獄的獄制變革進(jìn)行了詳盡的剖析,也對(duì)現(xiàn)代監(jiān)獄工作進(jìn)行了前瞻的思考。本文擬在解讀作者在監(jiān)獄現(xiàn)代化理論上所作貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)監(jiān)獄現(xiàn)代化實(shí)踐進(jìn)行當(dāng)代思考。
一
《清代監(jiān)獄研究》一書給讀者最大的啟迪就在于其獨(dú)特的研究視野、實(shí)證的研究方法、辯證的思考過(guò)程以及務(wù)實(shí)的研究態(tài)度。
首先,研究中國(guó)的現(xiàn)代化,必須研究中國(guó)監(jiān)獄現(xiàn)代化的歷史?,F(xiàn)代監(jiān)獄制度,表征國(guó)家的法治程度、社會(huì)的文明程度。故而,中國(guó)近代的社會(huì)轉(zhuǎn)型必始于監(jiān)獄。如果說(shuō),“監(jiān)獄是現(xiàn)代化失敗的發(fā)明”,而監(jiān)獄“也毫不例外的代表了一種失敗”①馮客著:《近代中國(guó)的犯罪懲罰與監(jiān)獄》,江蘇人民出版社,緒論第1頁(yè)。,清末,外國(guó)列強(qiáng)對(duì)中國(guó)的侵略霸占,尤其是“治外法權(quán)”辱國(guó)辱民的境遇,讓越來(lái)越多的有識(shí)之士感到中國(guó)非改良不可,而改良中國(guó)非改良監(jiān)獄不可。當(dāng)時(shí)的朝野例舉日本早年廢除“治外法權(quán)”的經(jīng)驗(yàn)“日本能撤去領(lǐng)事裁判權(quán),首以改良監(jiān)獄為張本,蓋監(jiān)獄與裁判互相表里,又密切之關(guān)系,非徒取壯外觀已也。②《法部奏議復(fù)實(shí)行改良監(jiān)獄折》,載于薛梅卿編《清末民初改良監(jiān)獄專輯》,中國(guó)監(jiān)獄學(xué)會(huì)內(nèi)部資料,1997年,第29頁(yè)?!币詥l(fā)中國(guó)。1900年,清朝廷內(nèi)憂外患,被迫推行“新政”。以立憲為中心的政治變革牽動(dòng)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。其中,監(jiān)獄制度的改革正是法律制度變革的一個(gè)分支或延伸。
對(duì)待一個(gè)社會(huì)普通民眾的態(tài)度,往往并不能完全顯現(xiàn)出一個(gè)時(shí)代或政制的德性,而對(duì)待犯人的方式卻更能顯示一個(gè)時(shí)代或政制的品格。作為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中特殊領(lǐng)域,清代監(jiān)獄是中國(guó)現(xiàn)代化重要的實(shí)驗(yàn)廠,同時(shí)也是早期現(xiàn)代化實(shí)踐中“很偉大的失敗的英雄”。可以說(shuō),清代監(jiān)獄現(xiàn)代化實(shí)踐本身,就是中國(guó)早期現(xiàn)代化的縮影。人們通過(guò)監(jiān)獄這條較為獨(dú)特的路徑,有助于加深對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等的認(rèn)識(shí)和了解。因而,《清代監(jiān)獄研究》與其說(shuō)是中國(guó)監(jiān)獄變化著的文化含義和社會(huì)實(shí)踐,倒不如說(shuō)是通過(guò)對(duì)監(jiān)獄發(fā)展、變遷與現(xiàn)代化肇始的分析,“闡明中國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展”。
其次,研究中國(guó)監(jiān)獄的現(xiàn)代化,必須研究清代監(jiān)獄現(xiàn)代化的歷史。在人類社會(huì)漫長(zhǎng)的歷史演進(jìn)中,監(jiān)獄和國(guó)家一樣悠久、古老。歷代各朝的監(jiān)獄發(fā)展亦各有特點(diǎn),研究領(lǐng)域亦十分寬泛,研究?jī)r(jià)值也各不相同。著者選擇清代監(jiān)獄為研究對(duì)象,這一選題富有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)意義和現(xiàn)實(shí)參考價(jià)值。一方面,清代監(jiān)獄是我國(guó)古代封建監(jiān)獄發(fā)展的集大成者。清代監(jiān)獄不僅繼承了我國(guó)監(jiān)獄幾千年發(fā)展所形成的制度精華,并在封建王權(quán)高度集中的背景下發(fā)展到最高峰,而且還具有民族統(tǒng)治的烙印,是中國(guó)封建監(jiān)獄的典型代表。另一方面,在中國(guó)歷史上的監(jiān)獄改良事業(yè)中,清末是新舊獄制的分水嶺。清代監(jiān)獄既是中國(guó)封建傳統(tǒng)獄制集大成者,亦是近代監(jiān)獄轉(zhuǎn)型的開啟者,是中國(guó)監(jiān)獄發(fā)展的重要階段。在清末憲政運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下,封建獄制向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,通過(guò)借鑒、移植和應(yīng)用西方先進(jìn)的監(jiān)獄理念和制度,中國(guó)獄制得以迅速轉(zhuǎn)型和發(fā)展,基本確定了近百年來(lái)中國(guó)監(jiān)獄的發(fā)展走向?!敖Y產(chǎn)階級(jí)進(jìn)步的獄政思想和監(jiān)獄理論的影響,肇始了監(jiān)獄改良之路”,中國(guó)第一部獨(dú)立的《大清監(jiān)獄律草案》的制定,揭開了中國(guó)近代監(jiān)獄史的序幕③余叔通主編:《勞動(dòng)改造法學(xué)》,法律出版社1987年版,第198頁(yè)。。
二
《清代監(jiān)獄研究》對(duì)清代監(jiān)獄內(nèi)部管理制度和女犯管理制度的深入研究,從宏觀層面成功搭建了清代監(jiān)獄整體的研究框架。
首先,創(chuàng)新的重點(diǎn)體現(xiàn)在對(duì)監(jiān)獄官的立體式研究上。監(jiān)獄官的素質(zhì),決定監(jiān)獄的管理水平。監(jiān)獄官?gòu)募媛毜綄B殻瑥耐耆珱](méi)有法律背景到接受專門的法學(xué)、監(jiān)獄學(xué)教育,從地位卑賤、品秩低下到較高的社會(huì)地位等,歷史巨變從清末始。研究清代監(jiān)獄官的設(shè)置、考課、監(jiān)察、薪俸以及升遷去向等,有助于更深層次地認(rèn)識(shí)清代監(jiān)獄制度,總結(jié)出近代監(jiān)獄官構(gòu)成、轉(zhuǎn)型的一般規(guī)律,是研究清代監(jiān)獄不可缺少的重要部分。著者不僅從立體上豐富了清代監(jiān)獄官的研究形象,而且剖析了近代中國(guó)監(jiān)獄官轉(zhuǎn)型的一般規(guī)律——監(jiān)獄官官僚體制的確立、監(jiān)獄官素質(zhì)與有效控制及這一轉(zhuǎn)型過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與不足??梢哉f(shuō)是目前有關(guān)清代監(jiān)獄官研究最具體、最詳盡的專著,拓展了學(xué)界對(duì)于清代監(jiān)獄官的研究視野。
其次,創(chuàng)新的難點(diǎn)體現(xiàn)在對(duì)獄神廟的開創(chuàng)性研究上。獄神廟的神秘性并不廣為人知?!肚宕O(jiān)獄研究》介紹了中國(guó)歷史上獄神廟的起源和發(fā)展過(guò)程,一定程度上豐富了中國(guó)監(jiān)獄文化的研究,為讀者打開了認(rèn)識(shí)監(jiān)獄的另一扇門窗。獄神廟最主要的作用是為了“實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)獄的統(tǒng)治,震懾并教化罪犯”。毋庸置疑,監(jiān)獄是一個(gè)特殊的文化空間。對(duì)獄神廟的研究啟示我們,“要把罪犯矯正成為適應(yīng)社會(huì)、能夠自食其力的守法公民,使罪犯素質(zhì)得到全面發(fā)展,必須重視文化建設(shè),用文化熏陶罪犯,提高罪犯的綜合素質(zhì)。④于 愛榮等著:《矯正技術(shù)原論》,法律出版社2007年第1版,第247頁(yè)?!?/p>
第三,創(chuàng)新的突破口體現(xiàn)在對(duì)監(jiān)獄建筑的全景式研究上。在監(jiān)獄學(xué)看來(lái),監(jiān)獄建筑決不是個(gè)小事,更不是可隨意而為、率性而作的。不僅關(guān)乎安全,更關(guān)乎文明、人道和矯正。監(jiān)獄建筑,是監(jiān)獄作為刑罰結(jié)構(gòu)的標(biāo)志物,是監(jiān)獄的文化影像。著者敏銳地認(rèn)識(shí)到監(jiān)獄建筑的重要意義,對(duì)監(jiān)獄建筑的歷史沿革、設(shè)計(jì)理念、建筑方位,以及清代監(jiān)獄的內(nèi)部構(gòu)造、建筑特點(diǎn)和缺陷,以及清末“模范監(jiān)獄”之建設(shè)進(jìn)行了敘述和分析。
三
《清代監(jiān)獄研究》一書,驗(yàn)證了監(jiān)獄現(xiàn)代化一些帶規(guī)律性的東西。這使得該研究具有超越特定對(duì)象和時(shí)空的普遍意義。給我們印象比較深的有這樣一些帶規(guī)律性的啟示。
第一,建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄,是中國(guó)監(jiān)獄現(xiàn)代化的關(guān)鍵。針對(duì)清代監(jiān)獄管理較為混亂、缺乏有效管理監(jiān)督措施弊端,著者提出創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄以保證司法的文明性。1994年以來(lái),為了全面貫徹實(shí)施《監(jiān)獄法》,適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程,我國(guó)監(jiān)獄開始把創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄作為我國(guó)監(jiān)獄建設(shè)和發(fā)展的總體奮斗目標(biāo)。創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄,與清末建設(shè)模范監(jiān)獄,性質(zhì)不同,目的不同,方式不同,但二者有一點(diǎn)是相同的,那就是既都是現(xiàn)代化浪潮帶來(lái)的結(jié)果,客觀上也有利于促進(jìn)監(jiān)獄的現(xiàn)代化建設(shè)。因此,有效推進(jìn)監(jiān)獄現(xiàn)代化,要以創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄為重要載體。要通過(guò)創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄,使監(jiān)獄真正達(dá)到法制健全、執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)、管理文明、設(shè)施完善、裝備先進(jìn)、改造手段科學(xué)、物質(zhì)保障有力,各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、法制化和現(xiàn)代化。
第二,有效推進(jìn)現(xiàn)代化,必須重視監(jiān)獄制度的頂層設(shè)計(jì)。針對(duì)清代諸律合一、缺乏專門監(jiān)獄立法的狀況,著者提出要建立適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和進(jìn)步的完備監(jiān)獄法制,用以指導(dǎo)監(jiān)獄工作的開展,實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄行刑之目的?!氨O(jiān)獄法律制度的完善也是監(jiān)獄進(jìn)步的必然要求,只有監(jiān)獄法律制度真正實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化和科學(xué)化,監(jiān)獄制度的整體提高才能有所保障。⑤于愛榮等著:《監(jiān)獄制度論》,法律出版社2010年第1版,第98頁(yè)?!蔽覈?guó)基本建立了以《監(jiān)獄法》為主體的行刑法律體系,但也要看到,刑罰執(zhí)行在不少方面仍存在“無(wú)法可依”情況,法制現(xiàn)代化水平有待進(jìn)一步提高。我們有必要通過(guò)科學(xué)總結(jié)刑罰執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),根據(jù)時(shí)代發(fā)展變化和改造罪犯需要,不斷吸收法制建設(shè)的最新成果,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),健全監(jiān)獄法制,摸索解決目前存在問(wèn)題的辦法,促進(jìn)監(jiān)獄依法治監(jiān),充分發(fā)揮監(jiān)獄職能作用。
第三,有效推進(jìn)現(xiàn)代化,必須順應(yīng)全球化的大趨勢(shì)。著者認(rèn)為,社會(huì)文明的進(jìn)步,最終會(huì)影響到監(jiān)獄這個(gè)特殊的領(lǐng)域,也必然會(huì)促進(jìn)監(jiān)獄的文明進(jìn)步;反之亦然,監(jiān)獄的文明同樣推動(dòng)了整體社會(huì)的文明。監(jiān)獄作為上層建筑領(lǐng)域的一制度態(tài)、器物態(tài) (國(guó)家的物質(zhì)附屬物)、組織態(tài)和功能態(tài),必然要根據(jù)現(xiàn)代化和全球化的客觀規(guī)律和要求變遷或變革、重構(gòu),使其能適應(yīng),并與其它社會(huì)諸領(lǐng)域的發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng),呈現(xiàn)同態(tài)發(fā)展的大勢(shì)。這就是說(shuō),有效推進(jìn)監(jiān)獄現(xiàn)代化,必須立足現(xiàn)實(shí),面向世界,順應(yīng)國(guó)際行刑制度的發(fā)展趨勢(shì)。
全球化的新形勢(shì)下,辯證地看待堅(jiān)持中國(guó)監(jiān)獄工作特色與借鑒外來(lái)經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系,是中國(guó)監(jiān)獄改革與現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),得以順利健康發(fā)展的前提。我們要會(huì)通中西,關(guān)注國(guó)情,創(chuàng)新傳統(tǒng),使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化有機(jī)地結(jié)合。首先,要吸取外國(guó)監(jiān)獄在罪犯矯正方面的有益經(jīng)驗(yàn),使之本土化、民族化。其次,制度文化,監(jiān)獄制度要植根于國(guó)情、社情的宏大背景下,突出“以我為主”的基本要求。