于靖涵

黑龍江工程學(xué)院土木工程系，黑龍江 哈爾濱

淺談土木工程管理與工程造價(jià)的有效控制

于靖涵

黑龍江工程學(xué)院土木工程系，黑龍江 哈爾濱

土木工程管理是面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，本文對(duì)土木工程的科學(xué)管理問(wèn)題提出了高效的管理和運(yùn)行機(jī)制，要用可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想和先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行管理，用系統(tǒng)工程的思想監(jiān)理項(xiàng)目管理量化的系統(tǒng)模型。工程造價(jià)是指進(jìn)行一項(xiàng)工程建設(shè)所需的全部費(fèi)用，要在建設(shè)程序的各個(gè)階段采用合理的方法、措施、人力、物力、財(cái)力，以求取得良好的投資效益。

土木工程管理；可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；工程造價(jià)

土木工程是建造各類工程設(shè)施的科學(xué)技術(shù)的統(tǒng)稱，它是指所應(yīng)用的材料、設(shè)備和所進(jìn)行的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、保養(yǎng)維修等技術(shù)活動(dòng)和建造在地上或地下、陸上或水中，直接或間接為人類生活、生產(chǎn)、軍事、科研服務(wù)的各種工程設(shè)施。土木工程管理是面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，本文對(duì)土木工程的科學(xué)管理問(wèn)題提出了高效的管理和運(yùn)行機(jī)制，要用可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想進(jìn)行管理，采取先進(jìn)的技術(shù)用系統(tǒng)工程的思想監(jiān)理項(xiàng)目管理量化的系統(tǒng)模型。工程造價(jià)是指進(jìn)行一項(xiàng)工程建設(shè)所需的全部費(fèi)用，是對(duì)工程從設(shè)計(jì)階段開始至實(shí)施階段結(jié)束的各個(gè)階段過(guò)程中進(jìn)行的有效控制，要在建設(shè)程序的各個(gè)階段采用合理的方法、措施、人力、物力、財(cái)力，以求取得良好的投資效益。建筑企業(yè)通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)取得的施工任務(wù)和良好的土木工程管理，可以有效防治建筑市場(chǎng)的腐敗行為，能夠提高工程質(zhì)量。

1 土木工程項(xiàng)目管理面臨知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)

當(dāng)今社會(huì)，越來(lái)越多的實(shí)例證明在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中知識(shí)的顯著作用，知識(shí)是社會(huì)發(fā)展的主體力量，擁有先進(jìn)知識(shí)較多的建筑企業(yè)就擁有了良好的效益。土木工程是一門非常重要的基礎(chǔ)學(xué)科，它具有綜合性、社會(huì)性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性和統(tǒng)一性，工程建設(shè)是形成固定資產(chǎn)的基本生產(chǎn)過(guò)程，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展和改善國(guó)民的生活提供重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

2 土木工程項(xiàng)目管理的提高對(duì)策

2.1 全面推行精干高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制

要想搞好土木工程管理，就要建立層次清晰和明確權(quán)責(zé)的管理機(jī)制，要建立規(guī)范有序和政令暢通的運(yùn)行機(jī)制，要在不留管理真空和責(zé)任死角的前提下盡可能地壓縮機(jī)構(gòu)，要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的豎向垂直指揮系統(tǒng)，要建立嚴(yán)格的規(guī)章制度和科學(xué)操作規(guī)程，要強(qiáng)化工作人員的技能培訓(xùn)，要建立高素質(zhì)的作業(yè)隊(duì)伍。

2.2 從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度進(jìn)行項(xiàng)目管理

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是指在不削弱子孫后代需求的前提下滿足當(dāng)下需求，維護(hù)和合理使用自然資源。土木工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要有全局觀念，要求在實(shí)施項(xiàng)目的過(guò)程中，前一階段要考慮到后一階段的實(shí)施，也就是要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的統(tǒng)一發(fā)展。

2.3 應(yīng)用科學(xué)技術(shù)手段促進(jìn)土木工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)代化

在土木工程的項(xiàng)目管理中，要加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性研究，大力發(fā)展可持續(xù)發(fā)展科技，創(chuàng)造有利于科技正面作用的社會(huì)環(huán)境，增加項(xiàng)目決策者的科技責(zé)任。土木工程項(xiàng)目要圍繞著經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益提高科技水平，工程決策者也要關(guān)注科技，不斷提高自身的科技水平，廣泛應(yīng)用和傳播新科技，利用國(guó)內(nèi)外最新的科技成果，提高項(xiàng)目管理的科學(xué)性和自身的綜合管理水平。

3 土木工程造價(jià)全過(guò)程控制的相關(guān)理論

土木工程造價(jià)全過(guò)程控制是指為滿足建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的需求，立足于事前控制，強(qiáng)調(diào)在決策和設(shè)計(jì)等項(xiàng)目前期階段造價(jià)控制的重要性。分別采用價(jià)值工程、多方案比選、設(shè)計(jì)方案招標(biāo)、限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)優(yōu)化、施工招標(biāo)等方法，對(duì)建設(shè)工程在實(shí)施的各個(gè)階段發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行控制。

3.1 土木工程造價(jià)控制的基本原理

土木工程造價(jià)控制包括確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)和糾正偏差三個(gè)步驟，工程造價(jià)控制要在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中階段性地收集目標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)對(duì)設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行評(píng)價(jià)，盡量減少目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。工程造價(jià)控制要主動(dòng)地影響投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工。

3.2 土木工程各階段造價(jià)控制的目標(biāo)和任務(wù)

土木工程分為項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段。土木工程各階段的造價(jià)控制要根據(jù)總體的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用，進(jìn)行多方案必選和可行性研究，最終確定合理的建設(shè)方案，運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法評(píng)選設(shè)計(jì)方案，使建設(shè)工程的造價(jià)控制具體化，認(rèn)真編制工程量清單、招標(biāo)文件和控制價(jià)，使工程造價(jià)控制目標(biāo)具體落實(shí)到承包商，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙和施工規(guī)范施工，將工程造價(jià)控制目標(biāo)通過(guò)工程實(shí)體物化地體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)承包商提出的工程量和竣工決算進(jìn)行審核，如實(shí)體現(xiàn)工程造價(jià)。

4 工程造價(jià)全過(guò)程的控制和管理

4.1 以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)

設(shè)計(jì)在工程造價(jià)全過(guò)程控制中起著重要的作用，設(shè)計(jì)招標(biāo)能夠控制項(xiàng)目建設(shè)的投資，可以從多種設(shè)計(jì)方案中選擇最佳方案，保證設(shè)計(jì)方案的先進(jìn)性、功能全面性、結(jié)構(gòu)合理性、安全舒適性和造型美觀性，能夠滿足建筑環(huán)境要求和節(jié)能要求。設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行優(yōu)化，在滿足工程所要求的價(jià)值下去掉一些沒有必要的功能，降低了工程成本，價(jià)值工程能夠分析工程與成本之間的關(guān)系，將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)結(jié)合起來(lái)，對(duì)所研究的對(duì)象進(jìn)行功能分析，力求以最低的壽命周期成本實(shí)現(xiàn)必要功能的管理活動(dòng)。

4.2 加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)中的造價(jià)控制工作

工程招標(biāo)是公平、公正、公開的，要提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，編制好招標(biāo)控制價(jià)格或標(biāo)底，在合同條款中明確工期、質(zhì)量、造價(jià)等內(nèi)容，采取措施防止施工單位串標(biāo)。招標(biāo)單位要結(jié)合市場(chǎng)行情和自身的實(shí)際情況自主報(bào)價(jià)、自主競(jìng)爭(zhēng)，在招標(biāo)時(shí)要熟悉設(shè)計(jì)圖紙的要求，分析工程造價(jià)的合理性，約束投標(biāo)單位的不平衡報(bào)價(jià)，明確投資控制的重點(diǎn)。

4.3 加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施的監(jiān)督和控制

要對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，加強(qiáng)圖紙的會(huì)審和工程質(zhì)量的監(jiān)管，按照合理的施工方案進(jìn)行施工，減少因圖紙問(wèn)題引起的設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范施工。

4.4 縝密核審竣工決算

竣工決算是審核建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)的文件，在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。工程審計(jì)人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則，還要掌握它們的編制原理和內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。還要深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙或工程變更施工，在決算時(shí)不能只是對(duì)圖紙和工程變更進(jìn)行審核，還要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真地核對(duì)，確保工程決算的質(zhì)量，防止施工單位高估冒算。

5 結(jié) 語(yǔ)

當(dāng)前科技總體發(fā)展趨勢(shì)是綜合化、加速化和社會(huì)化。隨著科技的發(fā)展，人們對(duì)項(xiàng)目管理水平的要求也越來(lái)越高，為了適應(yīng)當(dāng)前科技發(fā)展趨勢(shì)，項(xiàng)目決策人必須從專才向通才轉(zhuǎn)變，這是科技綜合發(fā)展的要求?？萍及l(fā)展的加速化要求項(xiàng)目決策人要多掌握方法型知識(shí)，從知識(shí)型學(xué)習(xí)走向智能型學(xué)習(xí)，科技發(fā)展社會(huì)化要求項(xiàng)目決策必須從最純粹科研轉(zhuǎn)向社會(huì)型，利用科研與外部社會(huì)的相互影響，達(dá)到項(xiàng)目管理目標(biāo)值的最佳實(shí)現(xiàn)。要提高項(xiàng)目決策人的素質(zhì)，具體做法除了加強(qiáng)以學(xué)校教育為主的素質(zhì)教育外，還要實(shí)行全員的終身崗位教育，因?yàn)橹R(shí)本身在不斷更新。工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工為一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。因此，造價(jià)控制要貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和階段，以更好地完成各項(xiàng)工程。為了合理的確定和有效地控制工程造價(jià)，需要各部門的綜合協(xié)調(diào)和共同努力，才能最大限度的控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)較為理想的投資效益。

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10.3969/j.issn.1001-8972.2012.10.029