◎ 科技部火炬中心孵化器處 陳 晴 安 磊

科技企業(yè)孵化器（簡(jiǎn)稱(chēng)孵化器）是培育和扶植科技型中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。孵化器通過(guò)為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供物理空間、基礎(chǔ)設(shè)施和一系列服務(wù)支持，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，幫助和支持科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展，培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。中國(guó)孵化器，經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，已取得顯著成效。在黨中央、國(guó)務(wù)院的殷切關(guān)懷和各級(jí)政府的合力支持下，孵化器已成為促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、培育科技企業(yè)和企業(yè)家、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體和有力支撐，成為弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的陣地。

一、培育了大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的源頭企業(yè)

孵化器始終將支持以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，作為根本任務(wù)，通過(guò)全方位服務(wù)，培育了一大批高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的源頭企業(yè)。孵化企業(yè)的存活率超過(guò)80%，高成長(zhǎng)性企業(yè)達(dá)30%以上。2010年，孵化器的在孵企業(yè)為56382家，創(chuàng)業(yè)人員達(dá)117萬(wàn)人，孵化器集聚了全國(guó)90%以上的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，并逐年遞增。已有近4萬(wàn)家科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)從孵化器畢業(yè)，畢業(yè)當(dāng)年企業(yè)的平均銷(xiāo)售收入超過(guò)900萬(wàn)元，為注冊(cè)資金的5倍以上，畢業(yè)后上市的企業(yè)超過(guò)150家，僅2010年就有23家企業(yè)實(shí)現(xiàn)畢業(yè)當(dāng)年即成功上市。

孵化器已成為國(guó)家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)內(nèi)生增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ?。?8個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)內(nèi)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)中，60%多來(lái)自于孵化器畢業(yè)企業(yè)。無(wú)錫尚德公司用年3時(shí)間將中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)與世界的差距縮短15年；中星微電子公司的龍芯CPU，結(jié)束了中關(guān)村中國(guó)硅谷的無(wú)“芯”歷史，甘肅海默公司的多相計(jì)量技術(shù)成為世界石油領(lǐng)域的四大主流供應(yīng)商。2003年，創(chuàng)立于楊浦科技創(chuàng)業(yè)中心的上海華平信息技術(shù)股份有限公司，最初由6人組成創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，100萬(wàn)注冊(cè)資金。經(jīng)過(guò)8年孵化，華平股份在2010年4月27日于深交所實(shí)現(xiàn)上市。孵化器的大批畢業(yè)企業(yè)已成為我國(guó)科技型中小企業(yè)的杰出代表，在不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，成為國(guó)家培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的源頭力量。

二、聚集了大批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

孵化器形成的資源優(yōu)勢(shì)和良好環(huán)境，具備的服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)，吸引了大批高層次人才、大學(xué)生和留學(xué)回國(guó)人員，使孵化器成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的聚集和培育科技企業(yè)家的搖籃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家“千人計(jì)劃”的創(chuàng)業(yè)類(lèi)人才中，80%以上來(lái)自于孵化器內(nèi)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。截止到2010年年末，孵化器中的留學(xué)生企業(yè)已超過(guò)8000家，留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到16182人，大批在孵化器成功創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，已成為引領(lǐng)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)明星。

中關(guān)村國(guó)際孵化器有限公司面積只有2.1萬(wàn)平方米，成立11年累計(jì)吸引772名留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)辦了548家企業(yè)，畢業(yè)企業(yè)322家，創(chuàng)業(yè)者中博士占39%，碩士占51%，其中7人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”。無(wú)錫的施正榮、啟明星辰的嚴(yán)望佳、百度的李彥宏、中星微電子的鄧中翰、瀾起科技（上海）的楊崇和、亞信科技的丁健、成都國(guó)騰公司的何然等大批海歸成功企業(yè)家，已成為引領(lǐng)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)明星。

三、成為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的搖籃

依托分布全國(guó)的孵化器網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)支撐體系，科技部聯(lián)合教育部等部門(mén)啟動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地試點(diǎn)，發(fā)揮了大學(xué)生的人才優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)業(yè)熱情，有效引導(dǎo)大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。2009年建立了149家大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，有5871家大學(xué)生企業(yè)落戶(hù)孵化器，帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，直接創(chuàng)造了6萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位。

截至2010年年底，上海市70余家孵化器的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)苗圃全覆蓋了幾十所高校的創(chuàng)業(yè)培育和服務(wù)。北京理工大學(xué)孫剛博士創(chuàng)辦的企業(yè)，在大屏幕超薄顯示屏的產(chǎn)業(yè)化方面處于世界領(lǐng)先水平，其本人入圍2010年國(guó)家“千人計(jì)劃”；作為西安市青年創(chuàng)業(yè)形象大使的80后大學(xué)生錢(qián)俊東創(chuàng)辦的三家企業(yè)，年銷(xiāo)售收入均已超千萬(wàn)元，其成功創(chuàng)業(yè)案例被中央電視臺(tái)“創(chuàng)業(yè)城市”向社會(huì)廣泛傳播；中南大學(xué)的成庶等四位研究生創(chuàng)辦的公司，先后完成了鐵道部有關(guān)機(jī)車(chē)控制、高速列車(chē)故障診斷、電力電子設(shè)備等20多項(xiàng)研制任務(wù)，其技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化成效，已在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生廣泛影響。

四、成為科技成果轉(zhuǎn)化的良好平臺(tái)

孵化器通過(guò)與大學(xué)、研究院所等的戰(zhàn)略合作，吸引科技人員通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，孵化器內(nèi)的在孵企業(yè)獲專(zhuān)利批準(zhǔn)32684項(xiàng)，其中發(fā)明專(zhuān)利21369項(xiàng)。孵化器內(nèi)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的企業(yè)超過(guò)90%，獲得專(zhuān)利達(dá)到60%，其中發(fā)明專(zhuān)利和軟件著作權(quán)超過(guò)40%。僅中關(guān)村國(guó)際孵化園內(nèi)，平均每家企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)超過(guò)4項(xiàng)，主導(dǎo)或參與制訂各類(lèi)國(guó)際和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)40余項(xiàng)。楚天激光公司的激光技術(shù)廣泛應(yīng)用于“神七”等重大工程；安科生物公司的“干擾素”產(chǎn)品在“非典”時(shí)期發(fā)揮了獨(dú)特的作用；在國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的行列中，僅北航天匯孵化器就有2家企業(yè)分獲殊榮；無(wú)錫集成電路孵化器的在孵企業(yè)，通過(guò)國(guó)家專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的數(shù)量占江蘇全省的44%。孵化器建設(shè)的各類(lèi)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)已成為科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)必不可少的成功條件。

五、成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)的有效途徑

截至2010年年底，納入火炬統(tǒng)計(jì)體系的孵化器有896家，其中國(guó)家級(jí)孵化器346家，總孵化面積超過(guò)3000萬(wàn)平方米，從地域上涵蓋了全國(guó)所有的省市自治區(qū)，部分地區(qū)正從中心城市或國(guó)家高新區(qū)向有條件的縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)輻射，體現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與當(dāng)?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)方向和市場(chǎng)需求的有機(jī)對(duì)接，并成為各地區(qū)落實(shí)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新起點(diǎn)、新亮點(diǎn)和新的增長(zhǎng)極。浙江嘉善、江蘇江陰、廣東高明等縣域孵化器從引進(jìn)第一位博士創(chuàng)業(yè)，發(fā)展到幾十位博士和數(shù)百家科技企業(yè)的集聚，有力地支撐了區(qū)域科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深圳孵化器畢業(yè)企業(yè)對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)逐年遞增，僅2009年孵化器畢業(yè)企業(yè)的稅收占全區(qū)的15.56%。

六、成為弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的重要陣地

經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我國(guó)孵化器的數(shù)量、規(guī)模與孵化成效均已躍居世界前列。孵化器所倡導(dǎo)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，已體現(xiàn)出具有廣泛的社會(huì)影響力?！肮膭?lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗、崇尚成功”的孵化器文化，形成了有利于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍。

幾乎所有國(guó)家，尤其是發(fā)展中國(guó)家，都對(duì)中國(guó)孵化器的發(fā)展及其經(jīng)驗(yàn)極為感興趣。20多年來(lái)，我國(guó)已培訓(xùn)了美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯等50多個(gè)國(guó)家超過(guò)1000名孵化器管理人員。同時(shí)還吸引了法國(guó)、日本、以色列等國(guó)的外籍高技術(shù)人才來(lái)華創(chuàng)業(yè)，并積極探索走出去在境外設(shè)立孵化器。通過(guò)國(guó)際科技交流與合作，我國(guó)孵化器事業(yè)發(fā)展模式得到了普遍認(rèn)可、推廣和傳播，樹(shù)立了具有國(guó)際影響力的中國(guó)科技企業(yè)孵化品牌，樹(shù)立了具有國(guó)際影響力的中國(guó)科技企業(yè)孵化品牌。

七、形成了較完善的政策、組織體系和工作機(jī)制

“十一五”期間，國(guó)家制定了一系列扶持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和發(fā)展孵化器事業(yè)的政策措施，體現(xiàn)了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略導(dǎo)向。國(guó)家火炬計(jì)劃和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金對(duì)孵化器公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、孵化能力建設(shè)及創(chuàng)業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)提供資金支持；財(cái)政部、稅務(wù)總局對(duì)孵化器營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和部分所得稅實(shí)行減免政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投入孵化器建設(shè)；許多地方還以立法或行文方式確立了發(fā)展孵化器事業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。科技部通過(guò)設(shè)立孵化器專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，制訂相關(guān)管理辦法，推動(dòng)全國(guó)孵化器的組織、協(xié)調(diào)和發(fā)展工作；建立了創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)委會(huì)、孵化聯(lián)盟和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園聯(lián)盟、全國(guó)5大區(qū)域的孵化器網(wǎng)絡(luò)，形成了國(guó)家、地方與行業(yè)協(xié)會(huì)完整的組織體系和暢通、快捷、嚴(yán)密的工作機(jī)制。

我國(guó)孵化器作為培育科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體，從計(jì)劃體制下的單一科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，發(fā)展到各種投資主體的科技創(chuàng)業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園和產(chǎn)業(yè)園；從單純的孵化企業(yè)和企業(yè)家，提升到培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高層次科技企業(yè)領(lǐng)軍人才；從國(guó)家高新區(qū)輻射到經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣市社區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域，已經(jīng)成為科技、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)保障等部門(mén)共同推進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體；從簡(jiǎn)單的物業(yè)管理、政策咨詢(xún)等常規(guī)服務(wù)，發(fā)展到創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、專(zhuān)業(yè)孵化、天使投資和持股孵化等增值性服務(wù)，依靠體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷探索建立新型孵化服務(wù)體系。

八、推動(dòng)科技企業(yè)孵化工作創(chuàng)新發(fā)展

在總結(jié)孵化器二十多年取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步探索和實(shí)踐基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制和發(fā)展路徑，明確孵化器在新時(shí)期的戰(zhàn)略地位和核心任務(wù)。未來(lái)孵化器工作將以營(yíng)造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、提升區(qū)域科技企業(yè)孵化能力為核心，以促進(jìn)各類(lèi)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素在孵化器內(nèi)聚集為手段，以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)源頭企業(yè)、高水平的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)業(yè)孵化體系為目標(biāo)，拓寬孵化服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化投融資服務(wù)功能，完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)制和孵化培訓(xùn)體系，推進(jìn)建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)和標(biāo)桿科技企業(yè)孵化器，努力培育高水平科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和具有自主創(chuàng)新能力的高成長(zhǎng)性科技企業(yè)。形成孵化器投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)機(jī)制多樣化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)體系規(guī)范化、環(huán)境設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、資源共享國(guó)際化的發(fā)展局面，建設(shè)孵化器大國(guó)和強(qiáng)國(guó)。