韓 智

海南省三亞市公安消防支隊(duì)防火處

推行消防監(jiān)督“協(xié)會(huì)化”管理新模式初探
——以江蘇省昆山市為例

韓 智

海南省三亞市公安消防支隊(duì)防火處

消防監(jiān)督“協(xié)會(huì)化”管理，顧名思義，就是緊隨當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮，基于執(zhí)法為民的大服務(wù)理念，通過(guò)發(fā)揮協(xié)會(huì)平臺(tái)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)單位管理，促進(jìn)行業(yè)自律，實(shí)行行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接管理，有力推動(dòng)了社會(huì)單位消防主體責(zé)任的落實(shí)，有效促進(jìn)了行業(yè)消防安全自律，進(jìn)一步彰顯社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)成效。

消防監(jiān)督；協(xié)會(huì)；管理

引言

隨著改革開放深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、民間團(tuán)體要求民主法治聲調(diào)高漲，主張大社會(huì)、小政府，各類民間社團(tuán)、各行各業(yè)協(xié)會(huì)如雨后春般撥地而起，如何借助各類團(tuán)體、協(xié)會(huì)平臺(tái)規(guī)范消防監(jiān)督管理，成為當(dāng)前規(guī)范消防監(jiān)管的共性話題，筆者以曾經(jīng)掛職學(xué)習(xí)過(guò)的全國(guó)經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)縣——江蘇省蘇州市昆山市為例，就如何通過(guò)建協(xié)作機(jī)制、搭互助平臺(tái)、促行業(yè)自律等一系列有效措施，推行消防監(jiān)督“協(xié)會(huì)化”管理新模式作初步探索，供全國(guó)同行參考。

1 昆山市行業(yè)協(xié)會(huì)基本現(xiàn)狀

從上個(gè)世紀(jì)90年代初，歷經(jīng)20年的飛躍發(fā)展，昆山從一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣一躍成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）之首，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)同級(jí)別地區(qū)都是處于前列。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)都呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，昆山目前共有民營(yíng)企業(yè)26000余家，私營(yíng)企業(yè)10000余家，外資企業(yè)3600余家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、單位數(shù)量化、經(jīng)營(yíng)合法化和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范化等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)加快了全市行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，從2002年全市第一家行業(yè)協(xié)會(huì)成立以來(lái)，昆山目前共有行業(yè)協(xié)會(huì)60余家，成員單位3000余家，基本涵括了公共娛樂(lè)服務(wù)、裝飾建材、紡織服裝和印刷包裝等消防監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)。經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展運(yùn)轉(zhuǎn)，各行業(yè)協(xié)會(huì)的組織機(jī)制、例會(huì)制度和內(nèi)控建設(shè)都得到了進(jìn)一步完善，行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用越來(lái)越明顯，通過(guò)行業(yè)交流平臺(tái)推動(dòng)合法經(jīng)營(yíng)、保障安全運(yùn)作和促進(jìn)行業(yè)自律等方面日趨完善。如昆山沐浴沐足行業(yè)協(xié)會(huì)成立于2005年12月，目前擁有成員單位90家，共有5名工作人員負(fù)責(zé)日常事務(wù)，協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)由成員單位投票舉薦，4年任期，且會(huì)長(zhǎng)參選資格必須取決于所在單位安全合法經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，協(xié)會(huì)定期每?jī)稍抡匍_1次行業(yè)例會(huì)，在交流規(guī)范本行業(yè)合法經(jīng)營(yíng)和有序競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，定期排查剖析在消防、治安、衛(wèi)生等安全方面存在的問(wèn)題，交流學(xué)習(xí)同行業(yè)單位在安全工作方面的經(jīng)驗(yàn)做法，并以協(xié)會(huì)為平臺(tái)，通過(guò)政協(xié)提案和部門對(duì)話等方式，將業(yè)內(nèi)呼聲和企業(yè)訴求反映給相關(guān)職能部門，從而有效地把各項(xiàng)安全工作的規(guī)范要求以點(diǎn)帶面地輸?shù)綐I(yè)內(nèi)行業(yè)。2009年底，在某次該協(xié)會(huì)在日常的例會(huì)中，有成員單位反映XXX洗浴休閑中心存在消防違法行為，協(xié)會(huì)通過(guò)信息抄報(bào)制度，及時(shí)將情況反映到昆山消防機(jī)構(gòu)，經(jīng)查實(shí)，該單位未辦理消防手續(xù)且存在未經(jīng)消防安全檢查擅自營(yíng)業(yè)的問(wèn)題，消防機(jī)構(gòu)立即依法進(jìn)行了查處，及時(shí)消除了潛在的火災(zāi)隱患。

2 推行消防監(jiān)督工作“協(xié)會(huì)化”管理的前期條件

2.1 消防法規(guī)普及化進(jìn)程加快。近年來(lái)，胡錦濤總書記“三句話”精神宣貫，新《消防法》、各地新的《消防條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)與改進(jìn)消防工作意見》等法律法規(guī)的相繼頒布實(shí)施，有力地推動(dòng)了消防法制化進(jìn)程，社會(huì)單位消防安全的主體管理觀念不斷加強(qiáng)，消防監(jiān)管思想原來(lái)的“要我做”轉(zhuǎn)變成“我要做”，積極加大投入完善消防安全軟硬件建設(shè)，建立健全消防安全管理制度和自查巡查機(jī)制，對(duì)消防安全的認(rèn)知度和消防知識(shí)的需求度明顯提高，更易接受消防機(jī)構(gòu)的日常執(zhí)法監(jiān)督，積極主動(dòng)地整改存在的火災(zāi)隱患、違法行為，凈化單位、場(chǎng)所內(nèi)部的消防安全環(huán)境，從而更好地提升單位的整體形象和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2009年昆山消防機(jī)構(gòu)應(yīng)各行業(yè)協(xié)會(huì)邀請(qǐng)，上門服務(wù)1300余次，接受群眾咨詢2500余人次，解答疑難問(wèn)題5000余條，提出借鑒性指導(dǎo)意見8000余條，有效解決了各行業(yè)的各類消防安全瓶頸制約問(wèn)題。

2.2 交流平臺(tái)機(jī)制日趨完善。近年，各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)群眾呼聲，推行人性化執(zhí)法理念，由消防監(jiān)督“行政執(zhí)法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶姓笇?dǎo)”，以執(zhí)法處罰為輔、以消除隱患為主，積極主動(dòng)地開展上門服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，從根本上消除單位存在的火災(zāi)隱患。在行政指導(dǎo)中，行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通平臺(tái)地位逐漸凸顯，通過(guò)協(xié)會(huì)可以全面摸清單位底數(shù)，了解和掌握各行業(yè)消防安全狀況和共性問(wèn)題。特別是在各類行業(yè)專項(xiàng)整治中，行業(yè)協(xié)會(huì)提交的本行業(yè)消防安全情況研判對(duì)于整治方案的制定和實(shí)施具有很大的借鑒參考意義，消防消防機(jī)構(gòu)可經(jīng)常性地開展行業(yè)消防安全工作會(huì)議，落實(shí)專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，并定期會(huì)同協(xié)會(huì)組織舉辦行業(yè)消防知識(shí)講座，建立消防信息抄報(bào)制度，與各行業(yè)協(xié)會(huì)普遍建立了較為完善的溝通機(jī)制。

2.3 新形勢(shì)下消防監(jiān)督工作的客觀需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)都呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，無(wú)論從規(guī)模上還是數(shù)量上都是日益擴(kuò)大，對(duì)新形勢(shì)下消防監(jiān)督工作提出了更高層次的要求。在加強(qiáng)消防監(jiān)督力量、加快消防隊(duì)站建設(shè)和廣泛開展社會(huì)面消防宣傳教育的同時(shí)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行行業(yè)區(qū)分管理是當(dāng)前面臨的一個(gè)重要課題，在全面做好消防安全工作的大前提下，不同行業(yè)所存在的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、相應(yīng)的顧客群體和自身的安全設(shè)施方面都各有不同，相比較而言，同行業(yè)中消防安全存在著更多的相同屬性， 這更加有利于一系列針對(duì)性措施和實(shí)施方案的宣貫推進(jìn)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁平臺(tái)作用，積極了解和掌握各單位消防安全狀況以及對(duì)做好消防工作的客觀需求，結(jié)合相關(guān)行業(yè)的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建活動(dòng)和各類專項(xiàng)整治要求，建立和完善社會(huì)面單位的消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

3 消防監(jiān)督工作“協(xié)會(huì)化”管理的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

3.1 建協(xié)作機(jī)制，保障常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。消防機(jī)構(gòu)要突破傳統(tǒng)的“劃片區(qū)管理”模式，實(shí)行行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接管理，明確專人負(fù)責(zé)某一行業(yè)的日常消防監(jiān)督工作，各行業(yè)協(xié)會(huì)確定1名聯(lián)絡(luò)員專職從事本行業(yè)消防日常工作，加上各單位自身的消防安全負(fù)責(zé)人，形成“消防機(jī)構(gòu)-行業(yè)協(xié)會(huì)-成員單位”的聯(lián)絡(luò)員協(xié)作機(jī)制。各成員單位每月對(duì)本單位的各項(xiàng)消防安全工作進(jìn)行1次全面排查并形成書面材料，協(xié)會(huì)對(duì)本行業(yè)消防安全現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，消防機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)會(huì)和單位上報(bào)的材料進(jìn)行梳理和研判，并在每月底召開行業(yè)聯(lián)絡(luò)員工作例會(huì)，通報(bào)月內(nèi)行業(yè)火災(zāi)案例，分析行業(yè)火災(zāi)形勢(shì)，解決行業(yè)存在的消防安全問(wèn)題。此外，定期組織協(xié)會(huì)參加日常監(jiān)督檢查，在提高協(xié)會(huì)掌握消防規(guī)范常識(shí)的同時(shí)，更多地了解和掌握本行業(yè)的消防安全狀況，積極主動(dòng)地督促成員單位做好消防工作。

3.2 搭互助平臺(tái)，構(gòu)筑聯(lián)動(dòng)化橋梁。消防機(jī)構(gòu)要會(huì)同協(xié)會(huì)定期組織各成員單位進(jìn)行相互間交流參觀，開展火災(zāi)隱患相互排查評(píng)比，對(duì)各單位消防安全現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地講評(píng)，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合火災(zāi)案例解析隱患存在根源及其危險(xiǎn)性，并就整改方案和意見進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，推動(dòng)存在類似問(wèn)題的單位自覺主動(dòng)地整改隱患，樹立合法化、安全化經(jīng)營(yíng)觀念。同時(shí)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)了解行業(yè)、熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，對(duì)即將新建的重點(diǎn)工程和大型場(chǎng)所進(jìn)行源頭把關(guān)，從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和窗口報(bào)送等前期事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)幫扶，確保單位減少資金浪費(fèi)和節(jié)約報(bào)審時(shí)間，并通過(guò)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議對(duì)部分成員的隱患整改措施進(jìn)行再指導(dǎo)，協(xié)作推動(dòng)各單位做好各項(xiàng)消防安全工作。

3.3 促行業(yè)自律，推動(dòng)長(zhǎng)效化發(fā)展。消防機(jī)構(gòu)要將對(duì)每年的消防監(jiān)督執(zhí)法情況進(jìn)行分行業(yè)總結(jié)，會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)成員單位消防安全綜合指標(biāo)進(jìn)行測(cè)評(píng)，開展行業(yè)間消防安全先進(jìn)評(píng)比，將評(píng)比結(jié)果“紅黃藍(lán)黑”四個(gè)等級(jí)，對(duì)于全年未發(fā)生火災(zāi)事故且消防安全指標(biāo)98%以上的紅色等級(jí)單位，消防機(jī)構(gòu)將頒發(fā)消防安全先進(jìn)單位榮譽(yù)證書，并在第二年減少檢查頻次，對(duì)于年內(nèi)發(fā)生過(guò)火災(zāi)且消防安全指標(biāo)60%以下的黑色單位，消防機(jī)構(gòu)將作為來(lái)年的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查頻次，加大查處力度，并作為重大火災(zāi)隱患單位的主要對(duì)象。同時(shí)，積極與新聞媒體建立完善消防宣傳報(bào)道機(jī)制，廣泛宣傳紅色單位的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)無(wú)視消防安全且存在重大火災(zāi)隱患的黑色單位進(jìn)行曝光，各行業(yè)協(xié)會(huì)也將消防安全指標(biāo)納入成員單位評(píng)定的重要范疇，實(shí)行一票否決和末位淘汰，取消其成員單位資格。通過(guò)評(píng)比和獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)自律意識(shí)，樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的品牌效應(yīng)觀念，不斷強(qiáng)化單位內(nèi)部的消防環(huán)境軟硬件建設(shè)，努力推動(dòng)消防工作長(zhǎng)效化發(fā)展。

4 “協(xié)會(huì)化”管理在“四個(gè)能力”建設(shè)中的實(shí)例操作

4.1 制度明晰化，搭建互動(dòng)協(xié)作平臺(tái)。一是健全聯(lián)絡(luò)對(duì)接網(wǎng)絡(luò)。健全“消防機(jī)構(gòu)-行業(yè)協(xié)會(huì)-成員單位”的聯(lián)絡(luò)員對(duì)接網(wǎng)絡(luò)，消防機(jī)構(gòu)要明確專人具體負(fù)責(zé)行業(yè)日常消防監(jiān)督工作，與各行業(yè)協(xié)會(huì)專職消防聯(lián)絡(luò)員和協(xié)會(huì)成員單位的消防安全負(fù)責(zé)人就日常工作直接交流銜接，并通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)和信函等多種方式進(jìn)行溝通，及時(shí)了解掌握本行業(yè)消防安全工作進(jìn)展情況；二是召開行業(yè)消防例會(huì)，消防機(jī)構(gòu)每月至少組織召開1次行業(yè)消防安全工作例會(huì)，協(xié)會(huì)每月召開1次內(nèi)部消防安全研判會(huì)，通報(bào)月內(nèi)行業(yè)火災(zāi)案例，分析行業(yè)火災(zāi)形勢(shì)，解決行業(yè)存在的消防安全問(wèn)題，并及時(shí)傳達(dá)部署各類行業(yè)消防方面的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求和新動(dòng)態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2011年昆山各行業(yè)協(xié)會(huì)共召開各類會(huì)議51次，解決消防疑難問(wèn)題32條，提出建設(shè)性指導(dǎo)意見46條；三是建立信息抄報(bào)制度，協(xié)會(huì)各成員單位每月對(duì)本單位的各項(xiàng)消防安全工作進(jìn)行1次全面排查并形成書面材料，協(xié)會(huì)對(duì)本行業(yè)消防安全現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，消防機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)會(huì)和單位上報(bào)的材料進(jìn)行梳理和研判，廣泛吸納社會(huì)單位的具體建議，進(jìn)一步改善相關(guān)工作的實(shí)施方案和推進(jìn)措施，在社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，昆山消防機(jī)構(gòu)就借鑒吸納了社會(huì)單位6條建議并加以完善，有效增強(qiáng)了建設(shè)方案的實(shí)際操作性。

4.2 檢查常態(tài)化，強(qiáng)化行業(yè)自主監(jiān)管。一是單位開展自查。協(xié)會(huì)按照本行業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和類別等特點(diǎn)，專門制作成員單位《火災(zāi)隱患自查登記表》，按照“四個(gè)能力”建設(shè)要求，開展崗位自查和內(nèi)部巡查，單位消防安全責(zé)任人將自查情況按表填寫每月上報(bào)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)進(jìn)行存檔匯總，并報(bào)消防機(jī)構(gòu)備案。2011年4月份僅昆山沐浴沐足協(xié)會(huì)成員單位共開展自查135次，消除隱患27處。二是成員單位互查，協(xié)會(huì)每月組織1次成員單位互查，開展同行業(yè)間消防安全查漏找缺，在提升單位發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患能力的同時(shí)，推動(dòng)存在類似問(wèn)題的單位自覺主動(dòng)地整改隱患，2011年4月昆山各行業(yè)協(xié)會(huì)先后組織互查17次，互查單位39家，發(fā)現(xiàn)隱患15處，當(dāng)場(chǎng)整改13處，其他單位自覺整改隱患9處。三是協(xié)會(huì)定期巡查，協(xié)會(huì)積極加大對(duì)成員單位消防安全巡查力度，特別是重大活動(dòng)、節(jié)假日期間，積極督促成員單位落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，2011年以來(lái)，昆山各行業(yè)協(xié)會(huì)共開展巡查17次，巡查單位39家，督促整改隱患22處。同時(shí)，針對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的部分整改難度較大的火災(zāi)隱患以及非成員單位違法經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，協(xié)會(huì)填寫《工作聯(lián)絡(luò)單》通過(guò)聯(lián)絡(luò)員通報(bào)、信息抄報(bào)或者相關(guān)工作例會(huì)等方式，及時(shí)反饋到消防機(jī)構(gòu)，由消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行上門指導(dǎo)協(xié)助單位整改隱患，并對(duì)違法經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行依法查處；四是消防機(jī)構(gòu)督查，消防機(jī)構(gòu)定期對(duì)單位自查情況、隱患整改進(jìn)度等方面進(jìn)行抽樣性督查，將督查情況反饋到協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的進(jìn)行跟蹤督辦，督促成員單位在規(guī)定期限內(nèi)隱患整改到位，并將整改結(jié)果反饋到消防機(jī)構(gòu)，消防機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行督查驗(yàn)收。2011年以來(lái)，昆山消防機(jī)構(gòu)共開展督查13次，督查單位27家，發(fā)現(xiàn)隱患16處，到期整改率100%。

4.3 管理規(guī)范化，推動(dòng)機(jī)制長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是完善內(nèi)控運(yùn)行機(jī)制，消防機(jī)構(gòu)定期對(duì)協(xié)會(huì)消防監(jiān)督管理情況進(jìn)行審查，指導(dǎo)相關(guān)檔案臺(tái)帳的裝訂，規(guī)范日常巡查、自查記錄填寫，完善行業(yè)滅火疏散預(yù)案的制訂，協(xié)會(huì)對(duì)成員單位防火巡查員、疏散引導(dǎo)員和滅火應(yīng)急力量人員等進(jìn)行造冊(cè)登記，并定期組織培訓(xùn)和考核，2011年昆山各類協(xié)會(huì)共建立相關(guān)工作臺(tái)帳7份，制作各類防火檢查記錄表5類，各成員單位共有防火巡查員300人，疏散引導(dǎo)員720人，滅火應(yīng)急力量人員1450人；二是強(qiáng)化消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，消防機(jī)構(gòu)結(jié)合“四個(gè)能力”建設(shè)，積極開展“人才庫(kù)”培訓(xùn)工程，培訓(xùn)協(xié)會(huì)及其成員單位內(nèi)部的有一定專業(yè)知識(shí)和能力的師資力量，通過(guò)這些師資力量來(lái)具體實(shí)施本單位的“四個(gè)能力”建設(shè)，同時(shí)，進(jìn)一步提高成員單位互查和協(xié)會(huì)全程巡查的能力。2011年昆山消防機(jī)構(gòu)開展集中培訓(xùn)7次，舉辦行業(yè)消防知識(shí)講座12次，協(xié)會(huì)召開行業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)16次，成員單位自發(fā)組織培訓(xùn)68次，共培訓(xùn)員工20000余人次；三是開展綜合指標(biāo)測(cè)評(píng)，各行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)成員單位每半年度開展1次消防安全綜合指標(biāo)進(jìn)行測(cè)評(píng)，將評(píng)比結(jié)果“紅黃藍(lán)黑”四個(gè)等級(jí)，對(duì)于半年內(nèi)未發(fā)生火災(zāi)事故且消防安全指標(biāo)98%以上的紅色等級(jí)單位，消防機(jī)構(gòu)將頒發(fā)消防安全先進(jìn)單位榮譽(yù)證書，并在第二年減少檢查頻次，對(duì)于發(fā)生過(guò)火災(zāi)且消防安全指標(biāo)60%以下的黑色單位，消防機(jī)構(gòu)將作為下半年的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。2011年7月初，昆山各協(xié)會(huì)開展了協(xié)會(huì)化監(jiān)督管理工作開展以來(lái)的第1次評(píng)比，有6家單位達(dá)到紅色等級(jí)，1家單位被判定為黑色等級(jí)，消防機(jī)構(gòu)在《昆山日?qǐng)?bào)》開辟的構(gòu)筑“防火墻”工程專欄中，將對(duì)6家單位經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行典型宣傳，通過(guò)測(cè)評(píng)，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)自律意識(shí)，樹立單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的品牌效應(yīng)觀念，不斷強(qiáng)化單位內(nèi)部的消防安全軟硬件建設(shè)。

5 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期，各行各業(yè)各類協(xié)會(huì)仍在繼續(xù)不斷的增加，及時(shí)將消防監(jiān)督管理納入行業(yè)協(xié)會(huì)管理平臺(tái)，有效推進(jìn)整個(gè)行業(yè)消防監(jiān)管規(guī)范化，切實(shí)推動(dòng)全民消防、標(biāo)準(zhǔn)化管理極為必要，筆者就行業(yè)協(xié)會(huì)消防監(jiān)管模式，借助掛職全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣昆山平臺(tái)，拋磚引玉，望能引起全國(guó)同行關(guān)注、增進(jìn)此項(xiàng)工作。

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.19.103

韓智,男,漢,1976年8月9日,海南文昌人,現(xiàn)任海南省三亞市公安消防支隊(duì)防火處防火科科長(zhǎng),工程師(技術(shù)10級(jí)),長(zhǎng)期從事消防監(jiān)督指導(dǎo)工作。