發(fā)改委部署2012年節(jié)能減排工作

國家發(fā)改委部署2012年節(jié)能減排和應對氣候變化工作。由于2011年的節(jié)能減排完成狀況并不理想，國家發(fā)改委要求各地全面落實“十二五”節(jié)能減排綜合工作方案，提出2012年“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%以上，二氧化碳和化學需氧量排放量下降2%，氨氮排放量下降1.5%，氨氧化物排放量實現(xiàn)零增長”的節(jié)能減排目標，鑒于北京之外的其他地區(qū)氨氧化物減排壓力很大，國家正在擬定適當提高氨氧化物等污染排放收費標準。此外，2012年將要開展碳交易與節(jié)能量交易試點，全面推進低碳發(fā)展和碳排放權(quán)交易試點。國家發(fā)改委還提出要啟動萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，公開資料顯示，萬家企業(yè)的能源消費總量占全國能源消費量的60%，節(jié)能目標為2.5億噸標準煤。

工信部：“十二五”淘汰7500萬噸煉鐵產(chǎn)能

工信部稱，“十二五”期間，爭取全面消除按現(xiàn)有標準確定的落后產(chǎn)能，徹底淘汰7500萬t落后煉鐵產(chǎn)能和4000萬t落后煉鋼產(chǎn)能。據(jù)了解，“十一五”期間我國鋼鐵工業(yè)共淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1.22億噸，煉鋼產(chǎn)能7224萬t，但仍有7500萬噸落后煉鐵產(chǎn)能和4000萬t落后煉鋼產(chǎn)能尚未淘汰，因此 “十二五”時期要嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以徹底淘汰。值得關(guān)注的是，工信部表示，不再繼續(xù)提高淘汰落后的裝備標準，將主要依據(jù)能耗物耗和清潔生產(chǎn)標準，以免企業(yè)為躲避淘汰不斷對落后裝備實施擴容改造，導致實質(zhì)上的產(chǎn)能擴張或謊報瞞報裝備容量等負面效果。

住建部：2012年采暖節(jié)能改造1.9億平方米

日前，住房城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新表示，2012年將啟動北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1.9億m2。

姜偉新在全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議上說，2012年要把建筑節(jié)能工作擺在更加突出的位置抓實抓好。進一步強化新建建筑節(jié)能監(jiān)管。大力發(fā)展綠色建筑。推進住宅產(chǎn)業(yè)化。推廣商品住房全裝修。

審計署：追回違規(guī)節(jié)能減排資金逾28億元

中國審計署公布了對20個省有關(guān)企業(yè)節(jié)能減排的審計調(diào)查整改結(jié)果，其中存在資金擠占、挪用、套取和發(fā)放不到位等多項違規(guī)行為，涉及金額28.57億元人民幣，目前這部分資金已全部追回到位。

審計署公布的整改跟蹤調(diào)查結(jié)果顯示，至2011年7月底，20個省地方政府主管部門已督促11戶企業(yè)將擠占、挪用的0.57億元資金全部歸還原渠道；將26戶企業(yè)套取、多得的1.44億元資金全部收回；5個省專戶存儲差別電價收入3.69億元，4個省扣除發(fā)電企業(yè)多得脫硫電價款1.67億元，并按規(guī)定使符合標準的發(fā)電企業(yè)享受脫硫電價款21.2億元。

同時，根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題，四川、吉林等14個省有關(guān)部門督促企業(yè)建成未按期完工的節(jié)能技術(shù)改造工程項目298個，共實現(xiàn)節(jié)能量726萬t標準煤。如內(nèi)蒙古自治區(qū)督促46個節(jié)能項目完工，僅此就節(jié)約標準煤145萬t。

在整改過程中，各省還關(guān)停、淘汰了一批火電、煉鋼、水泥行業(yè)不符合節(jié)能減排標準的企業(yè)，并督促符合標準的企業(yè)完善審批手續(xù)。

環(huán)保部：PM2.5數(shù)據(jù)將實時發(fā)布

2011年12月21日，在第七次全國環(huán)境保護工作大會上，環(huán)保部部長周生賢公布了PM2.5和臭氧監(jiān)測時間表，PM2.5監(jiān)測全國將分“四步走”。2012年，將在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展PM2.5和臭氧監(jiān)測；2013年在113個環(huán)境保護重點城市和環(huán)保模范城市開展監(jiān)測；2015年在所有地級以上城市開展監(jiān)測，而2016年則是新標準在全國實施的關(guān)門期限，屆時全國各地都要按照該標準監(jiān)測和評價環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，并向社會發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。

周生賢表示，今后將進一步完善大氣聯(lián)防聯(lián)控機制，以京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域為重點，實施多污染物協(xié)同控制。此外，還將建立區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量預報系統(tǒng)，實現(xiàn)風險信息研判和預警功能。在連續(xù)出現(xiàn)重污染天時，及時啟動應急機制，指導群眾合理安排出行和生活。此外，會上還公布了環(huán)保部確定的2012年的減排任務：與2011年相比，二氧化硫、化學需氧量排放量分別減少2%，氨氮排放量減少1.5%，氮氧化物排放量為零增長。

技改獎勵項目申報開始

近日，國家發(fā)改委、財政部下發(fā)《關(guān)于組織申報2012年節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵備選項目的通知》，明確了申報范圍、條件及要求，其主要支持燃煤鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能等節(jié)能技改項目，項目申報材料要求3月20日前送達，逾期不受理。

2012年CO2排放降5%

2011年12月26日，工信部召開全國工業(yè)和信息化工作會議，苗圩部長表示，2012年的節(jié)能減排目標為，單位工業(yè)增加值能耗和CO2排放量降低5%和5%以上，單位工業(yè)增加值節(jié)水量下降7%。會議強調(diào)2012年要下大力氣抓好工業(yè)節(jié)能減排，從加強節(jié)能降耗技術(shù)改造，組織實施規(guī)劃確定的9大重點節(jié)能工程等七個方面促進工業(yè)節(jié)能減排目標完成。

氮氧化物排放總量上升

國家發(fā)改委主任張平向全國人大常委會報告加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式工作進展情況時指出，2011年前三季度，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗僅下降1.6%，氨氮排放量僅下降0.9%，而氮氧化物排放量不降反升7.2%，資源環(huán)境對可持續(xù)發(fā)展的約束還在強化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。

“十二五”環(huán)保規(guī)劃發(fā)布

近日，《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》發(fā)布。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，建立新建項目與污染減排、淘汰落后產(chǎn)能相銜接的審批機制，燃煤機組要同步建設脫硫脫硝設施，煙氣脫硫設施要取消煙氣旁路等要求得到明確。

EPC復審工作會在京召開

受國家發(fā)改委環(huán)資司委托，國家節(jié)能中心于2011年11月30日至12月12日分三次組織專家對個別地區(qū)2010年度合同能源管理項目復查情況進行了評審。通過對合同能源管理項目的復查整改，完善了項目評審材料，撤銷了部分不規(guī)范項目，項目合格率有明顯提升。

2012全國能源會議召開

2012年1月11日全國能源工作會議召開，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男在會上強調(diào)重點要做好8項工作：加強能源供應保障能力建設，著力推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化和擴大能源國際合作，積極推進能源科技和體制創(chuàng)新，加強民生能源工程建設，合理控制能源消費總量，加強能源行業(yè)管理，全面提高能源工作水平，為實現(xiàn)中央經(jīng)濟工作會議提出的經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供有效的能源保障。

能源消費總量控制目標納入考核

2012年1月11日閉幕的全國能源工作會明確設定，到2015年我國能源消費總量目標控制在41億t標煤左右。將總量控制目標落實情況納入地方考核，并與各地新上能源生產(chǎn)項目和高用能項目掛鉤，期間，暫不將新增的可再生能源、煤矸石煤泥綜合利用發(fā)電、余熱余壓發(fā)電等消費量納入考核統(tǒng)計。

建筑節(jié)能將推強制標準

日前，住建部公布的《“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃（征求意見稿）》指出，到“十二五”期末，建筑節(jié)能形成1.16億噸標準煤能力；城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行不低于65%的建筑節(jié)能標準，95%達到建筑節(jié)能強制性標準要求。