財建〔2012〕21號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、科技廳（委、局）、發(fā)展改革委（能源局），新疆生產建設兵團財務局、科技局、發(fā)展改革委：

為加快國內光伏發(fā)電規(guī)模化應用，促進光伏產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)將2012年金太陽示范工作有關事項通知如下：

一、支持范圍

（一）在經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)進行集中建設的用戶側光伏發(fā)電項目，優(yōu)先支持建設規(guī)模較大的集中成片示范項目和已批準的集中應用示范區(qū)擴大建設規(guī)模。

（二）利用工礦、商業(yè)企業(yè)既有建筑等條件分散建設的用戶側光伏發(fā)電項目。

（三）開展與智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術相結合的集中成片用戶側光伏發(fā)電項目示范。

（四）解決偏遠無電地區(qū)居民用電問題的獨立光伏、風光互補發(fā)電等項目。

二、支持條件

（一）項目單位資本金不低于項目總投資的30%。

（二）光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)項目需整體申報，總裝機容量原則上不小于10兆瓦，分散建設的用戶側發(fā)電項目裝機容量原則上不低于2兆瓦。采取合同能源管理方式建設的項目，項目實施單位必須與用電單位簽訂長期協(xié)議。

（三）進行光伏發(fā)電集中應用示范的經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產業(yè)園區(qū)，必須明確專門的管理機構，負責協(xié)調項目建設、電網(wǎng)接入、運行管理等方面工作。

（四）示范項目需具備較好經濟效益，設計方案合理，建筑屋頂改造投資較低等條件，對與新建廠房整體規(guī)劃建設的項目優(yōu)先支持。

（五）項目并網(wǎng)設計符合規(guī)范，發(fā)電量主要自用。

（六）獨立發(fā)電項目必須以縣（及以上）為單位整體實施，并選擇有實力的項目業(yè)主單位，制定完善的運行管理方案，確保項目建設質量和長期穩(wěn)定運行。

（七）項目采用的關鍵設備（包括光伏組件、逆變器、蓄電池）由實施單位自主采購，設備供應企業(yè)和產品性能必須滿足相關要求。

（八）項目必須在2012年12月31日前完成竣工驗收。

（九）以前年度承擔金太陽示范項目但未按要求期限完工的項目單位，不得申報新項目。已獲得相關政策支持的項目不得重復申報。

三、補助標準

（一）2012年用戶側光伏發(fā)電項目補助標準原則上為7元/瓦?？紤]到2011年四季度以來，光伏發(fā)電系統(tǒng)建設成本下降幅度較大，2011年用戶側光伏發(fā)電項目的補助標準原則上由9元/瓦調整為8元/瓦，對確實不能實現(xiàn)合理收益的項目，可由項目單位申請調整或取消。

（二）獨立光伏、風光互補發(fā)電等項目的補助標準另行確定。與智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術相結合的集中成片用戶側光伏發(fā)電項目補助標準在7元/瓦基礎上，考慮儲能裝置配備等因素適當增加。

四、項目申報和資金下達程序

（一）項目實施單位按有關要求編制項目實施方案，按屬地原則上報省級財政、科技、能源主管部門。

（二）省級財政、科技、能源主管部門對項目實施方案進行嚴格審核，將符合條件的項目按類別匯總后，于2012年3月10日前聯(lián)合上報財政部、科技部、國家能源局。

（三）財政部、科技部、國家能源局組織對項目進行評審，公布示范項目目錄。

（四）列入目錄的示范項目完成關鍵設備采購合同和能源管理合同簽訂、電網(wǎng)接入許可等準備工作，并履行審核備案手續(xù)后，及時提交補助資金申請報告。財政部核定補助金額，并按70%下達預算，剩余資金在項目完工后進行清算。

五、以前年度示范項目清算要求

（一）2010年和2011年下達資金的項目必須分別在2012年2月15日和6月30日前提交工程驗收報告、竣工決算報告等相關材料，申請資金清算，逾期不予受理。對未按規(guī)定申請清算的項目，原則上予以取消并收回補助資金；確實由于客觀原因難以按期完工的項目，要說明具體原因并明確完工時間，同時補貼標準按新標準執(zhí)行。

（二）按照《國家能源局財政部 科技部關于印發(fā)金太陽示范項目管理暫行辦法的通知》（國能新能〔2011〕109號）要求，項目實施單位必須建立完善的運行管理制度，配備專業(yè)技術人員，保證項目穩(wěn)定運行。其中，用戶側發(fā)電項目必須按規(guī)定履行電網(wǎng)接入程序，安裝自動電能計量裝置和運行監(jiān)控系統(tǒng)，并向電網(wǎng)運行管理機構傳送相關數(shù)據(jù)。