■ 祁陽縣農(nóng)機(jī)局 唐文達(dá)

1 推廣歷程與成效

祁陽縣位于湘江中上游，擁有耕地面積5.58萬hm2（83.7萬畝），其中水稻田3.98萬hm2（59.8萬畝），旱土1.59萬hm2（23.9萬畝），水稻年復(fù)種面積6.67萬hm2（100萬畝）以上。從1958年起到1972止，先后引進(jìn)推廣了醴陵竹木結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易插秧機(jī)、廣西武鳴65型手動(dòng)插秧機(jī)，湖南70型手動(dòng)插秧機(jī)、東風(fēng)2型動(dòng)力插秧機(jī)，這些插秧機(jī)都是因?yàn)闄C(jī)械與秧苗不配套而被淘汰。

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和土地的流轉(zhuǎn)，機(jī)械化種糧大戶應(yīng)運(yùn)而生。2005年，浯溪鎮(zhèn)白沙村6組于訓(xùn)方在八寶鎮(zhèn)八寶村和農(nóng)科村租種稻田15.73hm2（236畝），投入資金20多萬元，購置了拖拉機(jī)、耕整機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧器、插秧機(jī)、收割機(jī)等10多臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械，其中東洋牌手扶式插秧機(jī)2臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，成為全縣第一個(gè)機(jī)械化種糧大戶。當(dāng)年機(jī)插早稻14.93hm2（224畝），畝均產(chǎn)糧425kg，比當(dāng)?shù)厥植逖砻慨€增產(chǎn)25kg，為育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣起到了示范帶頭作用。

2006～2010年，全縣水稻插秧機(jī)保有分別為23臺(tái)、51臺(tái)、72臺(tái)、104臺(tái)、139臺(tái)；到2011年各類插秧機(jī)達(dá)179臺(tái)，完成機(jī)插秧面積2867hm2（4.3萬畝）；到2012年插秧機(jī)又有了新的發(fā)展，計(jì)劃完成機(jī)插秧面積5334hm2（8萬多畝）。

2 推廣緩慢原因分析

祁陽育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣雖然取得了一定成績(jī)，但從全國商品糧生產(chǎn)基地縣的發(fā)展要求來看，機(jī)插秧技術(shù)推廣的步伐不快、插秧機(jī)數(shù)量不多，特別是機(jī)插秧面積還比較少。

（1）受自然條件的制約。祁陽縣屬丘陵山區(qū)，山多、梯田多、田塊分散，大部分村組的耕地不集中連片，地勢(shì)高低不平，機(jī)械化作業(yè)難度大。如觀音灘、大忠橋、三口塘、進(jìn)寶塘、羊角塘、大村甸和龔家坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分村組田塊屬于“樓梯田、插花田、巴掌田”。有的農(nóng)戶也曾想過購買插秧機(jī)，承包大片稻田，但由于田塊分解、機(jī)耕道不暢通等原因，最終還是放棄了購機(jī)的想法。

（2）受傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣影響。大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)村條件有限，機(jī)械化插秧一次性投入較大、技術(shù)性強(qiáng)、操作繁瑣，還不如按老黃歷種田，用人工栽插簡(jiǎn)單方便。也還有的農(nóng)民認(rèn)為自己只有兩畝責(zé)任田，辛苦2天就插完了，用不著插秧機(jī)。因此，機(jī)插秧推廣的積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)。2011年，全縣除種糧大戶和專業(yè)種植合作社采用機(jī)械化育插秧外，大部分農(nóng)民還是沿用手工栽插模式。

（3）育插秧技術(shù)及大田管理難度大。用機(jī)械插秧的育秧技術(shù)比較復(fù)雜，關(guān)鍵環(huán)節(jié)多，技術(shù)性強(qiáng)，從浸種、做秧板、播種、煉苗、取苗到插秧，若其中一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題和差錯(cuò)，就會(huì)影響推廣的效果，甚至直接影響到農(nóng)戶一年來的產(chǎn)量收成。近幾年來，雖然開展了不同形式的技術(shù)培訓(xùn)，因受條件的限制，只是理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩的次數(shù)多，而真正實(shí)踐操作訓(xùn)練的機(jī)會(huì)少。同時(shí)機(jī)插秧大田的管理需要更精細(xì)，特別是基本苗數(shù)保證、水肥管理和病蟲防治等方面要求更嚴(yán)，農(nóng)民在推廣中不僅需要農(nóng)技人員的指導(dǎo)還需要自已不斷摸索，才能達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。

3 加快推進(jìn)措施與建議

（1）采取示范促動(dòng)。一是現(xiàn)場(chǎng)演示宣傳。每年在春插和雙搶前夕，要選擇好現(xiàn)場(chǎng)，組織村組干部、種糧大戶和有意向購機(jī)農(nóng)民參加現(xiàn)場(chǎng)推廣演示宣傳活動(dòng)，既有現(xiàn)場(chǎng)觀摩、又有理論學(xué)習(xí)還是推廣動(dòng)員會(huì)；還可組織機(jī)插禾苗長(zhǎng)勢(shì)分析及測(cè)產(chǎn)活動(dòng)，讓農(nóng)民切身感受水稻機(jī)插技術(shù)“增產(chǎn)增收、省時(shí)省力”的優(yōu)勢(shì)，從而調(diào)動(dòng)農(nóng)民推廣機(jī)插秧的積極性。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立示范園區(qū)。租賃一定規(guī)模面積的耕地，添置相應(yīng)的育插秧機(jī)械設(shè)備，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)配2～3名農(nóng)機(jī)及農(nóng)技專業(yè)管理人員服務(wù)示范園區(qū)；在示范園區(qū)內(nèi)應(yīng)建立示范丘、設(shè)立對(duì)比田，實(shí)實(shí)在在做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，激發(fā)廣大農(nóng)民推廣水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)的熱情。三是村村樹樣板。不斷擴(kuò)大示范面積和范圍，以種糧大戶或?qū)I(yè)種植合作社基地為課堂，讓農(nóng)民在自己的家門口看實(shí)例、學(xué)技術(shù)，從示范中看到優(yōu)勢(shì)，在推廣中得到實(shí)惠，讓農(nóng)民有推廣與使用的緊迫感。

（2）利用大戶帶動(dòng)。一是利用大戶的規(guī)模帶動(dòng)。充分利用種糧大戶規(guī)模種植的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村土地快速流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)周邊村民擴(kuò)大種植規(guī)模，逐步推廣和普及水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)。二是利用大戶的經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)。要認(rèn)真總結(jié)大戶推廣水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)和成效，組織大戶到各種現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)會(huì)和村民大會(huì)上推介經(jīng)驗(yàn)，講作法、談體會(huì)、傳技術(shù)，讓農(nóng)民學(xué)有榜樣。三是用大戶的效益帶動(dòng)。要利用種植大戶實(shí)施水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益去帶動(dòng)農(nóng)民。

（3）落實(shí)補(bǔ)貼拉動(dòng)。一是補(bǔ)貼政策拉動(dòng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步加大政策扶持力度，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，加大對(duì)插秧機(jī)、育秧播種機(jī)及秧盤的補(bǔ)貼力度，要把推廣水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)納入糧食生產(chǎn)項(xiàng)目，集成各有關(guān)扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策和資金，不斷為水稻生產(chǎn)機(jī)械化提供政策保障。二是補(bǔ)貼資金拉動(dòng)。要充分用好用活用足用夠農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，最大限度地拉動(dòng)農(nóng)民的投入，要因地制宜確定補(bǔ)貼重點(diǎn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，要把農(nóng)機(jī)化育插秧的績(jī)效與購機(jī)補(bǔ)貼資金分配額度掛鉤，發(fā)揮補(bǔ)貼資金的最大效率。三是累加補(bǔ)貼拉動(dòng)。積極爭(zhēng)取地方政府和有關(guān)部門支持，加大地方累加補(bǔ)貼額度，實(shí)施水稻機(jī)插秧作業(yè)補(bǔ)貼、育秧補(bǔ)貼、購機(jī)累加補(bǔ)貼等，累加補(bǔ)貼重點(diǎn)向種糧大戶傾斜、向育插秧設(shè)備傾斜。

（4）做到上下聯(lián)動(dòng)。一是列入推廣重點(diǎn)。把搞好水稻機(jī)械化育插秧作為發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)來抓，列作農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣重點(diǎn)，納入農(nóng)村工作的議事日程。各級(jí)要確定領(lǐng)導(dǎo)專門抓，按照農(nóng)時(shí)主動(dòng)抓，聯(lián)系實(shí)際重點(diǎn)抓，不完成好推廣任務(wù)不松手、不抓出推廣成效不收兵。二是層層落實(shí)責(zé)任。從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組，要層層分解指標(biāo)、層層明確任務(wù)、層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)、一環(huán)扣一環(huán)、一步一個(gè)腳印地抓落實(shí)，做到年初有任務(wù)、季度有督查、年底有考核，年年有獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。三是建立推廣獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)專業(yè)種植合作組織、種糧大戶和農(nóng)戶積極推廣和普及水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)，對(duì)推廣面積在33.3hm2（500畝）以上的合作組織、13.3hm2（200畝）以上的種糧大戶、3.3hm2（50畝）以上的農(nóng)戶要給予重獎(jiǎng)，以激發(fā)其推廣積極性。