楊龍光，曾偉，劉祥鳳

（1.江西省井岡山市拿山林場(chǎng)，江西 井岡山343604，2.江西省林業(yè)科學(xué)院，南昌330032，3.江西省井岡山市廈坪林場(chǎng)）

1 綠色GDP的提出背景

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP（gross domestic product）為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的所有商品和提供的所有勞務(wù)的價(jià)值總和，是目前世界通行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。雖然GDP為人類經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但該指標(biāo)僅僅衡量經(jīng)濟(jì)過程中通過市場(chǎng)交易的產(chǎn)品與服務(wù)總和，忽視了因自然資源匱乏而影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的潛在威脅，忽視了環(huán)境質(zhì)量的下降而嚴(yán)重影響人類的健康和福利。傳統(tǒng)GDP假定任何貨幣交易都會(huì)增加社會(huì)福利，而實(shí)際上產(chǎn)生環(huán)境污染的活動(dòng)不僅不會(huì)增加經(jīng)濟(jì)效益反而會(huì)減少社會(huì)福利，因?yàn)樗谠黾由鐣?huì)財(cái)富的同時(shí)，加倍地減少了環(huán)境財(cái)富與資源財(cái)富［1］。這種國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系將自然資源和生態(tài)環(huán)境視為免費(fèi)商品，而且引起環(huán)境治污的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的收益還將計(jì)入國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。以我國(guó)森林為例，GDP核算只反映了木材產(chǎn)值和營(yíng)林收入，卻沒有反映導(dǎo)致生態(tài)和社會(huì)效益的損失。這種核算體系顯然不能科學(xué)、客觀的反映森林的價(jià)值［2］，且容易給決策者提供了錯(cuò)誤的信息。據(jù)北大光華管理學(xué)院副主任雷明計(jì)算，在20世紀(jì)90年代我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，至少有3%～7%的部分是以犧牲自然資源和環(huán)境取得的［3］。又據(jù)中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組首席科學(xué)家牛文元的測(cè)算，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了占每年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值22%的巨額生態(tài)赤字。因此，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在合理利用自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，將現(xiàn)行以GDP為核心指標(biāo)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃G色GDP為核心指標(biāo)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算新體系勢(shì)在必行。

1993年聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署正式出版的《綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算手冊(cè)》首次正式提出了綠色GDP的概念，并會(huì)同世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織提出了綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系（SEEA），因此，研究并試行把自然資源和環(huán)境要素納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，使有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和市場(chǎng)價(jià)格能較準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的資源和環(huán)境變化的核算叫綠色核算［4］。綠色GDP力圖從傳統(tǒng)GDP中扣除不屬于真正財(cái)富積累的虛假部分，從而再現(xiàn)一個(gè)科學(xué)的衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)真實(shí)發(fā)展的指標(biāo)，使其更確切地反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量與質(zhì)量信息。綠色GDP核算要求不僅要反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入總量，還要反映資源損耗、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等信息，以全面反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性［5－6］。

2 森林資源核算研究進(jìn)展

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，也是生物圈中極其重要的自然環(huán)境資源，其準(zhǔn)確核算顯得尤為關(guān)鍵。因此，加強(qiáng)綠色GDP森林資源核算研究對(duì)推進(jìn)綠色GDP核算具有重要意義。20世紀(jì)50年代以來，許多國(guó)家均在開展森林效益定位觀測(cè)和調(diào)查，并進(jìn)行理論探索和研究。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)主體文件《21世紀(jì)議程》提倡對(duì)樹木、森林和林地所具社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算。1998年，倫敦大學(xué)Liu Xuelin運(yùn)用凈價(jià)格法和使用者成本法兩種方法對(duì)1976～1992年中國(guó)森林進(jìn)行核算并納入國(guó)民生產(chǎn)總值之中，得出中國(guó)林業(yè)的發(fā)展是不可持續(xù)的結(jié)論［7］。2000年歐共體統(tǒng)計(jì)部門編制了“森林的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算歐洲框架”，并在丹麥、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)進(jìn)行了試點(diǎn)推廣。2007年，美國(guó)學(xué)者James Boyd提出根據(jù)森林是否提供最終產(chǎn)品來判斷是否納入核算范圍［8］。

1992年，我國(guó)《中國(guó)21世紀(jì)議程》提出研究并試行將自然資源和環(huán)境因素納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，使有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和市場(chǎng)價(jià)格較準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的資源和環(huán)境變化［9］?？追蔽牡龋?0－12］1993年第一次系統(tǒng)地研究了森林資源核算問題，大體形成了中國(guó)森林資源核算研究的整體框架；侯元兆等［13－14］第一次較全面地對(duì)中國(guó)森林資源價(jià)值進(jìn)行了評(píng)估，并首次揭示了森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、凈化大氣這三項(xiàng)環(huán)境價(jià)值大約是立木價(jià)值的13倍。張穎［15］綜合借鑒了已取得的成果，計(jì)算出了我國(guó)2002年基于森林的綠色GDP數(shù)值。2004年4月，國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合啟動(dòng)了“中國(guó)森林資源核算及納入綠色GDP研究”，經(jīng)兩年多完成了森林資源核算框架研究和12個(gè)試點(diǎn)省區(qū)的試算工作。2010年，在中國(guó)林科院舉行的中國(guó)森林生態(tài)服務(wù)評(píng)估研究成果新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，僅中國(guó)森林涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、積累營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境與生物多樣性保護(hù)這6項(xiàng)服務(wù)功能年均總價(jià)值高達(dá)10萬億元，相當(dāng)于2009年我國(guó)GDP的1／3。這是我國(guó)首次在全國(guó)尺度上開展的森林生態(tài)服務(wù)功能評(píng)估，標(biāo)志著我國(guó)在森林生態(tài)服務(wù)評(píng)估和森林資源核算方面邁出了新的步伐。

3 森林資源核算中存在的問題及展望

由于目前尚未建立全球統(tǒng)一的森林資源核算體系和方法，森林資源核算指標(biāo)、核算方法及參數(shù)的不統(tǒng)一導(dǎo)致森林資源資產(chǎn)缺乏可比性，從而導(dǎo)致各國(guó)綠色GDP在一段時(shí)間內(nèi)無法進(jìn)行比較。雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)者探索了許多核算森林資源資產(chǎn)的理論體系和方法，但這些評(píng)價(jià)理論體系和方法仍需進(jìn)一步完善，尤其是對(duì)生態(tài)效益的評(píng)價(jià)。目前人們對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜結(jié)構(gòu)、功能和過程以及生態(tài)過程與經(jīng)濟(jì)過程之間的復(fù)雜關(guān)系等還缺乏準(zhǔn)確的定量認(rèn)識(shí)。森林資源核算中生態(tài)效益的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的準(zhǔn)確評(píng)估，有賴于對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和過程及其機(jī)理的深入定量研究。

在我國(guó)森林資源核算實(shí)踐中，目前多直接利用國(guó)外的定價(jià)與方法，缺乏一個(gè)具有普遍意義的區(qū)域生態(tài)效益價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)體系或評(píng)價(jià)框架，使得不同的研究方法和不同的研究成果之間缺乏可比性，且價(jià)值評(píng)價(jià)結(jié)果的嚴(yán)謹(jǐn)性無法衡量［16］。計(jì)算各種不同的森林環(huán)境效益價(jià)值其所依據(jù)的理論基礎(chǔ)是有差異的，用這些方法所計(jì)算出來結(jié)果的可行性有待進(jìn)一步研究。

綠色GDP中森林資源核算研究存在著許多問題，在今后的研究中應(yīng)集中研究力量探索和完善現(xiàn)有的理論和核算方法體系。森林資源核算是一個(gè)多學(xué)科有機(jī)結(jié)合的綜合研究領(lǐng)域，涉及到林學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科，特別是森林生態(tài)系統(tǒng)過程及相關(guān)數(shù)據(jù)的獲取是評(píng)估的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與方法的創(chuàng)新應(yīng)用是評(píng)估的主要手段。因此，這些學(xué)科的有機(jī)結(jié)合和集成創(chuàng)新是解決森林資源核算問題的關(guān)鍵。在今后的研究中應(yīng)加強(qiáng)森林經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)與綠色GDP核算的協(xié)調(diào)性研究，建立基于信息技術(shù)的森林經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、綠色GDP核算一體化的整合體系，逐步克服技術(shù)、觀念和制度等方面的困難，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際合作交流，使核算工作向準(zhǔn)確性科學(xué)性方向邁進(jìn)，從而加快全面實(shí)施綠色GDP核算進(jìn)程。

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