周世慶

（陜西省洋縣畜牧獸醫(yī)工作站，洋縣 723300）

畜牧業(yè)作為肉、蛋、奶等高級(jí)食品的源頭產(chǎn)業(yè)和提供重多生活必需品的一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，做到從源頭到餐桌安全放心，洋縣在發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)上進(jìn)行了探索，采取了一些措施，供讀者參考。

1 有機(jī)畜牧業(yè)是畜牧業(yè)發(fā)展方向

1.1 有機(jī)畜牧業(yè)提高了畜產(chǎn)品安全水平

隨著人們膳食結(jié)構(gòu)逐步改善，生活水平的提高，一日三餐不再是“吃飽”，而是“吃好”，吃的安全、富有營(yíng)養(yǎng)，消費(fèi)理念發(fā)生了根本改變。有機(jī)食品的出現(xiàn)正好迎合了人們的消費(fèi)理念和導(dǎo)向。有機(jī)畜牧業(yè)是在牲畜的飼養(yǎng)過(guò)程中，禁止使用化學(xué)飼料或含有化肥、農(nóng)藥成分的飼料及飼料添加劑；在牲畜患病時(shí)，盡量不使用殘留性藥品；也不使用基因工程及其產(chǎn)物的生產(chǎn)體系。生產(chǎn)動(dòng)物性食品的產(chǎn)地條件和技術(shù)要求必須符合大氣環(huán)境質(zhì)量、用水、土壤等標(biāo)準(zhǔn)，避免在廢水污染，固體廢物周?chē)巴寥牢廴镜沫h(huán)境下生產(chǎn)，采取了嚴(yán)格措施防止可能來(lái)自系統(tǒng)外的污染，并建立了一套規(guī)范的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。有機(jī)畜產(chǎn)品是來(lái)自于這一生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)規(guī)范生產(chǎn)加工，并通過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品。因此，在這樣的生產(chǎn)體系下生產(chǎn)的肉、蛋、奶等食品是絕對(duì)安全放心食品，向社會(huì)提供富營(yíng)養(yǎng)、口味好、安全放心的肉、蛋、奶等生活必需品，保障人們身體健康，滿(mǎn)足人們對(duì)優(yōu)質(zhì)生活的需求，建立恢復(fù)畜牧生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)，維持畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 有機(jī)畜牧業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

有機(jī)畜牧業(yè)進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)行為，對(duì)畜牧業(yè)從養(yǎng)殖基地到市場(chǎng)銷(xiāo)售實(shí)行全程控制，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全畜牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，有利于全面推進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。首先，發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)是促進(jìn)優(yōu)良畜產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式形式，保護(hù)農(nóng)村和自然生態(tài)環(huán)境，減少可再生資源的消耗，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求；其次，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)由數(shù)量型、速度型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施；第三，發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)是堅(jiān)持以人為本，是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的產(chǎn)地、生產(chǎn)、包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為和市場(chǎng)秩序，確保了市場(chǎng)規(guī)范健康。

1.3 洋縣有機(jī)畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)

洋縣地處我國(guó)南北自然地理分界線和南北氣候分界帶交匯區(qū)，氣候溫和濕潤(rùn)，生物資源豐富，建有朱鹮和長(zhǎng)青2個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，被譽(yù)為地球同一緯度生態(tài)環(huán)境最好的區(qū)域。同時(shí)，水資源潔凈豐富，是國(guó)家南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)地，也是陜西引漢濟(jì)渭工程的重要水源地。經(jīng)過(guò)實(shí)地檢測(cè)，洋縣環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到GB3095-1996一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境農(nóng)田灌溉水質(zhì)量達(dá)到GB5084標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，環(huán)境土壤質(zhì)量達(dá)到GBl5618-1995二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完全符合有機(jī)食品生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)要求，具有發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚、無(wú)可比擬的優(yōu)越條件。

為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，有效解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的矛盾，洋縣積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，依托優(yōu)勢(shì)資源條件，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把有機(jī)食品作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，大力開(kāi)發(fā)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，制定并實(shí)施了15種《有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》，并積極開(kāi)展生產(chǎn)示范，當(dāng)前已有7大類(lèi)28種農(nóng)產(chǎn)品獲有機(jī)或有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證。

生豬作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，努力朝規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、有機(jī)化方向發(fā)展，至2011年全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到135.1萬(wàn)頭，建立養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)、10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖示范鎮(zhèn)3個(gè)、萬(wàn)頭規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)6個(gè)。從2005年制定有機(jī)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范開(kāi)始，先后在規(guī)模大戶(hù)中逐步推廣應(yīng)用，到2010年陜西和興牧業(yè)公司在華陽(yáng)建立了有機(jī)生豬生產(chǎn)示范基地，嚴(yán)格按照有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展生產(chǎn)，2011年經(jīng)西北農(nóng)林科技大學(xué)認(rèn)證中心檢測(cè)認(rèn)定，成功認(rèn)證2 000頭有機(jī)豬，并推向市場(chǎng)，受到了消費(fèi)者的青睞，標(biāo)志著洋縣有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)成功，邁出了新的一步。

因此，洋縣發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)與洋縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)相互統(tǒng)一，促進(jìn)了人與自然和諧相處。同時(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)，解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，有利于科學(xué)利用和開(kāi)發(fā)畜牧業(yè)資源，實(shí)踐證明有機(jī)畜牧業(yè)的發(fā)展方向是正確的。

2 對(duì)策與建議

2.1 加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，開(kāi)展誠(chéng)信生產(chǎn)

首先，要加強(qiáng)全社會(huì)的誠(chéng)信教育，尤其要加強(qiáng)生產(chǎn)者、加工者和銷(xiāo)售者的誠(chéng)信教育，樹(shù)立一種高級(jí)的道德情感，讓道德去約束人，監(jiān)督人，逐步提升生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的自律能力，形成良好社會(huì)經(jīng)營(yíng)自覺(jué)性。同時(shí)，還要加強(qiáng)社會(huì)管理，強(qiáng)化執(zhí)法，建立完善的監(jiān)督機(jī)制，用制度來(lái)規(guī)范人的行為，接受社會(huì)的監(jiān)督，形成高尚的道德自律和自覺(jué)，促使企業(yè)和個(gè)人步入誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良性軌道。

2.2 擴(kuò)大宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)

有機(jī)畜牧業(yè)是一套全新的技術(shù)規(guī)范和發(fā)展理念。在發(fā)展過(guò)程中，首先要實(shí)觀思想觀念的轉(zhuǎn)變。因此，要加大宣傳力度，使群眾了解有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展的重要意義，得到全社會(huì)的認(rèn)同。同時(shí)，要在不同層面上進(jìn)行不同層次的培訓(xùn)，推廣普及有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，讓社會(huì)各個(gè)方面了解、認(rèn)識(shí)、認(rèn)同有機(jī)食品的技術(shù)要求、操作規(guī)范，得到全社會(huì)的幫助。

2.3 嚴(yán)把技術(shù)關(guān)，搞好生產(chǎn)示范

要嚴(yán)格執(zhí)行有機(jī)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，采取相應(yīng)的措拖，以免造成有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)十分平易，無(wú)須努力，或者難度過(guò)大，高不可攀的誤解。要選擇適宜的區(qū)位，挑選經(jīng)驗(yàn)豐富農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，積極開(kāi)展生產(chǎn)示范。通過(guò)示范，進(jìn)而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)掌握規(guī)律，為進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模奠定基礎(chǔ)，提供可靠的技術(shù)支撐。

2.4 先易后難，持續(xù)發(fā)展

有機(jī)食品成本較大，價(jià)恪較高，消費(fèi)市場(chǎng)容量較小，大規(guī)模的生產(chǎn)會(huì)有一定風(fēng)險(xiǎn)。故而要從風(fēng)險(xiǎn)小、易實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的地區(qū)和產(chǎn)品做起，進(jìn)而增加品種、類(lèi)別、擴(kuò)大產(chǎn)量。要選擇畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，技術(shù)水平較高，群眾素質(zhì)較高的區(qū)域開(kāi)始。從生產(chǎn)的難易程度考慮，應(yīng)先從放牧的牛羊等動(dòng)物開(kāi)始，逐步掌握生產(chǎn)技術(shù)，再擴(kuò)大到豬雞等動(dòng)物。從食品安全層次來(lái)看，應(yīng)先發(fā)展綠色產(chǎn)品，后到有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品，再到有機(jī)產(chǎn)品；從規(guī)模上來(lái)看，應(yīng)是品種由少到多，產(chǎn)量由小到大，逐步擴(kuò)展。

2.5 政府引導(dǎo)，企業(yè)推動(dòng)

有機(jī)畜牧業(yè)的各種生產(chǎn)認(rèn)證是以企業(yè)為主體的，承擔(dān)著市場(chǎng)開(kāi)拓運(yùn)作及相關(guān)方面的責(zé)任，并且與農(nóng)戶(hù)結(jié)成了利益共同體，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，共同發(fā)展。政府要充分發(fā)揮服務(wù)功能，千方百計(jì)創(chuàng)造有利于企業(yè)生存和發(fā)展的寬松環(huán)境。要整合當(dāng)?shù)刭Y源，形成強(qiáng)大合力，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仄髽I(yè)作用的同時(shí).努力招商引資，吸引實(shí)力雄厚的大型企業(yè)進(jìn)行投資，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，盡快做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。

2.6 建立機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督

由于現(xiàn)階段檢測(cè)手段和措施不到位，有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，良莠不提，嚴(yán)重影響了有機(jī)產(chǎn)品的安全。因此要切實(shí)執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格制定和實(shí)施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，真正做到用制度規(guī)范生產(chǎn)，確保在發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)的過(guò)程中開(kāi)好頭，起好步，建立有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。