姜秀鵬 王桂娟 張紅梅

（1.山東省青島膠南市張家樓動檢站，膠南 266406；2.山東省青島市康大集團(tuán)，青島 266000）

1 奶業(yè)生產(chǎn)與畜牧業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度極強(qiáng)

影響畜牧業(yè)快速發(fā)展的因素很多，如畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，畜牧產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度緩慢等等，這些原因都不同程度地影響了畜牧業(yè)的發(fā)展。多年實(shí)踐表明，奶業(yè)生產(chǎn)是影響畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，只有發(fā)展好奶業(yè)，全市畜牧業(yè)必將有大飛躍。

1.1 奶業(yè)是一個民族產(chǎn)業(yè)

奶牛被譽(yù)為“人類的保姆”，牛奶含有大量的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)、維生素和鈣、磷等微量元素，是人類食品中營養(yǎng)價值最高的自然產(chǎn)品，能夠有效地提高人體素質(zhì)和一個國家的民族素質(zhì)。西方許多國家在上世紀(jì)就把發(fā)展奶業(yè)生產(chǎn)稱為“白色革命”，日本提出了“1杯牛奶振興1個民族”的口號，大力實(shí)施學(xué)生奶計劃，目前，該國青少年平均身高比二戰(zhàn)時提高了7cm，已趕超中國青少年的身高，同時日本國的民族素質(zhì)也有了質(zhì)的飛躍。取得的這一舉世矚目的成就，使世人充分認(rèn)識到奶業(yè)是一個民族產(chǎn)業(yè)。

1.2 奶業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)

隨著社會的發(fā)展和人們生活水平的提高，牛奶的需求量非常大，世界人均牛奶占有量為206 kg，我國人均牛奶占有量僅9 kg左右，較大的差距使我國奶業(yè)發(fā)展在這幾年一直保持了年均40%的高增長。世界發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐表明：農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值應(yīng)達(dá)60%以上，奶業(yè)產(chǎn)值則占畜牧業(yè)產(chǎn)值的60%以上。而全市奶業(yè)產(chǎn)值僅占畜牧業(yè)產(chǎn)值的7%，奶業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，是大農(nóng)業(yè)甚至是整個國民經(jīng)濟(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。

1.3 奶業(yè)是畜牧業(yè)的重要組成部分

奶業(yè)是畜牧業(yè)乃至大農(nóng)業(yè)中效益最好、飼料報酬最高的產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)1頭單產(chǎn)7 t的奶牛年純收入可達(dá)5 000元以上，相當(dāng)于種植25畝小麥的純收入，許多國家和地區(qū)都把奶業(yè)作為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的出路。法國通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，奶業(yè)產(chǎn)值占GDP的8%以上，超過汽車工業(yè)2個百分點(diǎn)。近年來，膠南市大力發(fā)展奶業(yè)生產(chǎn)，目前全市飼養(yǎng)量達(dá)到6萬頭，僅奶業(yè)一項，每年為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)人均GDP 2 000余元，奶業(yè)生產(chǎn)撐起了萊西的畜牧業(yè)。

1.4 奶業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民小康的重要產(chǎn)業(yè)

膠南市已確定2007年率先全面完成建設(shè)小康社會目標(biāo)，人均GDP達(dá)3 000美元是實(shí)現(xiàn)小康的根本標(biāo)志。大力發(fā)展奶業(yè)，提高農(nóng)民收入，則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要措施。如果到2007年全市奶牛發(fā)展到10萬頭，則能為全市增加GDP 14億元以上，按全市農(nóng)業(yè)人口60萬計算，可為農(nóng)民增加人均GDP2 330元，極大地加快全市小康社會建設(shè)步伐。

2 存在問題

膠南市奶業(yè)生產(chǎn)起步較晚，2001年市政府下發(fā)了《關(guān)于加快奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的意見》，各鎮(zhèn)、辦事處高度重視，把發(fā)展奶業(yè)生產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要措施來抓，全市奶業(yè)生產(chǎn)保持了相對較快的增長速度。目前，膠南市飼養(yǎng)奶牛7 500頭，比2000年增加了7 005頭，增長了14.8倍；其中產(chǎn)奶牛3 460頭，比2000年增長了8倍以上；目前全市年牛奶產(chǎn)量2.4萬t，比2000年增長了近10倍。但由于牛奶銷路不暢，農(nóng)戶賣奶難等問題遲遲不能解決，嚴(yán)重制約了全市奶業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。

2.1 “賣奶難”

由于圣喬治乳業(yè)公司建設(shè)進(jìn)度緩慢，遲遲未進(jìn)行鮮奶加工和鮮奶收購，許多養(yǎng)牛戶生產(chǎn)的鮮奶因賣不了只能喂雞養(yǎng)豬，甚至白白扔掉。各鎮(zhèn)政府、辦事處和農(nóng)民因?yàn)椴荒芙鉀Q鮮奶銷路，不敢放手發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。農(nóng)戶賣奶難成為奶業(yè)發(fā)展最大的制約因素。

2.2 “買牛難”

目前，奶牛資源尤其是高產(chǎn)奶牛資源全國性缺乏，致使農(nóng)民有錢買不到好奶牛，膠南市畜牧中心雖然采取了黃牛奶改等一系列措施發(fā)展奶業(yè)，但奶牛質(zhì)量低劣，產(chǎn)奶量低下，全市7 500頭奶牛中，只有2 000余頭是優(yōu)質(zhì)奶牛，因此“買牛難”和奶牛品質(zhì)低下也是影響奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要制約因素。

2.3 奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系不健全

寶山乳品廠已經(jīng)關(guān)門停產(chǎn)，青島金大洋乳業(yè)公司面臨倒閉，而圣喬治乳業(yè)公司一直未進(jìn)行鮮奶加工，奶業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈難以形成。同時，牛奶的產(chǎn)加銷脫節(jié)，奶業(yè)協(xié)會的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能未能充分發(fā)揮作用。

2.4 奶牛養(yǎng)殖科技含量低

農(nóng)戶在奶牛疫病防治，尤其是飼養(yǎng)管理等環(huán)節(jié)不注重科學(xué)，影響了產(chǎn)奶量和養(yǎng)殖效益。

2.5 市政府的優(yōu)惠政策未得到全面落實(shí)

社會對奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展重視程度不夠高，政府對補(bǔ)助牧草地、協(xié)調(diào)購牛貸款、奶牛發(fā)展獎金等政策未落實(shí)，也影響了奶業(yè)的發(fā)展速度。

3 措施和建議

3.1 疏通鮮奶銷售渠道，徹底解決賣奶難問題

第1，建議由市委、市政府牽頭，盡快召開由市委農(nóng)工辦、畜牧中心、圣喬治乳業(yè)公司、珠海辦、奶業(yè)協(xié)會參加的奶業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，研究確定收購加工鮮奶事宜，確定最低保護(hù)價敞開收購；第2，縣財政、鎮(zhèn)財政、養(yǎng)牛戶共同籌集資金200萬元，合資建立鮮奶收購站，在養(yǎng)奶牛比較集中的鎮(zhèn)先期建設(shè)20處收奶站，徹底解決奶牛戶“賣奶難”的后顧之憂。

3.2 建設(shè)奶牛繁育中心，提高奶牛品質(zhì)

第1，引進(jìn)高產(chǎn)奶牛凍精和胚胎，大力實(shí)施奶牛的品種改良、人工授精、胚胎移植等高新技術(shù)，多渠道提高奶牛品質(zhì)，提高奶牛的單產(chǎn)量和養(yǎng)殖效益；第2，建議將建設(shè)奶牛繁育中心列為2004年市政府“十件實(shí)事”之一，由市財政出資300萬元，建設(shè)基礎(chǔ)母牛群為100頭的奶牛良種繁育中心，實(shí)施奶牛純繁推廣，為農(nóng)民提供高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶牛，解決農(nóng)民“買牛難”問題。

3.3 加強(qiáng)對奶業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整市奶業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，定期召開奶業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會議，加快奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。只要下大力氣解決了“賣奶難”和“買牛難”這兩個主要矛盾方面，影響奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的其他因素也就迎刃而解，全市的整個奶業(yè)生產(chǎn)將會有跨越式發(fā)展。奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)了，全市的畜牧業(yè)也將有突破性的發(fā)展。