盧文賢 張秋林

（重慶市南川區(qū)農(nóng)業(yè)委員會，南川 408400）

畜牧產(chǎn)業(yè)化屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的范疇。畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展是解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)和促進農(nóng)民增收的重要途徑之一。然而，由于畜牧企業(yè)自身的特點與我國融資政策側重擔保抵押的規(guī)定，導致其融資難度較大，成為制約南川區(qū)畜牧企業(yè)進一步發(fā)展壯大的瓶頸。如何采取相應措施，解決這個難題，讓企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，并帶動農(nóng)戶增收致富，對于縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富“三個差距”有重要作用。

1 南川區(qū)畜牧龍頭企業(yè)狀況

經(jīng)過幾年的培育和發(fā)展，南川區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已進入了一個良性循環(huán)階段，初步形成了不同層次、不同類別的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)71家，其中畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家，市級畜牧龍頭企業(yè)4家，區(qū)級畜牧龍頭企業(yè)16家。4家市級畜牧龍頭企業(yè)分別為重慶市康馨乳業(yè)有限責任公司、重慶市南川區(qū)三張食品有限責任公司、重慶市南川區(qū)青一銀升生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、重慶鑫宜居生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。其中，康馨乳業(yè)公司為乳制品加工型龍頭企業(yè)、三張食品公司為肉食品加工型龍頭企業(yè)、青一銀升為生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、鑫宜居為香豬和梅花鹿等特種養(yǎng)殖龍頭企業(yè)。16家區(qū)級畜牧業(yè)龍頭企業(yè)中有2家飼料加工企業(yè)和14家養(yǎng)殖加工企業(yè)，其中有4家生豬養(yǎng)殖企業(yè)、1家生豬養(yǎng)殖加工企業(yè)，5家家禽養(yǎng)殖企業(yè)、2家水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、2家肉兔養(yǎng)殖企業(yè)。

南川屬于農(nóng)業(yè)區(qū)，66萬南川人中有農(nóng)業(yè)人口54.2萬，農(nóng)業(yè)人口占82.12%，全區(qū)農(nóng)戶16.01萬戶。畜牧龍頭企業(yè)發(fā)揮其信息暢通、外連市場、內(nèi)連基地的優(yōu)勢，對促進南川區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和帶動農(nóng)戶增收起到了重要作用。目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，帶動了一大批發(fā)展畜牧業(yè)的農(nóng)戶，促進了農(nóng)戶增收致富。全區(qū)2010年出欄生豬92.43萬頭，肉牛1.67萬頭，羊3.36萬只，兔子33.5萬只，小家禽1 530萬只，產(chǎn)值達到14.07億元，戶均因畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)收入2 558.2元；20家畜牧龍頭企業(yè)中4家生豬企業(yè)2010年出欄生豬 3.8萬頭，2家養(yǎng)兔企業(yè)出欄肉兔10萬只，5家家禽養(yǎng)殖企業(yè)出欄小家禽20萬只，20家畜牧龍頭企業(yè)產(chǎn)值共計達到4.25億元。全區(qū)畜牧龍頭企業(yè)的固定資產(chǎn)總額為12 973萬元，其中固定資產(chǎn)在1 000萬元以上的4家，占畜牧龍頭企業(yè)的20%，固定資在500～999萬元的6家，占畜牧龍頭企業(yè)的30%，固定資產(chǎn)總額在100～499萬元的7家，占畜牧龍頭企業(yè)的35%，固定資產(chǎn)總額在100萬元以下的3家，占畜牧龍頭企業(yè)的15%。20家畜牧龍頭企業(yè)銷售總收入為26 670.1萬元，其中銷售收入在1 000萬元以上的有7家，占35%，銷售收入在500～999萬元的有2家，占10%，銷售收入在100～499萬元以上的有7家，占35%，銷售收入在100萬元以下的有4家，占20%。20家畜牧龍頭企業(yè)的凈利潤為2 304.5萬元，其中凈利潤在100萬元以上的企業(yè)有5家，占25%，凈利潤在50～99萬元的企業(yè)有5家，占25%，凈利潤在50萬元以下的企業(yè)有8家，占40%。虧損的企業(yè)有2家，占10%。企業(yè)上繳稅金總計129萬元，其中上繳稅金的只有3家加工型龍頭企業(yè)，其他的養(yǎng)殖型龍頭企業(yè)均免稅。20家畜牧龍頭企業(yè)至少帶動3.5萬戶農(nóng)戶增收致富。

到2010年12月止，企業(yè)通過擔保貸款、抵押貸款、民間借貸以及自籌資金、項目支持等形式共計融資7 833萬元，其中通過銀行抵押貸款和擔保貸款的畜牧龍頭企業(yè)有10家，共計貸款總額為4 030萬元，分別占50%、51.4%，通過銀行貸款融資最多的主要是4家市級龍頭企業(yè)，4家市級龍頭企業(yè)共計從銀行貸款3 450萬元，占畜牧龍頭企業(yè)貸款總額的85.6%，此貸款又以加工型龍頭企業(yè)從銀行融資貸款最多，其中康馨乳業(yè)公司獲得銀行貸款融資900萬元，三張食品公司因新修廠房從銀行獲得融資貸款2 100萬元，2個企業(yè)從銀行貸款總額占畜牧龍頭企業(yè)總貸款額的74.4%，其他16家區(qū)級畜牧龍頭企業(yè)從銀行貸款僅占畜牧龍頭企業(yè)貸款總額的14.4%。畜牧龍頭企業(yè)通過個人借款和其他方式共計融資3 803萬元，占總融資的48.6%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：20家畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的融資需求為25 000萬元，雖然企業(yè)通過各種方式融資緩解了一時的資金困難，但其資金需求缺口仍然很大，融資難仍然是制約畜牧企業(yè)進一步發(fā)展壯大的瓶頸。

2 畜牧龍頭企業(yè)融資難的成因

一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策的扶持，更離不開資金的注入，盡管南川區(qū)的畜牧產(chǎn)業(yè)得到了較快的發(fā)展，但其發(fā)展速度還有些滯后，其主要原因是資金投入不足，缺乏資金的主要原因是融資較為困難，通過調(diào)查分析，以下為融資難的主要原因：

2.1 總體規(guī)模小，擔保受限制

南川區(qū)畜牧龍頭企業(yè)總體規(guī)模較小，畜牧業(yè)又是流動資金需求較大的行業(yè)，而部分業(yè)主在固定資產(chǎn)投資后自有資金用于做流動資金的數(shù)額有限，加之目前人工成本和原材料價格不斷上漲，導致企業(yè)資金緊張。用其產(chǎn)權進行抵押能夠貸款的額度不大，制約了企業(yè)的發(fā)展。

2.2 科技含量低，授信等級低

畜牧龍頭企業(yè)尤其是區(qū)級畜牧龍頭企業(yè)的設施設備科技含量不高，由于企業(yè)科技含量低，很多企業(yè)員工又都是當?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力，文化水平不高，進入企業(yè)后也沒有進行專業(yè)的技術培訓，有的企業(yè)甚至沒有幾個固定員工，只是在忙的時候才請幾個臨時工。全區(qū)畜牧龍頭企業(yè)只有青一銀升公司聘請了專業(yè)的技術人員、鑫宜居公司聘請了畜牧專家負責生產(chǎn)指導。畜牧龍頭企業(yè)的經(jīng)營管理和疫病防控監(jiān)管也欠規(guī)范；部分龍頭企業(yè)屬家族式管理，財務制度不健全，會計核算不規(guī)范，財會人員素質(zhì)不高，導致銀行無法對其企業(yè)進行受信或者受信等級極低，使這類企業(yè)的信用貸款額度受限。

2.3 扶持不到位，市場風險大

首先，政府項目支持有限，項目資金僅支持幾個大型的畜牧龍頭企業(yè)，對規(guī)模較小，發(fā)展緩慢的龍頭企業(yè)支持較少，導致規(guī)模較小的龍頭企業(yè)由于資金困難更加難以發(fā)展。其次，貸款貼息的項目只針對以企業(yè)為主體貸款所產(chǎn)生的利息，對以企業(yè)法人個人名譽貸款和民間貸款產(chǎn)生的利息，無法貼息，企業(yè)因個人貸款或民間貸款利息無法解決，導致資金進一步緊張。因畜牧產(chǎn)品的價格受市場影響極大，時高時低的市場價格致使業(yè)主對經(jīng)營效益無法有正確的估計，其效益在很大程度上帶著“運氣”的成分。生產(chǎn)經(jīng)營的風險較高也導致銀行向這類企業(yè)放款時謹慎有余，增加了融資難度。

2.4 貸款門檻高，審批較復雜

2.4.1 無擔保條件 銀行貸款要提供相應的抵押物和質(zhì)押物或提供相應的擔保，且程序較復雜。全區(qū)畜牧龍頭企業(yè)除了加工型畜牧龍頭企業(yè)有房產(chǎn)和固定資產(chǎn)，可以以公司為主體在銀行貸款融資外，其余的大多數(shù)畜牧企業(yè)都屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展臨時用地建成的相應設施，有的只是租賃的圈舍開展畜禽養(yǎng)殖，無法辦理產(chǎn)權證明，即使辦了產(chǎn)權證，銀行的評估價值也很低，這部分企業(yè)如果要想從銀行貸款融資，只能以個人的名義，用個人房產(chǎn)等作為抵押物或者找他人為其提供貸款擔保。企業(yè)貸款難以找到合適的擔保人，效益好的企業(yè)為了自身發(fā)展不愿意給其他企業(yè)作貸款擔保，效益一般的企業(yè)，銀行又不允許作擔保，而通過擔保公司取得的貸款成本相對較高，一般情況下企業(yè)基本不愿意找其擔保，無奈之下通過擔保公司取得貸款，也增加了經(jīng)營成本。

2.4.2 當?shù)劂y行對外地投資者不放貸 該區(qū)部分畜牧龍頭企業(yè)由于招商引資等形式進入南川地區(qū)，企業(yè)業(yè)主不是本地區(qū)戶口，在抵押物不足又無本地區(qū)戶口的情況下，擔保貸款也無法辦理，在一定程度上制約了企業(yè)繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模，致使企業(yè)無法進一步做大做強。

3 破解畜牧企業(yè)資金瓶頸的建議

3.1 加強內(nèi)部建設，搞好開源節(jié)流

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加強內(nèi)部管理。健全和完善財務管理制度，搞好內(nèi)部控制，在財務上做到精細化核算，努力降低成本，做到開源節(jié)流，增加企業(yè)收益，定期向相關方面提供全面準確的會計信息，增加信息透明度。提高企業(yè)的科技含量，充分利用新技術、新工藝裝備畜牧企業(yè)，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)需要加強對員工的培訓，提高員工的生產(chǎn)技術和管理水平，創(chuàng)建綠色畜牧產(chǎn)品品牌。通過這些措施來提高企業(yè)的資金使用效率，努力降低企業(yè)的貸款額度，提高企業(yè)效益，增強其自身的融資能力。

3.2 創(chuàng)新金融服務，拓展融資途徑

3.2.1 創(chuàng)新?lián)Ｐ问?對處于人們?nèi)粘Ｉ钏杵返男竽辽a(chǎn)企業(yè)，金融機構要制定特殊的貸款政策，降低貸款門檻，減少貸款困難。創(chuàng)新?lián)Ｐ问剑剿饔蒙笃髽I(yè)原材料、畜產(chǎn)成品、應收賬款等動產(chǎn)和土地租賃經(jīng)營權、林權、入股權益證質(zhì)押等擔保形式，解決畜牧企業(yè)貸款擔保的問題。

3.2.2 信用額度核定 加強信用額度核定，解決企業(yè)短期資金緊缺問題。銀行對資信狀況好，資產(chǎn)實力強，發(fā)展?jié)摿Υ蟮男竽笼堫^企業(yè)，核定信用額度，循環(huán)使用，隨到隨貸，解決畜牧龍頭企業(yè)流動資金緊缺的問題。

3.3 加強政策扶持，規(guī)避市場風險

畜產(chǎn)品是人們?nèi)粘Ｉ畋仨毱?，各級政府要制定相應的扶持政策，支持該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金投入的力度，通過各級政府的政策性投入降低畜牧龍頭企業(yè)的資金運轉困難；同時擴大貸款貼息補貼范圍并提高貼息額度，對個人名譽貸款或向民間貸款的，經(jīng)核實該資金用于企業(yè)發(fā)展的部分，所產(chǎn)生的利息等同于以企業(yè)為主體貸款所產(chǎn)生的利息給予補貼，逐步提高貼息的比例達到企業(yè)發(fā)展的貸款利息全部予以補貼。制定相應的政策，規(guī)避純市場運作帶來的價格風險，確保畜牧龍頭企業(yè)有較為穩(wěn)定的效益。在區(qū)內(nèi)規(guī)劃和扶持建設3～5個年出欄3萬頭以上的豬場，在做好這些重點項目建設并確保其發(fā)展壯大的前提下，扶持和支持其他畜牧龍頭企業(yè)，使畜牧產(chǎn)業(yè)的所有龍頭企業(yè)均得以正常發(fā)展和壯大。通過龍頭企業(yè)帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。