王文軍 賈團(tuán)結(jié) 趙 芳 彭 龍

（內(nèi)蒙古巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究院，臨河 015000）

影響巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的因素及建議

王文軍 賈團(tuán)結(jié) 趙 芳 彭 龍

（內(nèi)蒙古巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究院，臨河 015000）

通過對巴彥淖爾市2009～2012年近4年肉羊產(chǎn)業(yè)的摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)近年來影響巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的因素很多，但是最主要的影響因素就是羊源不足。從價格上看，用作育肥的斷乳羔羊（毛重15～25 kg），從2009年的3月份到2012年以每年100元的速度遞增，巴彥淖爾市2009年3月份時斷乳羔羊的價格是300元/只左右，2012年3月份的價格是700元/只左右，4年漲了400元/只。引起斷乳羔羊價格上漲的原因是羊源不足，斷乳羔羊是整個肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，必需分析總結(jié)經(jīng)驗，提出相應(yīng)對策。

1 巴彥淖爾市肉羊養(yǎng)殖制約因素

1.1 羊源不足

2011年巴彥淖爾市肉羊飼養(yǎng)總量達(dá)到1 686萬只，年出欄853萬只，能繁母羊532萬只，全市有肉羊加工企業(yè)20多家，羊肉年設(shè)計分割、加工能力達(dá)18萬t。

目前，巴彥淖爾市整個肉羊產(chǎn)業(yè)布局調(diào)研表明：屠宰加工企業(yè)生產(chǎn)能力過剩，普遍出現(xiàn)原料不足，加工企業(yè)開工不足1/2，專業(yè)的育肥場、育肥羊戶過多，巴彥淖爾市有1/3～1/2的育肥羔羊是從外省市、地區(qū)調(diào)運過來，普遍反映羔羊價格過高。羔羊緊缺，造成投資逐年加大，肉羊的養(yǎng)殖效益逐年下滑。

1.2 規(guī)?；F(xiàn)代化肉羊繁殖場少

巴彥淖爾市羔羊來源是廣大農(nóng)戶養(yǎng)殖的基礎(chǔ)母羊，每戶養(yǎng)羊數(shù)量為20～30只，大多是土種羊、雜種羊和小尾寒羊，專門從事基礎(chǔ)母羊養(yǎng)殖進(jìn)行羔羊生產(chǎn)的繁殖場少。造成這一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的原因是利益分配不合理，按照目前價格計算，屠宰加工和銷售1只羔羊的利潤就是育肥戶育肥1只羔羊的利潤（50～100元）、也是農(nóng)戶養(yǎng)殖1只基礎(chǔ)母羊的利潤；例如1只繁殖母羊年產(chǎn)2只羔羊，那么利潤為零，如果多產(chǎn)一只羔羊就是一只羔羊的利潤，由于利益的驅(qū)動巴彥淖爾市的加工屠宰企業(yè)越來越多，專業(yè)的育肥戶、育肥場越來越多，而專門從事基礎(chǔ)母羊繁殖生產(chǎn)羔羊的繁殖戶和繁殖場越來越少。

1.3 育種改良存在問題

1.3.1 育種基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 市里大部分養(yǎng)羊業(yè)的種羊場、人工授精站、測定場等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏資金投入，養(yǎng)羊業(yè)的配套設(shè)施非常落后，對于肉羊遺傳改良工作極為不利。

1.3.2 育種體系不健全 良種繁育體系是推廣和普及良種的重要載體，在實現(xiàn)良種化的工作中起著十分重要的作用，多年來，由于體制、機(jī)制、投入、工作等方面的因素，許多育種羊場和擴(kuò)繁羊場名不副實，或倒閉破產(chǎn)，或雖能維持，但處境艱難；育種技術(shù)研究課題重復(fù)、結(jié)構(gòu)不清；許多基層技術(shù)服務(wù)推廣單位工作條件差，隊伍不穩(wěn)，服務(wù)不到位，沒有起到應(yīng)起的作用。

1.3.3 引進(jìn)品種只引不選 在種羊育種中普遍存在“重引進(jìn)，輕選育”。國家和地方花了大量外匯引進(jìn)的許多優(yōu)秀肉羊品種，由于種種原因，引入國外優(yōu)良種肉羊品種對地方品種改良存在一定盲目性，未進(jìn)行專門的配合力測定，加之對選育工作重視不夠，優(yōu)良基因不斷流失，群體遺傳水平提高緩慢，雜交后代生產(chǎn)性能呈現(xiàn)下降趨勢。

1.4 肉羊良種化程度低，個體生產(chǎn)性能差

巴彥淖爾市有純繁巴美肉羊良種5萬多只。其中，種公羊1萬多只，引進(jìn)國外肉羊品種只有幾百只，其余就是土種羊、雜種羊和小尾寒羊。由于投入不足，肉羊改良工作嚴(yán)重滯后。目前，全市大部分養(yǎng)羊戶都把土種羊和雜種羊甚至小尾寒羊當(dāng)成“巴美肉羊”，因為，肉價幾乎相同的，而且皮張比“巴美肉羊”價格高一些，優(yōu)良肉羊品種數(shù)量與市場和加工企業(yè)需求存在較大矛盾。巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)目前還未真正轉(zhuǎn)入質(zhì)量效益型階段。

1.5 中介組織發(fā)展滯后

加工企業(yè)與養(yǎng)殖戶之間大部分是簡單的買賣關(guān)系，還沒有形成風(fēng)險共擔(dān)、利益分享的產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，肉羊產(chǎn)業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險的能力較弱，中介組織相對薄弱，帶動能力差，加工企業(yè)和養(yǎng)殖戶之間還沒有建立良好的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

1.6 疫病防治、驅(qū)蟲滯后

1.6.1 技術(shù)支撐不力 全市的肉羊業(yè)已步入快速發(fā)展的軌道，養(yǎng)羊業(yè)由傳統(tǒng)的放牧飼養(yǎng)轉(zhuǎn)向舍飼、快速強(qiáng)度育肥等飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變較快，再加從國外引進(jìn)新品種及國內(nèi)種羊和基礎(chǔ)育肥羊只調(diào)動頻繁，一些外來病及區(qū)域性羊病隨之引入的危險性增大，一些羊的地方病、營養(yǎng)代謝病、呼吸系統(tǒng)疾病、外來病等新發(fā)病種類和發(fā)病率在增高，全市肉羊的產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展還難以形成有力的技術(shù)支撐。

1.6.2 疫病防控能力不足 缺乏肉羊疫病的標(biāo)準(zhǔn)化防控技術(shù)規(guī)范和重大傳染病防控、監(jiān)測、凈化技術(shù)規(guī)范，防治技術(shù)集成和轉(zhuǎn)化不夠，應(yīng)用技術(shù)短缺，產(chǎn)品落后，防疫成本高，效率低下。

1.6.3 專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng) 專業(yè)化的防控技術(shù)隊伍不足，很多基層動物疫病檢疫條件及技術(shù)力量缺乏，檢疫制度不健全，羊病檢疫很大程度上留于形式，在種羊、育肥羊只的引進(jìn)，商品羊的流通中存在很大的檢疫盲區(qū)，經(jīng)?？梢钥吹窖蜇溩釉诓煌牡赜颍诓煌难驁龌蜣r(nóng)場之間流動，有的甚至收購病死羊，這些均給羊病凈化以及外來病的控制帶來了困難。

1.6.4 投入不足 一些地區(qū)養(yǎng)羊業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施等方面投入不足，抵御自然災(zāi)害的能力差，飼草料供給單一，營養(yǎng)不平衡，農(nóng)牧戶的防病意識淡薄，這些都是導(dǎo)致羊病多發(fā)生和制約防控水平的重要因素。

2 建議

按照現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求，堅持以龍頭企業(yè)為主體、規(guī)?；B(yǎng)殖為重點、農(nóng)戶繁育為基礎(chǔ)，集中力量，整合資源，著力推進(jìn)肉羊品種改良、疫病防治、營養(yǎng)工程綜合體系建設(shè)，大力推進(jìn)肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化加工和高端化開發(fā)，努力打造“巴美肉羊”品牌，切實做大做強(qiáng)肉羊產(chǎn)業(yè)，力爭把我市建成西部最大的肉羊研發(fā)中心，全國最大的肉羊生產(chǎn)基地。確保肉羊產(chǎn)業(yè)在全國的領(lǐng)先地位。

2.1 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高肉羊規(guī)?；a(chǎn)水平

就是加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。探索政府、企業(yè)、社會共同出資建設(shè)肉羊繁殖基地的作法，引導(dǎo)散戶進(jìn)入小區(qū)，從扶持現(xiàn)有養(yǎng)羊大戶、鼓勵社會集資成立股份制或吸引外資等多種形式創(chuàng)辦適度規(guī)模肉羊繁殖場或企業(yè)公司。實現(xiàn)肉羊養(yǎng)殖由分散落后養(yǎng)殖方式向集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。

2.2 培育優(yōu)勢肉羊產(chǎn)業(yè)帶形成，使區(qū)域優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集中

全市要以資源為依托，按照國家和自治區(qū)對巴彥淖爾市肉羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，因地制宜，培育優(yōu)勢肉羊品種和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，穩(wěn)定牧區(qū)牲畜數(shù)量，全力推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，以“巴美肉羊”為主導(dǎo)品種的西部肉羊產(chǎn)業(yè)帶，加快巴彥淖爾市肉羊雜交生產(chǎn)示范基地建設(shè)。

2.3 實現(xiàn)肉羊的綜合加工和精深加工，使產(chǎn)業(yè)升級、延伸、集聚

2.3.1 培育產(chǎn)業(yè)集聚的綜合效應(yīng) 在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的過程中，要注重培育產(chǎn)業(yè)集聚的綜合效應(yīng)，實踐證明，肉羊加工企業(yè)本身對養(yǎng)羊業(yè)拉動作用是有限的，要從真正意義上帶動規(guī)?；?、集約化養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)牧民增收，必須對腸衣、骨、血、臟器、皮毛絨等系列產(chǎn)品進(jìn)行綜合開發(fā)，逐步培育產(chǎn)業(yè)集群，最終達(dá)到提高肉羊個體價值的目的。

2.3.2 品牌戰(zhàn)略 在實施品牌戰(zhàn)略中，要注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用。鼓勵和扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、精深加工、提升質(zhì)量、創(chuàng)立品牌。同時，制定肉羊產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范原料生產(chǎn)和產(chǎn)品加工。

2.3.3 資源整合 在資源整合中，要發(fā)揮價格對資源的配置中的主導(dǎo)作用。通過培育發(fā)展一批大中型現(xiàn)代企業(yè)來整合資源是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的必然選擇。但是扶優(yōu)扶強(qiáng)不排斥中小企業(yè)發(fā)展。要以市場手段為主，行政措施為輔，在做強(qiáng)龍頭企業(yè)的過程中，通過不斷提高原料收購價格來壓縮中小企業(yè)生存空間，使之成為代加工或副產(chǎn)品的加工車間，從而逐步實現(xiàn)資本、原料等資源的整合。

2.4 完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高肉羊產(chǎn)業(yè)的組織化程度

2.4.1 發(fā)揮協(xié)會的橋梁和紐帶作用，大力改變農(nóng)牧民的弱勢地位 要引導(dǎo)養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來，建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷、技術(shù)培訓(xùn)、溝通信息、疫病防治等方面提供一系列的服務(wù)，保障養(yǎng)殖戶的合法權(quán)益。探索建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶在平等的基礎(chǔ)上，通過實行股份合作制、二次結(jié)算和利潤返還等多種方式與養(yǎng)羊戶組成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益共同體。

2.4.2 建立公平、公正的價格體系 企業(yè)收購肉羊要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)范，不得隨意改變羊的收購等級；鼓勵以質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。養(yǎng)殖戶要樹立食品安全意識，提高肉羊的標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平和肉羊的質(zhì)量，加快肉羊的出欄規(guī)模、多出羊、出好羊，為企業(yè)提供充足、優(yōu)質(zhì)的羊源。

2.4.3 專業(yè)合作組織建設(shè) 市政府應(yīng)把養(yǎng)羊戶的專業(yè)合作組織建設(shè)列入重要議事日程，作為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的一個抓手予以重點扶持。

2.5 加大肉羊養(yǎng)殖補(bǔ)貼，完善扶持政策體系

對肉羊產(chǎn)業(yè)建立直接生產(chǎn)性補(bǔ)貼制度，重點實施良種補(bǔ)貼、疫病防治補(bǔ)貼、飼料加工機(jī)具補(bǔ)貼、小區(qū)棚圈建設(shè)和育肥飼料的補(bǔ)貼。加大對現(xiàn)有基礎(chǔ)母羊的補(bǔ)貼力度，由于母羊的生物學(xué)特性決定其懷孕期為150 d左右，而且有效乳頭數(shù)是一對，最好的基礎(chǔ)母羊品種——小尾寒羊2年只能產(chǎn)3胎，每胎最多成活4只，故1只管理最好的小尾寒羊2年可產(chǎn)并且成活羔羊的理論數(shù)值為12只，相對較母豬2年可產(chǎn)5胎；每胎可成活仔豬12～14頭，二年可產(chǎn)成活仔豬60～70頭的理論數(shù)值，母羊生產(chǎn)效率是母豬的1/5。所以母羊的生物學(xué)決定其生產(chǎn)效率不高，影響著養(yǎng)殖基礎(chǔ)母羊的效益。所以政府要加大基礎(chǔ)母羊的補(bǔ)貼力度。就目前狀況每只基礎(chǔ)母羊的補(bǔ)貼為100～200元/只，才能與育肥或加工屠宰企業(yè)等同的經(jīng)濟(jì)價值，才會有社會資金向養(yǎng)殖基礎(chǔ)母羊上流動，才能增加基礎(chǔ)母羊的數(shù)量和用于育肥羔羊的數(shù)量。

2.6 加強(qiáng)專業(yè)化羊病防控技術(shù)體系建設(shè)

2.6.1 肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系 通過現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，穩(wěn)定和完善獸醫(yī)科研、防控體系，形成自下而上、自上而下的聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)基層的反映和生產(chǎn)技術(shù)需求，組織開展科研攻關(guān)，確保肉羊疾病防控的時效性。

2.6.2 成果和技術(shù)集成與示范 利用現(xiàn)有科研成果和成熟技術(shù)進(jìn)行集成與示范，通過體系進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)推廣和應(yīng)用力度，提高示范區(qū)肉羊疾病防治的總體水平。

2.6.3 羊病防控 在羊病方面應(yīng)加強(qiáng)開展外來病、新發(fā)病、重大人畜共患病的研究與監(jiān)測，改變診斷技術(shù)在基層應(yīng)用和普及率低的現(xiàn)狀。

2.6.4 疫病監(jiān)測 加強(qiáng)肉羊主要疫病監(jiān)測和檢疫工作力度，制定肉羊主要疫病監(jiān)測和檢疫技術(shù)規(guī)范，建立和完善肉羊疫病凈化機(jī)制，規(guī)范示范區(qū)肉羊主要疫病監(jiān)測、檢疫和凈化工作，加強(qiáng)在肉羊引種、商品羊在市場流通中的檢疫工作，為我市肉羊產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境和綠色通道。

2.7 加大基礎(chǔ)設(shè)施投入

市政府部門要出臺相關(guān)政策，加大不同規(guī)模養(yǎng)殖戶的設(shè)施設(shè)備，特別是適合不同地養(yǎng)殖的設(shè)備，包括育種設(shè)備、配種設(shè)備、飼喂設(shè)備、稱重設(shè)備、圈舍設(shè)備、疾病檢測設(shè)備等。從源頭上改善了飼養(yǎng)方式，從而會主動的提高養(yǎng)殖質(zhì)量。政府要轉(zhuǎn)變資金的投入方向，由最初扶持屠宰加工企業(yè)，再到育肥小區(qū)的建設(shè)，轉(zhuǎn)變到以扶持飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊進(jìn)行繁殖羔羊的繁殖戶和繁殖場上來，明確資金用途，加大對投入資金的監(jiān)管力度。因為沒有育肥用的羔羊，整個肉羊產(chǎn)業(yè)就成了“無米之炊”的產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，只有解決了我市整個肉羊產(chǎn)業(yè)的“瓶頸”問題——用于育肥的羔羊不足問題，才能從根本上解決整個肉羊產(chǎn)業(yè)的惡性競爭問題，也可使整個肉羊產(chǎn)業(yè)步入良性循環(huán)的軌道上來，要想讓整個產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展就要想方設(shè)法使養(yǎng)殖基礎(chǔ)母羊的利潤最大化，這是整個產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的根本。