文│劉建文 任景江 孫濤 李杰 王志成（天津市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

人畜共患病是指由共同病原體引起，流行病學(xué)上相互關(guān)聯(lián)、自然傳播的疾病。人畜共患病的發(fā)生不僅危害人類健康，還會(huì)給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失，影響社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。

近年來，我國人畜共患病特別是布病、狂犬病和包蟲病等流行呈上升趨勢，感染人的事件時(shí)有發(fā)生，并嚴(yán)重影響畜牧業(yè)發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，特別是東北農(nóng)大數(shù)十名學(xué)生感染布病、內(nèi)蒙古多名獸醫(yī)工作人員布病檢測結(jié)果陽性和遼寧省的炭疽疫情事件已成為社會(huì)和媒體追蹤的熱點(diǎn)，將我國的獸醫(yī)公共衛(wèi)生事業(yè)推向了風(fēng)口浪尖，防控形勢十分嚴(yán)峻。

目前，我國的人畜共患病防控工作存在許多問題。一是體制不完善。盡管人畜共患病防控任務(wù)逐年加重，但是人員隊(duì)伍建設(shè)跟不上。雖然國家疫控中心成立了公共衛(wèi)生處，但是部分省市尚未成立專門的公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)部門，影響了工作的順暢開展。二是部分地區(qū)政府和獸醫(yī)部門對(duì)人畜共患病防控工作重視不夠，經(jīng)費(fèi)投入不足。目前，我國各級(jí)動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)都是?？顚Ｓ?，大部分經(jīng)費(fèi)投入到重大動(dòng)物疫病方面，而在人畜共患病方面投入較少，影響了防控工作的開展。三是目前的基層獸醫(yī)隊(duì)伍公共衛(wèi)生安全意識(shí)淡薄，專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力較差，甚至發(fā)生自身感染事件，技術(shù)水平滯后是防控工作的重要隱患。四是人畜共患病流調(diào)和監(jiān)測工作存在漏洞，部分地區(qū)流行本底不清。

農(nóng)業(yè)部對(duì)人畜共患病防控工作高度重視，于2011年11月22日至25日在甘肅省蘭州市專門舉辦了人畜共患病防控技術(shù)培訓(xùn)班。中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心的李明副主任、公共衛(wèi)生處馬世春處長和獸醫(yī)局防疫處宋俊霞副處長在開班式上闡明了國家層面關(guān)于人畜共患病防控的相關(guān)政策及工作思路，概括了當(dāng)前我國人畜共患病防控工作中存在的問題和2012年的工作要點(diǎn)，將獸醫(yī)公共衛(wèi)生事業(yè)提到前所未有的高度。

農(nóng)業(yè)部提出了今年我國人畜共患病防控工作的要點(diǎn)：一是深化體制改革，壯大隊(duì)伍，增加經(jīng)費(fèi)投入，夯實(shí)人畜共患病的防控基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高基層獸醫(yī)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，扎實(shí)做好防疫和監(jiān)測工作；三是地方配合國家層面做好重點(diǎn)人畜共患病的中長期防控規(guī)劃；四是加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的協(xié)作，相互交流人畜共患病疫情信息和防控經(jīng)驗(yàn)；五是加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員社會(huì)一切力量促進(jìn)獸醫(yī)公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

另外，我國的人畜共患病防控工作也面臨新的契機(jī)。一是在近期國務(wù)院出臺(tái)的《疫苗供應(yīng)體系建設(shè)規(guī)劃》中納入了人畜共患病的內(nèi)容，為人畜共患病的防控提供了堅(jiān)實(shí)的免疫技術(shù)保障；二是農(nóng)業(yè)部已完成我國動(dòng)物疫病防控的中長期發(fā)展規(guī)劃，人畜共患病的防控在規(guī)劃中占有很大比重，促使國家對(duì)防治人畜共患病重視程度提高，加快對(duì)保障和完善我國獸醫(yī)公共衛(wèi)生安全體系，應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情能力的建設(shè)；三是農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的文件中重筆論述人畜共患病的防控，體現(xiàn)了國家層面對(duì)人畜共患病防控工作的重視與決心。

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視民生問題，人畜共患病的防控就是重大的民生工程，責(zé)任重大，使命光榮。我們各級(jí)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和工作者對(duì)此要高度重視，奮發(fā)圖強(qiáng)，抓緊抓實(shí)，不辱使命。