張長(zhǎng)鋒

（廣東省普寧市畜牧水產(chǎn)局， 廣東省普寧市 515300）

影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素與對(duì)策

張長(zhǎng)鋒

（廣東省普寧市畜牧水產(chǎn)局， 廣東省普寧市 515300）

我國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況令人擔(dān)憂。筆者認(rèn)為畜禽飼養(yǎng)環(huán)境惡劣、飼料品質(zhì)不良、不規(guī)范使用獸藥、非法使用違禁藥品、畜禽疫病、養(yǎng)殖方式落后和畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系不健全等是影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素。建議從養(yǎng)殖場(chǎng)選址、大力推進(jìn)畜禽規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、強(qiáng)化畜牧業(yè)投入品監(jiān)管、加強(qiáng)認(rèn)證體系建設(shè)、建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系和提高國(guó)民畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)等方面來破解畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

畜產(chǎn)品；質(zhì)量安全；主要因素；對(duì)策

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加，人民生活水平有了很大的提高，肉、蛋、奶人均消費(fèi)水平已達(dá)到較高水平。但是在畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)的同時(shí)，獸藥、飼料藥物添加劑、消毒劑等畜牧業(yè)投入品也被大量使用，加之工業(yè) “三廢”對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的污染，造成畜產(chǎn)品中獸藥殘留和其它有毒有害物質(zhì)超標(biāo)，嚴(yán)重影響畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到畜牧業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到國(guó)民的身體健康，關(guān)系到國(guó)家政治與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，是畜牧獸醫(yī)行政管理部門的重要職責(zé)，是我們每一位畜牧獸醫(yī)工作者的重要職責(zé)，也是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)。下面筆者對(duì)影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素與對(duì)策進(jìn)行深入的闡述。

1影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素

1.1 飼養(yǎng)環(huán)境惡劣

目前，許多養(yǎng)殖業(yè)主為了減少投資，養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)簡(jiǎn)易，設(shè)施不配套，通風(fēng)采光不良，飼養(yǎng)密度大，畜禽、活動(dòng)空間很少，舍內(nèi)空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、飼養(yǎng)環(huán)境惡劣，沒有廢棄物無(wú)害化處理設(shè)施，致使環(huán)境中的病原微生物數(shù)量較多，有害氣體和塵埃的濃度過高，引起畜禽發(fā)生呼吸道疾病和其它疫病。有的飼養(yǎng)場(chǎng)建在工業(yè)污染嚴(yán)重的地區(qū)，畜禽長(zhǎng)期生活在這樣的環(huán)境之中，環(huán)境污染物通過呼吸、采食或飲水蓄積在畜禽體內(nèi)，嚴(yán)重影響畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，當(dāng)人食用了這些畜產(chǎn)品后，可引起中毒或誘發(fā)各種疾病。

1.2 飼料品質(zhì)不良

飼料是畜產(chǎn)品生產(chǎn)的主要原料，飼料的質(zhì)量不僅與畜禽的生產(chǎn)能力有關(guān)，而且與畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量密切相關(guān)，是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的保證和前提。為了降低生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)占有率，一些飼料生產(chǎn)企業(yè)利用飼料監(jiān)測(cè)不嚴(yán)格和畜禽養(yǎng)殖戶專業(yè)知識(shí)不全面的特點(diǎn)，進(jìn)行低成本操作，甚至進(jìn)行欺騙性生產(chǎn)和銷售，這些劣質(zhì)的飼料嚴(yán)重影響畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。有些飼料生產(chǎn)企業(yè)在飼料中非法添加激素、鎮(zhèn)靜劑、催眠藥等，給人的健康帶來極大危害。同時(shí)飼料可能存在污染，污染主要為重金屬污染、農(nóng)藥污染、霉菌毒素污染以及工業(yè) “三廢”污染，畜禽長(zhǎng)期食用這些有毒有害和被污染的飼料，畜產(chǎn)品中會(huì)殘留很多有毒有害物質(zhì)，嚴(yán)重影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，當(dāng)人食用了這類畜產(chǎn)品后，可引起中毒或誘發(fā)各種疾病。

1.3 獸藥殘留

獸藥殘留是影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全最直接的因素，獸藥的不合理使用時(shí)刻威脅著畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。在畜牧業(yè)生產(chǎn)中，許多養(yǎng)殖場(chǎng)尤其是小規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)，受利益的驅(qū)動(dòng)，置國(guó)家法律法規(guī)于不顧，使用人藥、劣質(zhì)獸藥，濫用獸藥或非法使用違禁藥品 （如鹽酸克倫特羅），畜禽出欄前或鮮乳、禽蛋上市前不執(zhí)行藥物休藥期規(guī)定，直接導(dǎo)致畜產(chǎn)品中獸藥殘留超標(biāo)，當(dāng)國(guó)民食用了獸藥殘留超標(biāo)的畜產(chǎn)品后，殘留獸藥可在人體內(nèi)蓄積，導(dǎo)致中毒及疾病，直接危害人的健康及生命安全。

1.4 畜禽疫病

目前，我國(guó)高水平的規(guī)?；B(yǎng)殖仍占少數(shù)，大多數(shù)是千家萬(wàn)戶分散飼養(yǎng)，散養(yǎng)戶圈舍簡(jiǎn)陋、環(huán)境條件差、缺乏基本的防疫條件，畜禽疫病有效預(yù)防與控制的難度較大。畜禽患疫病不僅會(huì)降低畜產(chǎn)品質(zhì)量，而且通過乳、肉、蛋及其制品將疫病傳染給人，引起人食物中毒、人畜共患傳染病或寄生蟲病的發(fā)生，直接危害人的身體健康和生命安全，給國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響?？谔阋?、瘋牛病、禽流感等是近年來危害較大的疫病，給各國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的損失。

1.5 養(yǎng)殖方式落后

畜禽養(yǎng)殖方式落后，極大的影響著畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀是規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)少，選址建場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)建設(shè)布局不合理，大量畜產(chǎn)品由一家一戶的農(nóng)戶以小規(guī)模生產(chǎn)方式生產(chǎn)，存在濫用獸藥、飼料添加劑等現(xiàn)象，對(duì)生產(chǎn)過程難以監(jiān)控，給管理工作帶來很大的困難。加之我國(guó)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化畜牧業(yè)生產(chǎn)起步晚，尚無(wú)完善的飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)過程中隨意性大，包括獸藥、飼料、飼料添加劑的使用、免疫程序、排泄物處理、飼養(yǎng)管理等諸多方面均難以達(dá)標(biāo)，所以，很難生產(chǎn)出質(zhì)量安全的畜產(chǎn)品。

1.6 屠宰廠不規(guī)范

屠宰加工場(chǎng)環(huán)境與加工設(shè)備、器械的衛(wèi)生條件直接關(guān)系到畜產(chǎn)品的質(zhì)量。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)和縣一級(jí)屠宰廠中，絕大多數(shù)屬于半機(jī)械化生產(chǎn)，有的小規(guī)模屠宰廠還采用傳統(tǒng)手工操作，衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，污水污物等無(wú)害化處理設(shè)施不健全，落后的屠宰設(shè)備、技術(shù)條件，加重了污染的程度，難以保證肉品安全衛(wèi)生。長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)纳i未經(jīng)充分休息就馬上屠宰，可能出現(xiàn)白肌??；定點(diǎn)屠宰、集中檢疫工作開展不平衡，除生豬外其它動(dòng)物如牛、羊、禽定點(diǎn)屠宰、集中檢疫工作基本沒有開展，私屠濫宰情況還沒有徹底清除，肉品質(zhì)量安全問題多。

1.7 檢測(cè)體系不健全

我國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)起步于上世紀(jì)80年代，但主要以微生物等常規(guī)檢測(cè)為主，上世紀(jì)90年代以來，隨著畜牧業(yè)集約化與產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，畜產(chǎn)品的有毒有害物質(zhì)和獸藥的殘留等問題日益嚴(yán)重，危害人體健康的事件時(shí)有發(fā)生，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題開始引起行業(yè)和社會(huì)各界的關(guān)注，整個(gè)行業(yè)對(duì)有毒有害物質(zhì)和獸藥殘留問題的檢測(cè)工作有所加強(qiáng)，但這項(xiàng)工作也只是處于起步階段。目前大多數(shù)省、市一級(jí)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，縣一級(jí)幾乎無(wú)正規(guī)檢驗(yàn)室，部分有的也都是以診斷畜禽疾病為主的獸醫(yī)診斷室。畜牧系統(tǒng)中取得中、高級(jí)職稱的技術(shù)人員不少，但絕大多數(shù)屬畜禽養(yǎng)殖和獸醫(yī)防疫治病的專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)驗(yàn)室缺乏專職檢測(cè)技術(shù)人員，且檢測(cè)設(shè)備缺乏，無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不少獸藥殘留等檢測(cè)項(xiàng)目尚不能開展，與現(xiàn)實(shí)需要極不適應(yīng)，影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。各地實(shí)施的 “放心肉”工程也僅僅是經(jīng)過檢疫，做到外觀衛(wèi)生、三腺摘除，對(duì)畜產(chǎn)品的獸藥、有毒有害物質(zhì)殘留等還停留在感官評(píng)價(jià)階段。

1.8 管理體系不健全

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理需要一套高效的管理體系。近年來，隨著各級(jí)政府的高度重視以及社會(huì)各界的共同關(guān)注，我國(guó)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作取得了明顯進(jìn)步， 《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、 《中華人民共和國(guó)畜牧法》、 《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)體系逐步健全，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。但是，由于質(zhì)量管理涉及面廣，環(huán)節(jié)多，各種情況錯(cuò)綜復(fù)雜，現(xiàn)行的法律法規(guī)尚不能滿足實(shí)際需要，體制機(jī)制未完全理順，加之多部門管理缺乏有效的協(xié)調(diào)性和層次性，有些管理制度不能得到貫徹落實(shí)，從而造成畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理目前仍停留在以事后監(jiān)督和追究為主要手段的初級(jí)階段。這種就事論事的管理方式，缺乏科學(xué)性、合理性和系統(tǒng)性，與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和社會(huì)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的期望不相適應(yīng)。

2 提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的對(duì)策

2.1 養(yǎng)殖場(chǎng)的選址

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的選址要符合 《中華人民共和國(guó)畜牧法》的有關(guān)規(guī)定。應(yīng)選擇地勢(shì)高燥，背風(fēng)向陽(yáng)，水質(zhì)良好，環(huán)境幽靜，無(wú)有害氣體、煙霧、灰塵及其它污染的地方。距離公路、鐵路、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、公共場(chǎng)所1 km以上；距離畜牧小區(qū)、畜牧場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、畜產(chǎn)品加工廠、皮革廠、農(nóng)藥廠、化肥廠、造紙廠、污水處理廠2 km以上；距離生活飲用水的水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)3 km以上。

2.2 場(chǎng)內(nèi)建設(shè)

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)周圍應(yīng)筑有圍墻，大門入口處設(shè)置值班室、設(shè)置與門同寬、長(zhǎng)4 m、深0.3 m以上的車輛消毒池。一般將整個(gè)場(chǎng)區(qū)劃分為三個(gè)功能區(qū)，即生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)，并以圍墻隔開。三個(gè)功能區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝曛鲗?dǎo)風(fēng)向，按照生活區(qū)-生產(chǎn)區(qū)-隔離區(qū)的順序從上風(fēng)向到下風(fēng)向排列。各功能區(qū)之間的距離不少于50 m。進(jìn)入場(chǎng)區(qū)和生產(chǎn)區(qū)應(yīng)有消毒通道。場(chǎng)區(qū)凈道和污道分開，以防交叉感染。在場(chǎng)區(qū)布局設(shè)計(jì)時(shí)，必須同時(shí)設(shè)計(jì)與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的糞污處理、污水處理、病死畜禽處理等場(chǎng)地和設(shè)施。在圈舍設(shè)計(jì)方面，要遵循科學(xué)合理、環(huán)保、實(shí)用、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、減排、防疫等原則，聘請(qǐng)資質(zhì)高的建筑設(shè)計(jì)單位，按照現(xiàn)代化養(yǎng)殖的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，盡量創(chuàng)造適宜的生長(zhǎng)環(huán)境，使畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3大力推進(jìn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖

大力發(fā)展畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，扶持農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高規(guī)?；B(yǎng)殖程度，提高畜禽養(yǎng)殖和防疫水平。首先嚴(yán)格飼養(yǎng)管理。根據(jù)畜禽不同的生長(zhǎng)發(fā)育階段，采用不同的飼養(yǎng)與管理方法；采用全進(jìn)全出的生產(chǎn)工藝，建立規(guī)范養(yǎng)殖檔案，飼喂環(huán)保型飼料和飼料添加劑，提高飼料利用率，減少環(huán)境污染；要有采食、飲水、休息和運(yùn)動(dòng)的空間，可以自由運(yùn)動(dòng)；保證畜禽圈舍內(nèi)溫度、濕度適宜、衛(wèi)生、干燥和通風(fēng)良好，提高畜禽生活環(huán)境質(zhì)量；采用清干糞工藝，盡量保持圈舍的衛(wèi)生干燥。其次確保投入品安全。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院 《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，禁止使用假冒偽劣獸藥和飼料及飼料添加劑，從源頭上控制畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。再次加強(qiáng)疫病控制。強(qiáng)化 “預(yù)防為主，防重于治”的理念，實(shí)行封閉式管理，建立嚴(yán)格的衛(wèi)生防疫制度，制定合理的免疫程序、消毒程序和疫病防控程序，實(shí)施統(tǒng)一的防疫管理。同時(shí)要加強(qiáng)優(yōu)化糞尿、污水、病死畜禽等的無(wú)害化處理，徹底殺滅其所攜帶的病原微生物，防止疫病的傳播，確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。在著力提高畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖程度的同時(shí)，加快畜牧業(yè)向技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)保綠色轉(zhuǎn)變，逐步建成現(xiàn)代畜牧生產(chǎn)體系。

2.4 確保飼料用糧的質(zhì)量安全

農(nóng)牧部門應(yīng)密切合作，采取有效措施，確保飼料用糧的質(zhì)量衛(wèi)生安全。一是加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格控制各類污染物的排放。制定相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，全面開展農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測(cè)，采取切實(shí)有效的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境凈化措施，保證農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境符合要求，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)。二是加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理，搞好技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者掌握并遵循安全生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程，采取合理的耕作制度，施有機(jī)肥料，控制農(nóng)藥殘留，防止有毒有害物質(zhì)超標(biāo)。三是以生物防治為主，綜合預(yù)防和控制病蟲害的發(fā)生，減少農(nóng)藥的使用。四是及時(shí)收獲，合理晾曬，妥善保管，防止霉變和生物性污染。五是加強(qiáng)對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，要從企業(yè)保證飼料質(zhì)量衛(wèi)生安全的必備條件抓起，采取生產(chǎn)許可、出廠強(qiáng)制檢驗(yàn)等監(jiān)管措施，從加工源頭上確保不合格的飼料用糧不能出廠銷售。

2.5 加大對(duì)畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管力度

畜牧業(yè)投入品直接影響到畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)首先要從源頭抓起。一是要加強(qiáng)獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管檢查力度，規(guī)范生產(chǎn)行為，定期和不定期對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。二是堅(jiān)持對(duì)獸藥、飼料市場(chǎng)開展定期和不定期的拉網(wǎng)式檢查行動(dòng)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查違法行為。三是要加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)獸藥、飼料及飼料添加劑使用的監(jiān)管力度，督促畜禽養(yǎng)殖業(yè)主建立完善的免疫、消毒、用藥、用料和銷售記錄制度，規(guī)范養(yǎng)殖行為。四是督促畜禽養(yǎng)殖業(yè)主嚴(yán)格遵守獸藥使用對(duì)象，使用期限，使用劑量，執(zhí)行休藥期制度，防止獸藥殘留，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.6 加強(qiáng)認(rèn)證體系建設(shè)

加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系建設(shè)，是保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要條件。要組織引導(dǎo)具備條件的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，屠宰加工廠，申請(qǐng)質(zhì)量安全認(rèn)證；擴(kuò)大無(wú)公害、綠色和有機(jī)畜產(chǎn)品的認(rèn)證范圍，以促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在畜禽的養(yǎng)殖過程中自覺遵循有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，實(shí)施全面的質(zhì)量控制，確保終端畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.7 加強(qiáng)動(dòng)物疫病可追溯體系建設(shè)

著力抓好無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，集中力量加強(qiáng)動(dòng)物疫病檢測(cè)中心、動(dòng)物防疫冷鏈體系建設(shè)；加強(qiáng)動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)、流行病學(xué)研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等動(dòng)物疫情管理基礎(chǔ)工作。切實(shí)抓好動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)及動(dòng)物疫病可追溯體系建設(shè)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，建立健全畜產(chǎn)品信息可追溯制度，畜牧信息檔案必須反映畜禽進(jìn)圈、獸藥和飼料使用情況，以及防疫消毒、隔離治療、休藥期、出欄、屠宰、檢疫檢驗(yàn)、冷卻、銷售等原始數(shù)據(jù)，給每個(gè)產(chǎn)品附上標(biāo)記 （如耳標(biāo)、序號(hào)、日期、批號(hào)等），以便能根據(jù)標(biāo)記追查到生產(chǎn)過程中的各種質(zhì)量記錄，了解作業(yè)過程的條件和操作人員。對(duì)沒有有效免疫標(biāo)識(shí)的畜禽一律不準(zhǔn)上市流通；出現(xiàn)問題的畜禽，將按標(biāo)識(shí)號(hào)碼索查免疫檔案，并追究有關(guān)責(zé)任。

2.8 加強(qiáng)屠宰、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管

屠宰廠的設(shè)備應(yīng)先進(jìn)，水質(zhì)和衛(wèi)生條件要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，并實(shí)行規(guī)范管理。廠區(qū)布局和工藝流程要設(shè)計(jì)合理，屠宰器具要清潔衛(wèi)生。實(shí)行充分的宰前休息、淋浴或沖洗，保證畜禽宰前衛(wèi)生。在屠宰過程中要嚴(yán)格宰前和宰后檢疫，嚴(yán)格刀具和用具的清洗和消毒，避免在屠宰過程中受到微生物的污染。加工后的成品要進(jìn)行抽樣檢查，并進(jìn)行安全有效的貯藏，冷藏溫度一般為0～4℃，冷凍溫度為-18℃以下。在運(yùn)輸過程中，要保持車輛的清潔衛(wèi)生，要保持包裝的完整性，不應(yīng)與其它有毒有害物質(zhì)混裝。運(yùn)輸車輛應(yīng)具有較好的抗震、通風(fēng)等性能。銷售場(chǎng)所要保持清潔衛(wèi)生、通風(fēng)干燥，刀具應(yīng)注意清洗與消毒，以防污染，確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.9建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系

建立健全省、市、縣三級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。增加投入，充實(shí)、完善省、市、縣三級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)備、條件，引進(jìn)高素質(zhì)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)檢測(cè)力量，提高檢測(cè)能力，提高檢測(cè)畜產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性和科學(xué)性，為有害有毒畜產(chǎn)品的無(wú)害化處理提供依據(jù)。要定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶所用的獸藥、飼料進(jìn)行檢查和定性、定量檢測(cè)，逐步擴(kuò)大獸藥殘留抽檢的范圍和批次，建立獸藥殘留超標(biāo)畜產(chǎn)品追溯制度，從源頭控制獸藥殘留。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全起著決定性的保駕護(hù)航作用，對(duì)于保障國(guó)民的身體健康，提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。

2.10 構(gòu)建完善的法制體系

通過完善的國(guó)家立法及地方或部門法規(guī)，明確畜產(chǎn)品生產(chǎn)者，供應(yīng)者及管理部門的職責(zé)。規(guī)范畜產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理，加大對(duì)違法行為的處罰力度，為畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境；要進(jìn)一步理順管理體制，賦予國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)對(duì)食品安全的垂直監(jiān)管職能，把多個(gè)部門的分段監(jiān)管過程統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，消除監(jiān)管空隙，真正實(shí)現(xiàn)從畜禽養(yǎng)殖到餐桌的全程質(zhì)量監(jiān)控。

2.11 提高國(guó)民畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)

廣電、畜牧獸醫(yī)、新聞出版等單位，可利用圖書、報(bào)刊、廣播、影視、音像制品等多種形式，向廣大國(guó)民廣泛宣傳 《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、 《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、 《獸藥管理?xiàng)l例》、 《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和畜禽規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖有關(guān)知識(shí)，提高國(guó)民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，提高獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)者、畜禽養(yǎng)殖業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范使用畜牧業(yè)投入品的自覺性，形成放心使用畜牧業(yè)投入品，全社會(huì)關(guān)心、支持畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的良好社會(huì)氛圍。

3 結(jié)束語(yǔ)

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，關(guān)系到人們的身體健康和生命安全。構(gòu)建安全高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提供全面保障，是畜牧獸醫(yī)行政管理部門的重要職責(zé)。畜牧獸醫(yī)行政管理部門作為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要部門，處于保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的首要位置，應(yīng)大力加強(qiáng)和開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的研究和探討，加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，把獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查，特別是畜禽養(yǎng)殖過程中獸藥、飼料等投入品使用的監(jiān)督管理承擔(dān)起來，并落實(shí)到位，不斷加大監(jiān)控的工作力度，提高監(jiān)督管理的工作水平，從源頭上為安全畜產(chǎn)品生產(chǎn)嚴(yán)格把關(guān)，把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全推上新的臺(tái)階。

S851；S858.28

C

1673-4645（2012）07-0056-04