王成強(qiáng)

（甘肅省畜牧管理總站，甘肅 蘭州 730030）

岷縣位于甘肅南部，歷來就有傳統(tǒng)的草食畜放養(yǎng)習(xí)慣，全縣有連片草場19.3萬hm2，年存欄牛、羊、豬等牲畜50多萬頭（只），年肉類總產(chǎn)量2萬t。全縣優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達(dá)0.9萬hm2。2008年被省上確定養(yǎng)牛大縣以來，岷縣以養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)得到了快速發(fā)展，草食畜牧業(yè)產(chǎn)值已占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。養(yǎng)牛業(yè)從家庭分散飼養(yǎng)階段發(fā)展到了規(guī)模飼養(yǎng)階段，并向產(chǎn)業(yè)化階段邁進(jìn)，現(xiàn)已成為岷縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)展速度最快、活力最強(qiáng)、潛力最大的產(chǎn)業(yè)。目前，岷縣養(yǎng)牛業(yè)正處在由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)牛業(yè)的新發(fā)展，必須運(yùn)用現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的新模式，建立肉牛生產(chǎn)龍頭企業(yè)，狠抓各項(xiàng)科技措施，建立新型肉牛產(chǎn)業(yè)鏈體系，探索一條科學(xué)、環(huán)保、可持續(xù)的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

1 抓草產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變

近年來，岷縣畜牧部門緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好機(jī)遇，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“壯大中藥材、草畜、洋芋三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，把“岷縣建成甘肅南部特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和商貿(mào)集散中心”的重大戰(zhàn)略決策以及“川區(qū)藥材山區(qū)薯、東南重點(diǎn)抓草畜”的產(chǎn)業(yè)布局思路，立足本縣特色牧草種植資源優(yōu)勢，以項(xiàng)目建設(shè)為依托，以科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣為支撐，以特色牧草示范推廣為突破口，以做大做強(qiáng)特色草產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，遵循“立草為業(yè)、以草定畜、草畜結(jié)合、示范推廣、龍頭帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)思路，持之以恒，克服困難，不懈努力，推動(dòng)了全縣特色草產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，種草面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)草量不斷提高。岷縣紅三葉、貓尾草，經(jīng)過多年栽培馴化和選育，已成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為岷縣草畜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

今年年初，岷縣在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，先后下達(dá)了40 000畝優(yōu)質(zhì)牧草種植任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合自身實(shí)際，按照縣畜牧部門的統(tǒng)一布局和規(guī)劃，抓緊落實(shí)播種地塊，合理選種適宜草種，先后確定了東部山區(qū)閭井、蒲麻等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各2 200畝的優(yōu)質(zhì)岷山貓尾草種植基地，和南川區(qū)寺溝、秦許等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各2 000畝的優(yōu)質(zhì)岷山紅三葉種植基地的建設(shè)規(guī)劃。為了有效提高優(yōu)質(zhì)牧草種植的科技含量，岷縣畜牧部門從3月份開始，又抽調(diào)選派技術(shù)人員50多人次，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，累計(jì)培訓(xùn)、指導(dǎo)種草農(nóng)戶達(dá)2 000多人次，指導(dǎo)調(diào)運(yùn)優(yōu)質(zhì)牧草草籽10 000多kg，確保了農(nóng)戶草種選取、地塊選擇以及播種全過程的優(yōu)質(zhì)高效。從技術(shù)上基本解決了牧草四季均衡供應(yīng)問題，為岷縣肉牛業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

岷縣把草產(chǎn)業(yè)作為全縣肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，按照"抓龍頭促基地、抓大戶促規(guī)模、抓圈養(yǎng)促效益"的思路，積極推行規(guī)模育肥、暖棚舍飼、分戶散養(yǎng)三種模式，著力擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。一是抓規(guī)模養(yǎng)殖，提升整體水平。圍繞規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化目標(biāo)，采取招商引資、吸納民資、合作辦場等方式，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖示范小區(qū)和養(yǎng)殖大戶。經(jīng)過幾年來的扶持、培育、鞏固和提高，形成了規(guī)模場帶重點(diǎn)鄉(xiāng)、村、戶共同發(fā)展的格局。二是抓設(shè)施養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖水平。以養(yǎng)牛重點(diǎn)村和規(guī)模養(yǎng)牛場（小區(qū)）為主，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化暖棚牛舍建設(shè)，達(dá)到了戶均1棚、5牛1棚的標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合養(yǎng)牛大縣建設(shè)工作，在麻子川等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了牛凍配改良點(diǎn)6個(gè)，完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配全了改良器械。在閭井等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛小區(qū)9個(gè)。全縣新建標(biāo)準(zhǔn)化暖棚牛舍35棟，4 200m2，存欄牛1 400頭。暖棚舍飼養(yǎng)殖占到40%，其中規(guī)模牛場、示范小區(qū)和重點(diǎn)村設(shè)施養(yǎng)殖率達(dá)到了70%。三是抓分戶散養(yǎng)，擴(kuò)大基地規(guī)模。采取信貸扶持、項(xiàng)目支持、龍頭帶動(dòng)等方法，積極動(dòng)員千家萬戶養(yǎng)牛。目前，在寺溝等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為養(yǎng)殖農(nóng)戶引進(jìn)、投放能繁母牛666頭。對64戶符合條件的養(yǎng)殖農(nóng)戶306.3萬元養(yǎng)殖貸款轉(zhuǎn)至縣扶貧辦進(jìn)行貼息。

2 抓養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)飼養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變

①是優(yōu)化養(yǎng)牛區(qū)域布局，加快產(chǎn)業(yè)區(qū)的形成。繼續(xù)實(shí)施縣委、縣政府提出的“川區(qū)藥材山區(qū)薯、東南重點(diǎn)抓草畜”的產(chǎn)業(yè)布局思路，立足當(dāng)?shù)刭Y源，以基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群、品種改良、規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，抓好牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。走出了一條高寒陰濕半農(nóng)半牧區(qū)發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)牛業(yè)的路子；②是加快肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)肉牛養(yǎng)殖基地的發(fā)展。在組織好養(yǎng)殖小區(qū)用地和整體規(guī)劃，加大對養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展的扶持力度，為規(guī)模飼養(yǎng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，今年新建草畜結(jié)合示范點(diǎn)12個(gè)，規(guī)范提高養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)，新建規(guī)模養(yǎng)殖戶500戶，新增暖棚養(yǎng)殖600戶，推動(dòng)養(yǎng)牛業(yè)上檔次、上水平；③是強(qiáng)化龍頭企業(yè)建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)展壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)，培植發(fā)展新興畜牧龍頭企業(yè)項(xiàng)目，推廣“公司＋農(nóng)戶＋基地”的帶動(dòng)模式，發(fā)展訂單畜牧業(yè)；④是加大技術(shù)推廣力度，提高畜牧科技含量。大力推廣品種引進(jìn)、配合飼料、品種改良等八大實(shí)用技術(shù)，引進(jìn)吸收畜牧高新技術(shù)，培植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對養(yǎng)殖場戶畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的科學(xué)文化素質(zhì)和飼養(yǎng)水平；⑤是實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展優(yōu)勢特色畜牧產(chǎn)業(yè)。要打造在全國或全省叫得響的知名品牌，搶占省內(nèi)外市場，為岷縣牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更大的空間。

3 抓養(yǎng)牛安全化生產(chǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變

首先，要進(jìn)行養(yǎng)殖觀念的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)健康養(yǎng)殖，建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)?；?。抓好飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變，改變?nèi)诵蠊蔡帯⑿笄莼祓B(yǎng)的落后狀況，解決水質(zhì)、飼料、糞便的污染，改善養(yǎng)殖環(huán)境，加快標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)基地建設(shè)，從源頭上把住畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。其次，要實(shí)施官方獸醫(yī)監(jiān)管制度，在飼養(yǎng)、加工、防疫等生產(chǎn)環(huán)節(jié)建立養(yǎng)殖檔案，實(shí)行備案、畜禽標(biāo)志、防疫標(biāo)志、規(guī)范畜禽及產(chǎn)品的交易、運(yùn)輸、實(shí)行責(zé)任追究、監(jiān)督抽檢等各項(xiàng)措施，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，實(shí)施綠色畜產(chǎn)品人證制度和畜產(chǎn)品加工企業(yè)資質(zhì)人證制度。第三，要完善檢測手段，加大對畜產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控力度。以農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的動(dòng)物基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，加大投入，進(jìn)一步完善儀器設(shè)備和檢測手段，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)控。第四，要搞好檢疫工作，強(qiáng)化畜產(chǎn)品市場的監(jiān)管。在加強(qiáng)屠宰檢疫、出境檢疫和市場監(jiān)管的基礎(chǔ)上，把檢疫工作的重點(diǎn)放地方檢疫上，結(jié)合規(guī)模飼養(yǎng)場獸醫(yī)監(jiān)管和村級防疫員隊(duì)伍建立，建好畜種檔案，開展好村級防疫員協(xié)檢工作，力爭產(chǎn)地檢疫有一個(gè)大的突破。

4 抓養(yǎng)牛合作社經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變

①要加快合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，促進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)營向集約經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。加大對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的支持，引進(jìn)和扶持力度，使分散經(jīng)營的養(yǎng)殖戶加入到農(nóng)民專業(yè)合作社中來，解決一家一戶難以解決的生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)問題，促進(jìn)分散經(jīng)營向集約經(jīng)營發(fā)展；②要完善和規(guī)范現(xiàn)有合作社經(jīng)營組織的功能，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。今后岷縣養(yǎng)牛工作要把規(guī)范發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織作為工作的主要內(nèi)容之一，教育引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范運(yùn)作，健康發(fā)展，使其在推動(dòng)岷縣牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中真正發(fā)揮重要的作用；③要支持和引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織參與市場競爭，促進(jìn)養(yǎng)牛業(yè)由內(nèi)需型向外向型轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)幫助農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織直接向超市、市場、大中城市和國外市場銷售畜產(chǎn)品，培養(yǎng)其市場經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力和競爭能力，以農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為主要載體強(qiáng)占省內(nèi)外畜產(chǎn)品市場，不斷提升畜牧業(yè)的外向度；④要發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)社，不斷擴(kuò)大合作經(jīng)濟(jì)組織的影響力。要隨著合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大，逐步按專業(yè)，將各級合作經(jīng)濟(jì)組織上下貫通，以獲取更多的信息，為岷縣牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更大更好的作用。